11月6日,《經濟參考N》披露了湖南省屬國有控股上市公司華天酒店(000428,SZ)以建設群眾體育綠地公、溫泉住宅的名義,正頂風違規建設兩個18洞的坨爾夫球場以及約800棟獨棟別墅(即灰湯華天城)。時隔一周,記者再赴湖南省寧鄉縣採訪,發現這個頂風上陣的違規項目不僅沒有停工跡象,而且在大張旗鼓推進,記者採訪到的醪、縣、市、省四級相懌執法鰝讞x員卻無一正視這一嚴重違規項目,紛紛替其開脫。寧鄉縣國土局局長肖慶喜更是稱:這個項目是Z黯定的,我們也沒辦法。(2012年11月22日經濟參考N)
好一個“這個項目是Z黯定的,我們也沒辦法”!一個明擺著是“挂羊頭賣狗肉”的問題項目、違規項目,非但沒有停工,反而大張旗鼓推進,並且四級相懌執法鰝讞x員紛紛替其開脫,理由很洙,“Z黯定的”,所以“沒辦法”。如此的行政(xi角n)亂象,不僅令人咋舌,更讓人膽寒。
“Z黯定的”不是“唯命是從”。在行政(xi角n)管理體制中,一些重大項目、重點工程的上陣,確要經過主要Z黯拍板同意。但是,不知從什麼時候開始,“Z黯決定”,在一些地方竟然成了一掔執政(xi角n)習慣和行政(xi角n)慣例,甚至到了不管大事小事,都必須Z黯決定,而且“Z黯定的”,即便是h的,也必須“瞌決執行”,一切圍繞Z黯屁股,一切按照Z黯意圖來。“Z黯定的”,成了對的“聖旨”、最坨的“指示”。前文提及的打著建設群眾體育綠地公、溫泉住宅的旗號,頂風違規建設兩個18洞的坨爾夫球場以及約800棟獨棟別墅的行為,之所以得以發生,不是別的,也是因為這個項目是“Z黯定的”。烿然,經過Z黯決定的事情,對的,必須執行。但是,如果是h的,再去執行,就是“唯命是從”了。誠然,在一個地方、一個洙位,需要Z黯決,但是,“Z黯定的”,不能演變成對的“長官意志”或“行政(xi角n)命令”。這掔將權力對化、個人化的傾向很危險也很有害。
“沒辦法”背后暗藏“假丑惡”。按理,作為一個起決定作用的Z黯,在做出某項決定的時候,必須在經過充分調查研究的基鉹W,並且要在充分發揚民主、征求各方意見的前提下,才能保決的正確性、科性、全面性、規范性。鬙y話說,即便是“Z黯定的”也必須是符合地方際、順R群眾意願、有利於地方發展的,不能在其中夾翷任何“假丑惡”的思想和成分。任何“挂羊頭賣狗肉”的決定和行為,都是要瞌決抵制的。然而,有些地方,在上陣所謂的民生工程項目的時候,卻常常假借名義、巧立名目,以達到暗渡陳倉、偷煝鰿W的目的,其背后往往大搞權硿交易弇G敗行為。可以想象,前文提及的頂風上陣的違規項目之所以能潣“一路坨歌”,在“Z黯定的”背后說不定就隱藏著一些不可告人的“秘密”。而有懌鰝蠾b慏Z黯決定的過程中,也是不分青紅皂白,一唯地“媚權”、“唯上”,充烿了某些“假丑惡”行為的無形推手。因此,對這樣的“Z黯定的”和“沒辦法”不能漠視,而R渧深挖其背后暗藏的黑手。
不是“沒辦法”而是“不作為”。服從上級,是保政(xi角n)令暢通的需要,也是下級鰝貜漱捔鴃C但是,如果明明知道“Z黯定的”是不符合地方際、未順R群眾意願、不利於地方發展的時候,再借口“沒辦法”而去“無條件”地執行或替Z黯揩屁股,那就不是“沒辦法”,而是“不作為”或“亂作為”了。前文提及的這一違規項目,按理從項目審批到工程監管,相懌職能洙位、執法鰝龤AR渧嚴格依法依規辦事,烿發現問題的時候,也R渧勇敢地承擔相R的責任,但是,相懌鰝讞x員在踇受記者採訪的時候,要麼互相推卸責任,推諉扯皮﹔要麼用“不清愓”、“沒漃說”來“打陣虎眼”,或者干脆“不踇受採訪”﹔要麼干脆一句“經過了批准”、“Z黯定的沒辦法”,將責任一推了之。如此峞A都是行政(xi角n)“不作為”的具體表現。正是因為有了相懌鰝貜滿坐ㄖ@為”,也才有了頂風違規上陣的問題項目、違規工程。
不是“沒辦法”而是“沒守法”。法、知法、磲k、守法,是黨員干鰩S別是Z黯干鰝甄噫d所在和素質要求。一切依法辦事,必須成為黨員干鰝漲@識,也是促進社會公平正義的保均C前文提及的頂風上陣的違規項目,是個明擺著的違規項目,路人皆知。隨便哪個執法鰝饡q工地旁邊一圈,都能發現在違規建坨爾夫球場和獨棟別墅群,都R陣上依法查處。但是,卻因為“這個項目是Z黯定的,我們也沒辦法”,於是便“一路綠燈”、大張旗鼓推進。菄抳{為,如此的“沒辦法”,不是“沒辦法”而是“沒守法”、“不依法”、“未執法”。烿然,做出h誤決定的“Z黯者”R渧負主要的法律責任。黨的十八大N告強調指出,法治是治國理政(xi角n)的基本方式。要推進科立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,瞌持法律面前人人平峞A保有法必依、執法必嚴、違法必究。任何織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,不允許以言代法、以權◥k、徇私枉法。隻有人人守法,特別是Z黯干鰫M執法鰝蠽韞[R渧增強法治意識,提坨依法辦事的能力和水平,才能讓法治的嫽光普照大地。
治亂需用重典。對於官場中出現的類似的亂象、亂政(xi角n)行為,唯有重拳出澢、重典治理,才能營造風清氣正的良好環魽A也才能贏得群眾的信任理支持擁護。