中國共產黨陜西省第十三次代表大會批準婁勤儉同志代表中國共產黨陜西省第十二屆委員會所作的報告。

　　大會認為，報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，客觀總結過去五年的成就和經驗，科學分析陜西發展面臨的新形勢，明確提出今后五年的奮斗目標和主要任務，全面部署我省經濟社會發展和黨的建設各項工作，是一個體現中央要求、符合陜西實際、順應人民期盼的報告，是指導我省決勝全面小康、加快富民強省，奮力譜寫追趕超越新篇章的綱領性文件。

　　大會充分肯定十二屆省委的工作。省第十二次黨代會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領各級黨組織和廣大干部群眾，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，緊緊抓住新一輪西部大開發、“一帶一路”建設等歷史機遇，主動適應把握引領經濟發展新常態，妥善應對前進道路上的各種風險挑戰，開拓創新、埋頭苦干，勝利完成了省第十二次黨代會確定的主要目標任務。綜合實力顯著提升，全面改革深入推進，民主法治不斷加強，文化建設成果豐碩，人民福祉明顯增進，生態環境持續改善，管黨治黨扎實有效，為全省今后更好發展打下了堅實基礎。

　　大會認為，報告全面分析新階段的陜西省情，提出當前陜西發展已經站上了新的起點，但欠發達的基本省情并未根本改變。城鄉居民收入偏低，貧困人口依然較多，資源環境約束加劇，全面建成小康社會任務艱巨；經濟結構性矛盾突出，市場環境不優，體制機制障礙尚未完全破除，全面深化改革還需系統發力；有法不依、執法不嚴、違法不究問題不同程度存在，全社會法治意識有待增強，法治陜西建設任重道遠；觀念陳舊和不敢擔當的現象依然存在，個別黨組織和少數黨員作用發揮不夠，一些領域消極腐敗現象仍然多發，全面從嚴治黨需要久久為功。

　　大會強調，習近平總書記立足全局、著眼長遠，對陜西工作作出追趕超越的科學定位，提出“五個扎實”的明確要求，為我省發展指明了前進方向、提供了根本遵循。追趕超越、“五個扎實”作為一個有機整體，是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在陜西的具體化。追趕超越是科學定位，“五個扎實”是根本路徑，反映了陜西發展的大勢所趨、使命所系、民心所向。奮力追趕超越，落實“五個扎實”，一定要抓住機遇、乘勢而上，一定要揚長補短、提質增效，一定要統籌兼顧、系統提升，一定要解放思想、埋頭苦干。

　　大會提出，今后五年陜西的奮斗目標是：通過培育新動能、構筑新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象，同步夠格全面建成小康社會，加快富民強省步伐，建設富裕和諧美麗陜西，奮力譜寫追趕超越新篇章。這一目標繼往開來、催人奮進，放眼全國定位陜西未來發展，與歷次黨代會確定的目標既一脈相承又拓展提升，體現了新形勢下陜西發展的新要求，必將凝聚起全省上下團結拼搏、砥礪奮進的強大力量。

　　大會強調，決勝全面小康、奮力追趕超越，必須把培育新動能、構筑新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰略任務，統籌施策、精準發力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規律、具有陜西特色的發展之路。培育新動能要緊扣主導產業提質擴能、圍繞創新鏈條興業釋能、立足優勢領域挖潛蓄能、緊貼市場需求增效補能；構筑新高地要打造“一帶一路”核心區、高水平自貿試驗區、軍民深度融合發展示范區、全面深化改革先行區、區域特色發展引領區；激發新活力要切實增強企業活力、有效提升縣域活力、充分激發市場活力、積極調動人才活力；共建新生活要促進就業增收、讓群眾生活更寬裕，改善基礎條件、讓群眾生活更便利，營造宜居環境、讓群眾生活更舒適，解決難點問題、讓群眾生活更舒心，全力脫貧攻堅、讓群眾生活更自尊；彰顯新形象要展現意氣風發、自信自強的陜西人風采，強化歷史厚重、人文璀璨的文化風尚，形成尊法守法、依法辦事的社會風氣，建設文明有序、各具特色的城市風貌，凸顯山清水秀、天藍地綠的自然風光。

　　大會強調，決勝全面小康、奮力追趕超越，關鍵在黨，在黨要管黨，在全面從嚴治黨。要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，繼續從延安精神中汲取全面從嚴治黨力量，夯實責任，標本兼治，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。必須持續強化思想政治建設，切實加強和規范黨內政治生活，著力打造高素質領導班子和干部隊伍，進一步夯實黨的基層基礎，鍥而不舍抓好作風建設，充分發揮巡視利劍作用，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　大會指出，決勝全面小康、奮力追趕超越，必須充分發揮各級黨委領導核心作用，支持和保證人大及其常委會依法行使立法、監督、決定、任免等職權，支持政協依章履行政治協商、民主監督、參政議政職能，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，支持工青婦等群團組織改革創新，落實黨管武裝政治責任，進一步鞏固和維護心齊氣順勁足的良好局面。必須把“三項機制”作為推動干事創業、追趕超越的重要抓手和制度保障，注重鼓勵激勵，敢于容錯糾錯，推動能上能下，進一步強化能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向，持續傳導外壓力、增強內動力、強化執行力，建設良好政治生態，不斷激發黨員干部干事創業精氣神。

　　大會號召，全省各級黨組織、廣大共產黨員和人民群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，低調務實不張揚、埋頭苦干，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，奮力譜寫陜西追趕超越發展的新篇章！