鹿心社同志在省第十四次黨代會上作報告。記者 梁振堂攝

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨江西省第十三屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨江西省第十四次代表大會，是全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，動員全省廣大黨員和干部群眾，大力弘揚井岡山精神，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西而奮斗！

站在第一個百年奮斗目標接近實現(xiàn)的歷史關口，回望近代以來江西這塊紅土地的苦難輝煌，我們心潮澎湃、豪情滿懷。面向未來，建設富裕美麗幸福江西，是我們的重大使命。我們一定要堅定信心，奮發(fā)有為，擔負起時代賦予的光榮任務。

一、堅持科學發(fā)展，綠色崛起邁出堅實步伐

五年來特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，省委團結帶領全省廣大黨員和干部群眾，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西奮斗目標，深入實施“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”工作方針，扎實推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，各項事業(yè)取得新的重大成就。

經(jīng)濟實力顯著增強。主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列，生產(chǎn)總值由全國第21位前移至第18位，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額實現(xiàn)翻番。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。千億產(chǎn)業(yè)由5個增加到11個，重點產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。創(chuàng)新型省份建設扎實推進，“硅襯底藍色發(fā)光二極管”項目榮獲國家技術發(fā)明獎一等獎，科技進步貢獻率進一步提高。農業(yè)基礎地位不斷夯實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，現(xiàn)代農業(yè)蓬勃發(fā)展。

改革開放深入推進。重點領域改革成效明顯，“三單一網(wǎng)”、商事制度、國資國企、農業(yè)農村等改革走在全國前列，財稅金融和投融資體制改革不斷深化，醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化、民主法制、社會治理、黨的建設制度和紀檢體制等改革持續(xù)深入。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有力推進，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。對外開放步伐加快，實際利用外資位居中部前列，外貿出口實現(xiàn)翻番。工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等發(fā)展平臺實力增強。江西銀行、江西航空公司、江西旅游集團設立運行，贛江新區(qū)和廬山市成功獲批。

生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。江西全境列入全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，被確定為國家生態(tài)文明試驗區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設深入推進，“凈空、凈水、凈土”行動成效明顯，設區(qū)市城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達90.1%，主要河流監(jiān)測斷面水質達標率82.4%，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，萬元GDP能耗明顯下降，生態(tài)環(huán)境質量保持全國前列。在全國率先實行全境流域生態(tài)補償，全面實施“河長制”。生態(tài)文明創(chuàng)建活動積極開展，全社會生態(tài)文明意識不斷增強。

區(qū)域格局完善優(yōu)化。昌九一體化深入推進，贛南等原中央蘇區(qū)加快振興發(fā)展，贛東北擴大開放合作、贛西轉型發(fā)展成效明顯，“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局不斷完善。新型城鎮(zhèn)化有序推進，城鎮(zhèn)化率達51.6%，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過農業(yè)人口的歷史性跨越。基礎設施日益完善，高速公路縣縣通達，告別了江西沒有高鐵、地鐵的歷史，機場布局不斷完善，綜合交通網(wǎng)絡體系基本形成，一批大型能源、水利、信息重大工程建成。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大，新農村建設成效顯著，實現(xiàn)了行政村村村通水泥路、通廣播電視、通電話、通寬帶。

民生福祉持續(xù)提升。脫貧攻堅深入推進，貧困人口從438萬減至130萬。建設保障性安居工程157萬套（戶），完成農村危舊房改造86萬戶。社會保障更加完善，養(yǎng)老保險、社會救助、基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別由全國第22位、第14位前移至第15位、第12位。財政對教育投入翻番，教育公平和普及程度明顯提升。公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系不斷健全，全民體育健身卓有成效。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，海昏侯國遺址發(fā)掘驚艷世界，湯顯祖逝世400周年紀念活動精彩紛呈，贛鄱文化影響力提升。精神文明創(chuàng)建廣泛開展，涌現(xiàn)出龔全珍等一批先進模范人物。平安江西、法治江西、誠信江西建設深入推進，連續(xù)十二年被評為全國綜治優(yōu)秀省，社會保持和諧穩(wěn)定。

