清河羊絨、沙河玻璃、臨西軸承、平鄉自行車、寧晉電線電纜……這些在國內響當當的縣域特色產業品牌，都出自河北邢臺市。

在工業大省河北，邢臺是個獨特的地方：自然資源、區位、工業基礎等都缺少優勢，但縣域產業集群卻異軍突起，涌現出了數十個在行業內一枝獨秀的“專特精新”產業。其中，年營業收入逾百億元的產業集群已超過10個。

數據顯示，今年前三季度，邢臺市規模以上工業增加值同比增長9.8%。其中，43個縣域特色產業集群共完成工業增加值561.1億元，同比增長13.2%；實現營業收入2678.9億元，同比增長13.4%。

邢臺為啥行？離不開兩個關鍵詞：創新和服務。

起步于上世紀70年代的臨西軸承產業，從翻新加工的小作坊開始，在創新的路上“轉動不停”，現在已成為市場份額占全國十分之一、銷售收入近200億元的大產業。

“公司研發的智能化精密滾子生產線，精準度高出10倍，軸承使用壽命至少提高5倍……”寶鑫軸承制造有限公司總經理夏洪朝說，去年，公司生產軸承機床100余臺、智能生產線14條，“智能生產線銷售收入已占總收入的60%。過去，生產軸承滾子利潤微薄，現在利潤率能達20%至30%。”

在臨城縣，大大小小的軸承企業已與清華大學、河北工業大學等20余家科研院所建立了戰略合作關系，建成院士、博士后工作站3家，30余家規模以上企業建立了產業技術聯盟和研發機構。

“我們把推動產業集群發展作為工業提質增效的有力抓手，堅持一個產業一個產業調研論證，‘一業一策’制定轉型升級支持方案，著力突破產業發展瓶頸。”邢臺市委書記朱政學介紹，圍繞重點特色產業，邢臺鼓勵企業圍繞“開發一項專利技術、形成一個特色產品、培育一個知名品牌”實施技術改造，加快傳統產業轉型升級，“今年以來，重點企業申報省級技術創新中心、重點實驗室、產業技術研究院15家”。

沙河玻璃產業起步于上世紀80年代，目前有各類玻璃深加工企業600余家，可生產1000余種玻璃深加工產品。為讓沙河玻璃“制造”變“智造”，沙河市投資1.5億元與武漢理工大學聯合建設了玻璃技術研究院，使科研成果就地轉化，為產業發展提供新動能。

今年以來，沙河市新上了汽車玻璃、超薄玻璃、電子玻璃等高精尖玻璃產業項目，推動玻璃產業從建材向高端家電、信息顯示、智能觸控等方向提檔升級。“我們正在攻關5G移動終端用耐摔手機玻璃項目，目前團隊已經完成項目三分之二的性能指標，接下來將進行整機測試。”沙河玻璃技術研究院負責人袁堅說。

為當好“服務員”，邢臺市落實重點企業和項目包聯制度，并在行政審批改革中提出了“兩不見面”模式。邢臺市行政審批局副調研員裴沛華介紹，所謂“兩不見面”，就是市場主體、項目單位在審批環節，不與多個職能部門見面；在生產要素供應環節，企業不與征地、拆遷等相關方見面，項目手續由政府部門全程協調、代辦。今年以來，邢臺市的包聯領導走訪企業、項目4200多次，幫助項目單位和企業解決問題1387個。（本報記者 陳發明）