習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的重要講話給共青團明確提出“四個始終成為”的要求，這為團的現代化建設指明了方向。

當前，國際國內大局趨勢性變化、經濟社會結構性變遷、新青年新特征共同塑造了共青團在新時代的使命擔當和職責定位。從時代背景看，百年變局和世紀疫情相互交織，國際秩序和國際力量對比正在重構，中國與世界的關系正在發生歷史性變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁激烈，圍繞發展道路和價值觀的斗爭十分尖銳，維護我國政治安全和意識形態安全任務十分繁重；中華民族偉大復興進入關鍵期，我國社會主要矛盾發生變化，已進入高質量發展階段，正經歷歷史上極為廣泛而深刻的社會變革。從社會變遷看，改革開放以來，中國社會結構由總體性社會向分化性社會轉變，社會資源的組織方式與分配方式發生變革，社會結構和群體分化，社會利益訴求呈現出多樣化、差異化、個性化特點，共青團組織整合青年群眾的社會基礎發生根本性變化，市場主體的高度變動性、青年群體的流動性與共青團工作傳統要求的基本穩定性相沖突，組織設置的行政化與社會經濟的市場化不適應，這對團的組織設置和管理帶來了諸多的困難和矛盾。從青年特點看，青年就業向城鎮集中、向民營經濟集中、向第三產業集中，青年也成為新業態新就業模式的主力軍，改變著城市的空間組織形式、經濟組織方式和社會管理方式；青年教育水平普遍提高，網絡化生存明顯，青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性增強，主動選擇組織分化程度加深，當代青年表現出鮮明的代際特征和代內差異。

共青團必須適應經濟結構和社會結構變革趨勢，適應青年思想行為和流動聚集特點，順應新一代信息技術加速突破應用為扁平化的組織結構創造的社會條件，主動變革理念，勇于自我革命，在適應性轉型中破解結構性障礙，探索多樣化的動員方式和組織載體，重塑團的基層組織結構和組織形態。要建設開放型組織體系。鞏固學校共青團的基礎性、源頭性、戰略性地位，特別是要發揮高校共青團在大學生思想政治工作中的主力軍作用；把握基層社會治理格局轉變新趨勢，分析新冠肺炎疫情等公共衛生事件帶來人與社區關系變化新特點，堅決有力把社區作為戰略方向；堅定不移向農村進軍，探索單獨組建、村村聯建、村校聯建、村企聯建、村社聯建等組織設置多種方式；堅持不懈擴大“兩新”領域有效覆蓋面，探索黨建牽動、區域聯動、行業推動、產業拉動、園區帶動、樓宇促動、社團驅動、網圈互動等多種組織設置方式，努力構建以團組織為主導，青聯、學聯、少先隊等群團組織以及青年志愿服務、青年創業就業等團屬社會組織和各類青年社團為支撐，以互聯網工具為載體，從金字塔式縱向管理轉向開放性網絡管理的組織體系。要拓展功能型基層組織。適應青年的工作創新、職業創新和就業創新，探索建立跨區域、跨行業、跨單位、跨所有制，適應產業鏈、供應鏈、服務鏈、人才鏈場景的功能性團組織，在經濟組織方式和社會治理模式創新中重新整合團的工作力量和對象。要建設樞紐型青年之家。把青年之家建設成為線上線下聯系服務團員青年的專業化工作平臺，建設成為多領域動員整合社會資源的樞紐型組織形態，發揮其網絡連接和社會傳遞功能，更有效地融入社會治理共同體建設中。要培育活動型青年社團。把握青年再組織化動機需求，發揮社團突破時空限制、青年喜聞樂見、方便社會參與的功能優勢，建設新型的扁平化組織體系和結構，使團的形態和生存更具應變力和滲透性。要探索互動式網絡社群。緊跟互聯網社會興起和信息技術發展趨勢，通過青年聚集的網絡平臺和圈層實現服務端口前移，打造青年共享時空的在線組織，縮短信息傳遞鏈條，增強動員的效率和效能。

（作者系團十八屆中央常委 團中央基層建設部部長）