黨的建設不斷加強。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成效明顯，“兩學一做”學習教育扎實推進，“四風”問題得到有效治理，風清氣正的政治生態(tài)建設不斷深化。牢固樹立“黨建＋”理念，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持正確選人用人導向，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。人才工作取得新進展。堅決肅清蘇榮腐敗案件毒害，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。

人大、政協(xié)工作不斷加強，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，國防動員和后備力量建設取得新成效。

過去的五年，是科學發(fā)展成效顯著的五年，是綠色崛起闊步前進的五年，是實干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績的取得，是黨中央正確領導的結果，是歷屆省委不懈努力的結果，是全省廣大黨員和干部群眾團結奮斗的結果。我代表中共江西省第十三屆委員會，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向人民解放軍和武警駐贛部隊，向中央駐贛單位，向所有關心支持參與江西發(fā)展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的奮斗歷程，深刻啟示我們：必須與黨中央保持高度一致，把中央精神作為確保江西工作正確方向的準繩，緊密結合實際創(chuàng)造性開展工作；必須以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展作為解決江西所有問題的關鍵，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階；必須深化改革開放，把解放思想作為開創(chuàng)江西新局面的法寶，不斷增強發(fā)展的動力和活力；必須推進生態(tài)立省，把推動綠色發(fā)展作為加速江西崛起的路徑，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福江西人民作為檢驗工作成效的標尺，最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感；必須加強黨的領導，把全面從嚴治黨作為成就江西各項事業(yè)的保證，努力建設風清氣正的政治生態(tài)。五年的經(jīng)驗歸結到一點，就是要把中央方針政策與省情實際結合起來，明確目標、找準路徑，保持定力、真抓實干，開拓進取、攻堅克難，全面推進江西改革發(fā)展。

同時，我們也要清醒地看到存在的不足和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，主導產(chǎn)業(yè)不強，創(chuàng)新能力不足，特色優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，加快發(fā)展和轉型升級任務艱巨；制約發(fā)展的一些體制機制障礙依然存在，全面深化改革面臨不少難啃的“硬骨頭”；基本公共服務與人民群眾期待還有差距，民生事業(yè)還有短板；一些黨員、干部的能力素質和作風還不適應新的形勢任務要求，觀念滯后、不敢擔當?shù)默F(xiàn)象還不同程度存在；黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，全面從嚴治黨任重道遠。我們要以科學的態(tài)度、有力的措施，切實加以解決。

二、決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福江西

新世紀以來，江西改革開放和現(xiàn)代化建設取得巨大成就，全省面貌發(fā)生深刻變化。但是，發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾，欠發(fā)達仍然是江西的基本省情，相對落后仍然是江西的最大現(xiàn)實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特征，始終扭住發(fā)展第一要務，始終貫徹新發(fā)展理念，始終堅持真抓實干，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，實現(xiàn)人民新期待。

綜觀國內外發(fā)展大勢，當前和今后一個時期，我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群等國家戰(zhàn)略深入實施，有利于發(fā)揮毗鄰長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)和擁有長江中游地利的區(qū)位優(yōu)勢，提升在全國發(fā)展格局中的地位；全面深化改革深入推進，有利于破除制約發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展持續(xù)注入新動力；國家把生態(tài)文明建設放在更加突出位置，有利于發(fā)揮生態(tài)大省和先行先試優(yōu)勢，率先走出生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的新路。同時，世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增多，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，我省面臨著既要加快發(fā)展又要保護生態(tài)的雙重壓力，面臨著既要擴大總量又要提升質量的雙重任務，面臨著既要勇于變革又要防范風險的雙重挑戰(zhàn)。總體判斷，機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。我們要搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實工作，奮勇前進。

2015年3月習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議作出重要指示，2016年2月習近平總書記視察我省發(fā)表重要講話，對江西工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求，為江西發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹，努力把江西的事情辦好，以實際行動回報習近平總書記的親切關懷。

