居民收入佔GDP的比重不斷下降，嚴重影響了居民的消費能力，導致內需的不振和經濟結構的失衡。

十八大報告提出：“必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重……規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。”

這是中國未來收入分配改革的基本路徑，也是在黨的代表大會上首次提出“兩個同步”，即居民收入和經濟發展同步，勞動報酬和勞動生產率同步。其中，“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，抓住了中國收入分配的關鍵和問題所在。

從收入分配差距拉大的原因看，除了經濟快速發展過程中的自然的兩級分化之外，中國的收入分配差距最主要體現在以下幾個方面：

一是因為體制不健全導致的分配不公，尤其是非法收入、灰色收入扭曲了分配的基本秩序﹔二是壟斷行業與競爭性行業的收入差距越來越大。三是勞動報酬在居民收入中比重逐年下降。從1996年到2007年，我國勞動報酬總額佔GDP的比重從53.4%下降到39.7%。

這樣，一方面，勞動報酬在初次分配中的比例太低，事實上意味著不少人並沒有公平享有經濟發展的成果，另一方面，由於居民收入的增長遠遠落后於財政收入的增速，因而使得在國民財富的大蛋糕中，居民收入佔GDP的比重不斷下降，近年來下降至接近50%，嚴重影響了居民的消費能力，導致內需的不振和經濟結構的失衡。

根據統計，消費在中國GDP中所佔的比重逐年下滑，2008年和2009年都隻有35%，2010年為33.8%。同時，由於低收入階層佔比過大，從而抑制了服務業的發展，使得我國服務業在三產中的比重長期徘徊在40%左右，在全球主要經濟體中屬於最低。

能否提高居民收入在國民收入分配中的比重，能否提高勞動報酬在初次分配中的比重，攸關經濟轉型和社會和諧之大局。為了遏制收入分配的差距，必須提高低收入者的生活水平。要確保窮人的收入增長幅度快於富人，要減輕居民在社會保障方面的支出，要確保二次分配的公平，調節過高收入，要將30年積累沉澱的財富向普通民眾傾斜，要規范壟斷企業的收入，切斷非法收入和隱形收入的途徑。

當然，收入分配改革肯定會受到利益集團的阻撓，建議由專門的具有較大權威的機構根據十八大精神，盡快出臺收入分配的具體方案和操作細則，並由全國人大對方案的細化和落實給予監督。而要遏制居民收入在國民收入分配中比重下降的勢頭，是否也應該反其道而行之，制定一些參考目標，將這一比重逐年提高到合適的位置。

理順收入分配，甚至可以視為未來推動其他領域改革的一個抓手，收入分配理順了，發展方式的轉變以及產業結構的調整才能奠定真正的財富基礎。

□馬光遠（學者）