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【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】

黑龍江:解放思想掀起發展熱潮

張士英 趙洪波

2019年12月09日09:43    來源:光明日報

原標題:黑龍江:解放思想掀起發展熱潮

寒冬的黑龍江,已凝固成一條銀色長龍。冰天雪地中,黑龍江省“百大項目”建設捷報頻傳。不再“貓冬”!不容沉寂!不甘落后!瞄著全面振興,廣大干部群眾拿出當年“鐵人”王進喜的干勁,掀起了建設“新龍江”的熱潮。

發展,起于思想解放。

2018年9月,習近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會。習近平總書記指出,東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節點,必須解決好精神狀態問題。在給東北廣大干部群眾的32字寄語中,總書記將“解放思想”作為首要要求。

習近平總書記的重要指示,為東北地區特別是黑龍江破解深層次矛盾,開出了“治病良方”。2018年11月,黑龍江省委決定,在全省領導干部中開展為期一年的“解放思想推動高質量發展”大討論。一場涉及思想觀念、精神狀態的革命性變革,席卷黑土地。

摒棄舊觀念 激發新活力

刀刃向內,勇于自我革命,以新的思想、新的觀念緊扣高質量發展,努力推進全面振興,找回曾經的朝氣、蓬勃與榮光;谶@樣的考慮,一年來,省委書記張慶偉率先垂范,先后主持召開6個專題座談會,直面問題,直擊要害,要求在解放思想中統一思想,以壯士斷腕的勇氣,破除舊觀念,解除條條框框的束縛,補齊市場經濟短板。

當舊的觀念被摒棄,新的發展活力空前激發出來。

在綏化市黑龍江新和成生物發酵產業園,數月前還是機器轟鳴的建設場面已經不見了,一個井然有序的現代化生產車間迅速拔地而起。今后,黑龍江玉米主產區的玉米淀粉將在這里轉化成為維生素新產品,銷往世界各地。

曾經,黑龍江傳統的玉米初加工產業鏈短、附加值低。要做大做強玉米產業,黑龍江必須改變過去“撿到籃子都是菜”的招商觀念,吸引產業鏈長、價值鏈高、發展潛力大的行業龍頭。來自浙江的新和成股份有限公司是玉米加工行業里頂尖的企業,作為世界最大的維生素生產企業之一,它也在東北尋找生產基地。

面對這樣一個大項目、大企業,除了原料優勢,綏化市在園區規劃、營商環境上都存在短板。如何能讓大企業在黑土地落地?綏化的做法是,打破條條框框,全力建設服務型政府。由此衍生出了一個新職業:駐企秘書。對于企業提出的大事小情,駐企秘書要在三天之內給出答復。

來黑龍江前,新和成公司最怕的是一些地方政府不講誠信,但和綏化的干部接觸后發現,他們答應的事從來不含糊。新和成生物發酵產業園必須用氯堿,可是,黑龍江只有一家企業能生產,根本不夠用;從外地運,又會增加企業成本。這,正是黑龍江發展玉米產業的短板。

“短板如何補?還是要靠解放思想,就是要從非禁即入上破題。綏化不新建項目,而是幫助企業增加了一個氯堿生產車間,由此成功跨過了行業門檻!苯椈洕夹g開發區調研員王明君說。

在問題一次次得到解決的過程中,綏化市領導干部主動作為的態度、營商環境的優化,讓企業打消了顧慮。新和成生物科技有限公司決定,將原計劃兩期投資70億元變為一次性投資。

能給新和成的服務,就能給其他企業!在綏化市各部門的努力下,束縛發展的舊規矩,一件一件地被打破;適應發展的新流程,一個一個地再造出來。“解放思想就是破一切不合時宜的規矩!苯椈惺虚L張子林說。

改革舊體制 煥發新生機

2019年9月,中國一重集團有限公司傳來喜訊:1—8月,企業的營業收入、利潤總額同比增長113.3%、336.6%,出口產品訂貨翻兩番多。而就在2016年,這家涉及國家安全和國民經濟命脈的重型裝備制造龍頭企業,虧損達57億元,面臨“退市”風險。

“既有大環境和行業周期的影響,也包括企業市場化水平低、產業結構不合理、科技創新水平不高、體制機制落后等因素,但最根本的原因在頭腦里!2016年履新上任的董事長、黨委書記劉明忠調研后決定,開展一場“解放思想、轉變觀念、改變作風”的大討論。