今后五年，全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對江西工作的重要要求，大力弘揚井岡山精神，深化改革開放，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面加強黨的建設，走出具有江西特色的綠色發(fā)展新路，打造美麗中國“江西樣板”，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西而奮斗。

今后五年，我們的奮斗目標是，在全面建成小康社會的基礎上，帶領全省人民朝著建設富裕美麗幸福江西前進。我們的主要任務，就是要解決發(fā)展不足這個最大矛盾，把經(jīng)濟搞上去，實現(xiàn)富民強省；就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個最大優(yōu)勢，打造美麗中國“江西樣板”，加快綠色崛起；就是要踐行全心全意為人民服務這個根本宗旨，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，實現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。

──經(jīng)濟實力持續(xù)增強。經(jīng)濟增速高于全國平均水平，經(jīng)濟總量向3萬億邁進，工業(yè)強省建設取得顯著成效，服務業(yè)比重明顯提高，新型城鎮(zhèn)化有序推進，農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設取得新進展，邁入創(chuàng)新型省份行列，成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐。

──國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得重大進展。環(huán)境保護和生態(tài)建設持續(xù)加強，生態(tài)環(huán)境質量領先全國，綠色經(jīng)濟率先發(fā)展，資源節(jié)約利用水平大幅提高，形成一批可復制可推廣的生態(tài)文明建設制度成果，成為生態(tài)文明建設領跑者。

——人民生活水平和質量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；基本公共服務均等化水平提升，社會保障體系更加完善；現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣提前摘帽，建設全國脫貧攻堅樣板區(qū)。

──社會文明程度明顯提高。文化軟實力顯著增強，人民思想道德、科學文化和健康素質進一步提高，精神文化生活更加豐富；社會主義法治更加完善，人民民主更加健全；社會治理現(xiàn)代化水平逐步提高，社會事業(yè)全面進步。

——全面從嚴治黨水平顯著提高。理論武裝不斷加強，黨內政治生活更加嚴格更加規(guī)范，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力顯著增強，領導干部中堅骨干作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，風清氣正的政治生態(tài)建設全面加強。

新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動。

井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結合新的時代條件大力弘揚井岡山精神，堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利，用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。

──堅持解放思想。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。要堅決打破一切阻礙發(fā)展的僵化思維，堅決改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，以思想大解放開創(chuàng)發(fā)展新境界。

──堅持實事求是。尊重規(guī)律才能把握規(guī)律，立足現(xiàn)實才能超越現(xiàn)實。要一切從實際出發(fā)，把干事創(chuàng)業(yè)熱情與科學求實精神結合起來，腳踏實地，真抓實干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的新業(yè)績。

──堅持改革創(chuàng)新。改革開放才有出路，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才有未來。要以闖關奪隘的膽識、毅力和智慧，深入推進改革攻堅，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升雙向開放水平，以改革創(chuàng)新的新突破增強發(fā)展的新動力。

──堅持艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們的傳家寶，任何時候都不能丟。要始終保持克勤克儉、不畏艱險、敢于擔當、銳意進取的光榮傳統(tǒng)，敢于面對新問題，勇于迎接新挑戰(zhàn)，堅決頂起自己該頂?shù)哪瞧�天�?/p>

──堅持依靠群眾。群眾路線是勝利之本，人民群眾是力量之源。要始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，善于從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量，努力使各項決策和工作得到人民群眾的擁護支持。

決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福江西，我們有良好的基礎。只要堅定信心，矢志奮斗，我們的任務就一定能完成，我們的目標就一定能實現(xiàn)，一個富裕美麗幸福的江西就一定會崛起于祖國中部大地。

三、推進經(jīng)濟總量質量雙提升，建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐

經(jīng)濟建設是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發(fā)展，推動經(jīng)濟中高速增長，持續(xù)做大經(jīng)濟總量；必須堅定不移加快轉型，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升發(fā)展質量和效益。

江西作為長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略地位重要。要扭住創(chuàng)新驅動“牛鼻子”，打好產(chǎn)業(yè)轉型升級“主動仗”，建設長江中游地區(qū)先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內陸雙向開放合作新高地，增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經(jīng)濟板塊的實力，成為長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐。

