習(xí)近平同志指出，我們黨需要有一批“踱方步”的人。所謂“踱方步”，是說從戰(zhàn)略上思考黨、國(guó)家和民族事業(yè)。政府參事，就是這樣一批“踱方步”的群體。

近年來，浙江省政府參事以“參政議政、咨詢國(guó)是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼”為己任，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

心懷“國(guó)之大者”謀實(shí)招。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是浙江努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的鮮明標(biāo)志。省政府參事圍繞這一主線積極建言。

“高質(zhì)量發(fā)展，需要高科技驅(qū)動(dòng)。”中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)教授譚建榮參事是機(jī)械工程領(lǐng)域的專家。2013年受聘參事以來，他發(fā)揮雙重“角色”作用，在帶領(lǐng)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)攀登前沿領(lǐng)域高峰的同時(shí)，高度關(guān)注科技政策制定，先后就科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

聚焦科技創(chuàng)新，參事中的專家學(xué)者圍繞建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、突破制造業(yè)現(xiàn)代化中的體制機(jī)制瓶頸，從推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)梯度培育和區(qū)域平衡發(fā)展、建立民資和外資參股的多元化投入模式等，提出針對(duì)性意見。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是為了讓群眾過上更加美好生活。在一定程度上，山區(qū)26縣是浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的短板。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新要素、提升發(fā)展活力，成為參事們調(diào)研的聚焦點(diǎn)。他們提出的以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推動(dòng)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展和縮小三大差距的路徑等建議，均得到采納吸收。

著力推動(dòng)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，打造“浙有善育”“浙里優(yōu)學(xué)”“浙里健康”等金名片，也是省政府參事所思所議的重要內(nèi)容。多名參事建議，適時(shí)推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，通過數(shù)字適老化改造、智能化運(yùn)用，有效優(yōu)化和延伸居家養(yǎng)老服務(wù)。

心系“民之關(guān)切”出良策。疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。為高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，省政府參事主動(dòng)請(qǐng)纓、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

浙江公共衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原主任盧亦愚參事，承擔(dān)了防控預(yù)警預(yù)測(cè)關(guān)鍵指標(biāo)研究等重大課題。多位參事通過調(diào)研論證，提出穩(wěn)企穩(wěn)產(chǎn)和穩(wěn)定外貿(mào)的中肯建議。管竹偉參事，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村治理等問題馬不停蹄地下鄉(xiāng)調(diào)研，提出確�？诩Z絕對(duì)安全等建議，受到省委、省政府重視。

朱新力參事特別關(guān)注生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。他與方泉堯等參事詳細(xì)分析數(shù)百例環(huán)境污染案例，針對(duì)相關(guān)案例具有跨區(qū)域性特點(diǎn)，而現(xiàn)行司法協(xié)作和智能化建設(shè)滯后等問題，多方調(diào)研后提出《關(guān)于加強(qiáng)錢塘江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作的建議》。該建議促成了加強(qiáng)錢塘江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作政策文件的出臺(tái)。

2021年初，有參事就城市出租車管理存在的問題提交調(diào)研報(bào)告，省領(lǐng)導(dǎo)就此作出批示。相關(guān)職能部門迅速行動(dòng)，參考報(bào)告提出的一整套方案，對(duì)杭州等地的4萬多輛出租車實(shí)施了新能源改造。“老舊出租車需改造”“行業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量不高”等問題得到了有效治理。

心念“眾之所盼”建諍言。著眼推動(dòng)改革開放向更廣領(lǐng)域、更深層次拓展，省政府參事秉持求是革新理念，務(wù)實(shí)建言、直言不諱。

數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的拓展和升級(jí)。省政府參事圍繞未來工廠、未來社區(qū)和普惠金融、市場(chǎng)主體+數(shù)字化改革等，提出一批有深度有創(chuàng)見的意見建議。

有參事建議，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要重視“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面構(gòu)建面向鄉(xiāng)村振興的智慧平臺(tái)、信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、場(chǎng)景軟件等應(yīng)用體系，加快數(shù)字技術(shù)與涉農(nóng)領(lǐng)域的深度融合。該建議相關(guān)內(nèi)容被寫進(jìn)《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，是構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。黃小杭參事經(jīng)過多方調(diào)研后提出，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景下，浙江作為經(jīng)濟(jì)大省和開放大省，要持續(xù)深化對(duì)外開放。要把握共建“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，提升外貿(mào)外資質(zhì)量，有效發(fā)揮政府、企業(yè)和商會(huì)在跨境電商、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等循環(huán)體系中的作用，著力打造世界級(jí)的開放平臺(tái)。

夏海偉等參事提出，為加快構(gòu)建具有國(guó)際影響力的油品全產(chǎn)業(yè)鏈，建議國(guó)家賦予浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，以促進(jìn)油氣運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、化工和加注、貿(mào)易和交易等全產(chǎn)業(yè)鏈功能顯著提升。2020年9月，國(guó)務(wù)院公布《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》，吸納了相關(guān)意見。

浙江省政府參事室自1952年成立以來，先后任命和聘任了172名參事，近20年來呈報(bào)各類意見與建議900余份。新時(shí)代、新征程，更加需要一批善于審時(shí)察勢(shì)、靜思善謀的“踱方步”者。浙江省政府參事表示，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加深入地進(jìn)行調(diào)查研究，恪盡職守、坦誠(chéng)直言，更好地發(fā)揮參政議政作用，為推動(dòng)浙江在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者為浙江省政府黨組成員、省政府秘書長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月04日 18 版）