要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式。

　　以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。黨的十八大報告明確提出要“加快形成新的經濟發展方式”，這是適應國際經濟環境新變化的迫切要求，是促進經濟持續健康發展的根本途徑，是提高經濟增長質量和效益的關鍵所在，也是更好改善民生和促進社會和諧的內在需要。

　　如何形成新的經濟發展方式？一是要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，從根本上改變過去那種以規模擴張、產值擴張“論英雄”的老思路、老辦法﹔二是要著力激發各類市場主體發展活力，想方設法改善市場環境，鼓勵民間投資，激發企業活力﹔三是著力增強創新驅動發展新動力，加快深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合﹔四是著力構建現代產業發展新體系，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大﹔五是著力培育開放型經濟發展新優勢，加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，提高抵御國際經濟風險的能力。

　　改革是形成新的經濟發展方式的強大動力。我們必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，加快構建有利於科學發展的體制機制。

　　新形勢下經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，這一方面需要進一步深化行政體制改革，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府﹔另一方面需要健全市場機制，保証各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，由此實現報告提出的“更加尊重市場規律，更好發揮政府作用”的新要求。

　　（作者系中國人民大學經濟學教授、博士生導師）