（一）推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。做大做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，是我省經(jīng)濟發(fā)展重大而緊迫的任務。要堅持以新型工業(yè)化為核心，協(xié)同推進現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，把特色優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。對接《中國制造2025》，實施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”行動計劃，推進工業(yè)化和信息化深度融合，促進工業(yè)發(fā)展向質量效益型轉變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大主導產(chǎn)業(yè)，加快構建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升石化、鋼鐵、有色、建材、紡織、輕工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強企業(yè)質量標準品牌建設和智能化改造，大力支持帶動力強的龍頭企業(yè)發(fā)展，形成更多百億千億企業(yè)。建設充滿活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展模式和體制機制，提高投資強度和精準度，推進產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)層次高、協(xié)同效應好、公共服務優(yōu)、特色優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

加快建設現(xiàn)代農業(yè)強省。圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進高標準農田建設，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。培育特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、品牌農業(yè)，發(fā)展精深加工，完善物流配送，使農業(yè)生產(chǎn)供應更好適應市場需求。推進以“百縣百園”為重點的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大新型職業(yè)農民、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營服務主體，推動農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

全面推進服務業(yè)發(fā)展升級。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、生活性服務業(yè)與擴大居民消費相互促進，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務業(yè)，培育發(fā)展新型金融主體和金融業(yè)態(tài)，完善和發(fā)展多層次資本市場。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、工業(yè)設計、科技服務、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)，不斷向專業(yè)化、現(xiàn)代化和價值鏈高端延伸。積極發(fā)展綠色食品、中醫(yī)養(yǎng)生、養(yǎng)老服務等大健康產(chǎn)業(yè)，推進生活性服務業(yè)向精細化、高品質轉變。提升“江西風景獨好”品牌，加快建設旅游強省，邁入全域旅游新時代。

（二）推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。要堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在增強發(fā)展協(xié)調性中壯大整體實力，在加強薄弱環(huán)節(jié)中增強發(fā)展后勁。

提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局。以贛江新區(qū)建設為突破口，大力推進昌九、昌撫一體化，打造南昌核心增長極，構建南昌大都市區(qū)，深入推進九江沿江開放開發(fā)，把昌九地區(qū)建設成為率先發(fā)展的戰(zhàn)略高地。以壯大贛東北、贛西城市群為抓手，加快轉型升級、開放合作，打造充滿活力、特色鮮明的經(jīng)濟增長區(qū)域。以建設贛州省域副中心城市為引領，縱深推進原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，打造江西南部重要增長板塊。以滬昆高鐵和京九高鐵為兩軸，培育發(fā)展高鐵經(jīng)濟，形成輻射帶動能力強的經(jīng)濟軸線。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動，有序推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農業(yè)轉移人口市民化，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平，增強城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。做大中心城市，加強規(guī)劃建設管理，發(fā)展城市經(jīng)濟，建設功能完善、集約高效、特色鮮明、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市。做強縣域經(jīng)濟，推動縣城提質擴容，發(fā)展一批工業(yè)經(jīng)濟強縣、現(xiàn)代農業(yè)強縣、旅游經(jīng)濟強縣。做精特色小鎮(zhèn)，打造一批有活力、有魅力、有實力的中心城鎮(zhèn)。做美宜居鄉(xiāng)村，壯大村集體經(jīng)濟，全面改善農村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，共建共享整潔美麗、和諧宜居的社會主義新農村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，促進生產(chǎn)要素、公共資源和公共服務均衡配置，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

完善現(xiàn)代化基礎設施體系。加快形成連通省內外的高速鐵路網(wǎng)，提高公路網(wǎng)絡化水平，加強航道、港口、碼頭建設，優(yōu)化航空網(wǎng)絡，完善現(xiàn)代化綜合立體交通運輸體系。積極發(fā)展清潔煤電、可再生能源發(fā)電，加強特高壓輸電、天然氣輸送、成品油運輸管網(wǎng)建設，提升能源供給保障能力。加強重大水利樞紐工程建設和中小型水庫除險加固改造，提高水資源安全保障能力。加快建設高速光纖網(wǎng)絡、新一代無線網(wǎng)絡等信息基礎設施，大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)，提升信息江西建設水平。

