2025年01月14日08:23 來源:中國組織人事報
毛澤東同志指出:“與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了。”反腐敗是最徹底的自我革命。堅持從嚴(yán)治黨治政、以思想教育反腐倡廉、以制度法規(guī)反腐保廉、堅決依法懲治貪污腐敗分子、將反腐敗斗爭貫徹到底,是民主革命時期黨不斷深入推進(jìn)自我革命的重要實(shí)踐指南,為新征程上黨堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)智慧。
以思想教育反腐倡廉,強(qiáng)化不想腐的感召力
毛澤東同志曾經(jīng)指出:“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。”堅持不懈加強(qiáng)理論武裝,對革命斗爭中的廣大黨員干部保持思想純潔、抵制腐敗作風(fēng)具有重要意義。
大革命時期,黨鑒于部分同志存在“有雇傭勞動傾向,缺少從前那樣刻苦奮斗的精神和自發(fā)的革命情緒”“能守紀(jì)律也不免形式主義、機(jī)關(guān)主義的流弊”“發(fā)生貪官污吏化(即有經(jīng)濟(jì)不清楚、揩油等情弊)”的情況,頒布了第一個懲治貪污腐化分子的文件《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,從組織上和思想上提出了反腐敗的任務(wù)。
土地革命戰(zhàn)爭時期,為提高廉潔意識,加強(qiáng)對紅軍和干部的思想教育,毛澤東同志要求部隊(duì)?wèi)?zhàn)士“不拿群眾一針一線”。《古田會議決議》則明確將廉潔奉公的內(nèi)容嵌入發(fā)展新黨員五項(xiàng)條件之中。同時,黨十分重視借助新聞輿論工具對黨員干部進(jìn)行思想政治教育。《紅色中華》《斗爭》《紅星》等黨報黨刊,一方面贊揚(yáng)肯定黨員干部廉潔奉公的先進(jìn)事跡,另一方面毫不留情地批評和揭露黨內(nèi)存在的腐敗行為和不良風(fēng)氣。
全面抗日戰(zhàn)爭時期,黨將黨風(fēng)廉政教育擺在了突出位置。延安整風(fēng)運(yùn)動期間,毛澤東同志要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》,吸取明末李自成農(nóng)民起義軍最終失敗的歷史教訓(xùn),防止悲劇重演,對黨的干部進(jìn)行了一次艱苦奮斗、保持革命初心的深刻教育。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志提出“兩個務(wù)必”的思想,告誡全黨必須警惕資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”。
以法規(guī)制度反腐保廉,強(qiáng)化不能腐的約束力
列寧指出:“無產(chǎn)階級的無條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律,是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一。”中國共產(chǎn)黨以鐵的紀(jì)律著稱,一貫強(qiáng)調(diào)用制度法規(guī)來約束黨員干部的行為,逐步形成了一套比較完整的法規(guī)制度體系,對遏制腐敗現(xiàn)象、樹立廉潔形象具有重要意義。
中國共產(chǎn)黨以法規(guī)制度反腐保廉的邏輯起點(diǎn),源于《中國共產(chǎn)黨黨綱》《中國共產(chǎn)黨的第一個決議》《中國共產(chǎn)黨章程》等文件的通過和頒布。文件從制度層面對黨的組織機(jī)構(gòu)、黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了初步規(guī)定,對黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨的組織制度體系和黨的監(jiān)督制度體系的建構(gòu)具有啟蒙作用。特別是黨的二大首次通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,其中專門設(shè)置了“紀(jì)律”一章,用來規(guī)范黨員干部的思想行為。
井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建之初,毛澤東同志制定了“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”,用以約束革命軍隊(duì)的行動,后來進(jìn)一步完善發(fā)展為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。這樣嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定成為“紅軍以及后來的八路軍、新四軍、人民解放軍政治工作的重要內(nèi)容,對于人民軍隊(duì)的建設(shè),對于正確處理軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系、團(tuán)結(jié)人民群眾和確立人民軍隊(duì)對待俘虜?shù)恼_政策,都起了偉大的作用”。
中央蘇區(qū)時期,中國共產(chǎn)黨建立了最初的政府審計機(jī)構(gòu)——財政審查委員會和群眾性監(jiān)察機(jī)構(gòu)——工農(nóng)檢察委員會,并制定了中共黨史上第一個懲治腐敗的法令——《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》和統(tǒng)一財政制度、統(tǒng)一會計制度、巡視檢查制度等一系列制度條例,初步形成了反腐敗的基礎(chǔ)制度框架。
在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,黨和政府成立法令研究委員會、地方法規(guī)起草委員會、區(qū)法制委員會,制定《陜甘寧邊區(qū)政府懲治貪污暫行條例》《陜甘寧邊區(qū)政紀(jì)總則》和《中共中央書記處關(guān)于嚴(yán)格建立財政經(jīng)濟(jì)制度的決定》,進(jìn)一步建立和健全了反腐敗的法規(guī)制度,使反腐敗斗爭走上了長期性、法制化、常態(tài)化的軌道。
嚴(yán)懲貪污腐敗,強(qiáng)化不敢腐的震懾力
堅持從嚴(yán)治黨治政,堅定不移懲治腐敗肅清貪官,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底,是黨以嚴(yán)的基調(diào)推動正風(fēng)肅紀(jì)的一貫做法。
土地革命時期,中國共產(chǎn)黨在中華蘇維埃共和國臨時中央政府內(nèi)部,組織開展了“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”運(yùn)動。通過建立控告局,發(fā)動群眾開展廣泛的檢舉運(yùn)動,中央領(lǐng)導(dǎo)親自抓大案要案、嚴(yán)查大案要案等一系列行動,依法嚴(yán)懲了一批貪污受賄、腐化墮落分子,為教育廣大干部和群眾,鞏固和建設(shè)中央蘇區(qū)根據(jù)地發(fā)揮了重要作用。
抗日戰(zhàn)爭時期,陜甘寧邊區(qū)高等法院依據(jù)《懲治貪污條例》,判處原陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易局局長肖玉璧死刑。《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》規(guī)定:對貪污數(shù)目在一千元、五百元、一百元以上者,分別處以死刑、有期徒刑或勞動改造。在黨中央的指導(dǎo)下,各級政府和法院有力開展懲治貪污腐敗分子專項(xiàng)行動,公正嚴(yán)明查辦貪污腐敗案件,形成了以法治為基礎(chǔ)的綜合治理格局,深刻彰顯了中國共產(chǎn)黨的廉政風(fēng)范。
(摘編自中國社會科學(xué)網(wǎng) 嚴(yán)靜 劉宗靈/文)