經過討論,企業共查擺出11個方面226個問題。找出癥結,改革也隨即啟動。一重煉鋼分廠領導班子集體下課,重新競聘。經過層層考核,1人成功上崗,其他3人則成為一般員工。新班子組建后,細摳加工環節,每噸煉鋼成本由7000多元降到5000多元,一年節本創效5億多元。2017年企業一舉扭虧為盈。

從改革用人制度入手,一重集團重構與市場相適應的體制機制,“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”,激發了職工創新熱情和企業發展活力。2017年,企業一舉扭虧為盈。

不只是一重集團,2019年,“龍煤”“農墾”“森工”三大集團的改革也在大刀闊斧進行中。一年多來,國資國企改革、地方機構改革、事業單位改革、科技人才體制機制改革等一項項重大改革舉措,在龍江大地相繼出臺,隨著改革全面深化,體制機制上的頑疾不斷被破除,老工業基地煥發出新的生機。

今年9月,深圳(哈爾濱)產業園在哈爾濱開工建設,深圳26平方公里產業園以“飛地”形式落戶哈爾濱新區。園區按照“能復制皆復制”原則,“帶土移植”深圳政策,完成了黑龍江歷史上第一例招投標評定分離、第一例新型產業用地等工作。黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力說:“園區建設為我們加快振興發展推開了一扇窗、打開了一扇門。透過這扇窗,哈爾濱市可以就近對標深圳模式、深圳標準、深圳質量,促進我們進一步解放思想、更新觀念、開闊視野!

轉變舊思路 催發新動能

冰雪和寒冷原是東北發展的劣勢。如何揚長避短,把冰天雪地打造成金山銀山?黑龍江巧彈琵琶,變被動為主動,把冷資源轉化為“熱經濟”,努力建設冰雪經濟強省。

黑龍江的冬天如今有了“熱現象”:哈爾濱“冰雪大世界”一如既往地火熱,漠河北極村、牡丹江“雪鄉”游客紛至沓來,旅館爆滿,甚至一鋪難求。

冰雪旅游之外,推動寒地冰雪經濟發展還有什么可能,還有什么可為?解放思想中,黑龍江不停地追問、尋找、突破。

今年冬天,黑河市街頭上,一輛輛“斑馬車”成為新的風景線。這些長相特殊的涂裝車輛,都是全國各地來進行高寒測試的新車。“目前全國汽車整車及零部件高寒測試,90%以上在黑河完成,試車產業已成為黑河寒地冰雪經濟的臺柱子!焙诤邮性囓囖k科長陳影介紹說。

冬天的黑河市原來缺乏核心景區,又因為地理位置夾在哈爾濱和漠河之間,不尷不尬。黑河轉變發展思路,引進國際知名汽車測試企業,逐步壯大試車配套產業,在冰天雪地中找到了經濟發展的新機遇。100余家國內外試車企業蜂擁而至,各色新車遍布大街小巷,讓這座邊陲小城熱鬧起來。

在齊齊哈爾市,一個沉寂多年的民族品牌“黑龍”,在解放思想的浪潮中鳳凰涅槃。“黑龍冰刀”曾是中國馳名商標、世界知名品牌。但因為沒有跟上市場經濟轉型發展的步伐,經營陷入低谷,2012年被迫停產。在市政府積極扶持下,乘北京冬奧會的東風,抓住冰雪運動產業全線升級的機遇,黑龍冰刀公司成功重組后,煥發出新的生機。2019年,“黑龍”品牌冰雪個人裝備家族再添新丁,由企業自主制造的首批2000支冰球桿正式下線。

“在全省開展解放思想大討論,就是要聚焦高質量發展,充分調動干部的積極性、主動性、創造性,把內生動力激發出來、把發展活力釋放出來、把巨大潛力挖掘出來,以新一輪思想解放推動新一輪振興發展!焙邶埥∥瘯洀垜c偉表示。

爬坡過坎,闖關奪隘,解放思想的龍江大地到處是一派建設的景象和蓬勃的生機,一幅幅全面振興的畫卷正在黑土地壯麗展開。

(責編:常雪梅、王珂園)
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