（三）建設創(chuàng)新江西。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，全面推動制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快發(fā)展動力轉換。

著力抓好重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域主攻方向，加快組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體，提升協(xié)同創(chuàng)新和技術攻關能力。強化企業(yè)創(chuàng)新能力建設，推動企業(yè)與高等院校、科研機構開展產(chǎn)學研用合作，加快推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。支持軍用民用技術雙向轉移，推進軍民融合深度發(fā)展。扎實推進創(chuàng)新驅動“5511”工程，提升自主創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。

深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。放寬政策、放活市場、放開空間，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺及各類眾創(chuàng)空間，積極發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強知識產(chǎn)權保護，推動科學普及。大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，讓更多的人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代大潮中成就夢想。

加快推動創(chuàng)新要素集聚。創(chuàng)新科技投入、科技管理、科技資源配置和科技評價體系，形成有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的體制機制。發(fā)展一批高水平的重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺和科技成果轉移轉化服務平臺，建設國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。加強科技創(chuàng)新團隊建設，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進、凝聚人才，讓創(chuàng)新人才脫穎而出。

（四）深入推進改革攻堅。深化改革是加快轉型升級的關鍵之舉。要堅持問題導向，敢于向一切頑瘴痼疾開刀，勇于破除各種利益固化藩籬，不斷為發(fā)展注入強大動力。

打好供給側結構性改革攻堅戰(zhàn)。全面落實“三去一降一補”五大重點任務，切實化解過剩產(chǎn)能，分類處置“僵尸企業(yè)”。有效化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。增強金融服務實體經(jīng)濟能力，防范區(qū)域性金融風險。多措并舉降低企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。聚焦脫貧攻堅、基礎設施、公共服務等領域，加快補齊發(fā)展短板，不斷提高供給質量和效率。

深化重點領域改革。推進以“放管服”為重點的行政管理體制改革，加快政府職能轉變。打造國有企業(yè)改革“江西樣板”，增強國資國企活力和競爭力。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。深化財稅體制改革，明確市縣事權和支出責任。深化投資體制改革，強化企業(yè)投資主體地位，激發(fā)社會投資動力和活力。深化金融體制改革，健全地方金融體系。深化要素市場改革，完善市場決定價格體系。深化農村土地等集體產(chǎn)權制度和農業(yè)經(jīng)營制度改革，健全農業(yè)支持保護制度。

凝聚改革合力。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵先行先試、探索創(chuàng)新，及時推廣改革成功經(jīng)驗。落實改革主體責任，加強協(xié)同配合，強化改革督察，推動各項改革部署落地生根、取得實效。

（五）打造內陸雙向開放高地。擴大開放是加快發(fā)展的必由之路。要堅持“引進來”與“走出去”協(xié)調互動，構建全面開放新格局。

高水平引進來。注重引資引智引技并舉，主動對接長珠閩、港澳臺和國際重點區(qū)域，引進一批帶動能力強的大項目、好項目，提高利用外資、人才、技術的質量和水平。大力實施外企入贛、央企入贛、民企入贛和贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，提升綠發(fā)會、贛港會、贛臺會、瓷博會、藥交會等品牌影響力。

多領域走出去。加快轉變外貿發(fā)展方式，實施外貿優(yōu)進優(yōu)出行動計劃，培育出口競爭新優(yōu)勢。推進外資、外貿、外經(jīng)融合發(fā)展。推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在基礎設施、國際貿易、產(chǎn)業(yè)投資、資源能源和文化教育等領域開展合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。

全方位建機制。積極復制推廣自貿區(qū)改革試點經(jīng)驗，主動對接自由貿易協(xié)定標準規(guī)則，促進投資和貿易便利化。提升開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，推進開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，引領江西開放升級。

建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐，事關江西發(fā)展全局。我們要咬定目標、主動作為，加快發(fā)展、壯大實力，努力提高江西在全國發(fā)展格局中的地位。

四、建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，打造美麗中國“江西樣板”

綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是江西綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，探索生態(tài)文明建設新模式，打造美麗中國“江西樣板”。

（一）保持生態(tài)質量全國領先。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅持保護優(yōu)先、源頭控制、綜合治理，做好“治山理水、顯山露水”文章，更好發(fā)揮江西作為我國南方生態(tài)屏障的重要作用。

加強源頭系統(tǒng)保護。實施山水林田湖生態(tài)修復工程，推進植樹造林、低產(chǎn)低效林改造等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強“五河一湖”流域水系、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)的保護和建設，加大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和修復力度，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。

抓好污染綜合治理。實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，推動能源清潔使用，嚴格控制各類廢氣排放，加強城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和處理設施建設，強化農業(yè)面源污染治理，加快土壤重金屬污染修復，確保人民群眾喝上干凈水、呼吸清新空氣，在優(yōu)良的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

增加生態(tài)服務供給。實施生態(tài)產(chǎn)品提升行動，依托風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)資源，開發(fā)公眾休閑、旅游觀光產(chǎn)品，完善城市森林、城市濕地、郊野公園等生態(tài)基礎設施，建設生態(tài)城鎮(zhèn)，讓人民群眾共建共享更多生態(tài)福祉。

（二）探索“兩型”社會建設經(jīng)驗。全面節(jié)約和高效利用資源是建設生態(tài)文明的重要途徑。要堅持節(jié)約優(yōu)先，推動資源利用方式根本轉變，提升資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設水平。

加快構建高效節(jié)能體系。實行資源消耗總量和強度雙控行動。推進重點行業(yè)能效提升和節(jié)能減排升級改造，實施全民節(jié)能行動計劃，加強公共機構節(jié)能管理，積極發(fā)展綠色建筑。加快發(fā)展公共交通，鼓勵綠色健康出行。

提升土地資源利用效率。按照主體功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)，構建科學合理的城市空間格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。加強土地利用規(guī)劃管控，實行最嚴格的耕地保護制度，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾利用，嚴控農村集體建設用地規(guī)模。

加強水資源管理和利用。推廣海綿城市經(jīng)驗，建設節(jié)水型社會。推進工業(yè)節(jié)水技術改造、農業(yè)高效節(jié)水和城市生活節(jié)水。鼓勵一水多用、優(yōu)水優(yōu)用，增強全社會水資源節(jié)約保護意識，形成節(jié)約用水、合理用水的良好習慣。

（三）推動綠色經(jīng)濟走在前列。綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，爭做綠色經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。

完善綠色產(chǎn)業(yè)體系。嚴控高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展和低水平重復建設，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色農業(yè)、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和綠色新興服務業(yè)，打造國際生態(tài)旅游休閑目的地，建設綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建具有江西特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。推進綠色科技創(chuàng)新，強化綠色金融服務，引導技術和資金更多投向綠色產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。推進工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收再利用。推廣多種形式的種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)模式。提高城鄉(xiāng)垃圾無害化、減量化、資源化、一體化處理水平。

推行綠色生活方式。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，倡導勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式和消費模式。深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，建設一批生態(tài)文明示范縣、示范單位，使“綠色化”成為人民群眾日常生產(chǎn)生活的自覺行動。

（四）形成生態(tài)文明建設制度成果。制度創(chuàng)新是國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的核心。要深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，構建具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設制度體系。

健全完善生態(tài)資源保護管理制度體系。建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，強化生態(tài)保護紅線約束。加快構建全省空間規(guī)劃體系，深入推進市縣“多規(guī)合一”。健全完善“河長制”。完善天然林、濕地保護與修復制度。健全生物多樣性維護機制。創(chuàng)建國家公園體制試點。實施最嚴格的環(huán)境保護與監(jiān)管制度，嚴格實行污染物排放許可制度。推進區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法力度。

健全完善生態(tài)利益公平分享制度體系。按照保護者受益者權利義務相統(tǒng)一原則，推進跨省流域生態(tài)保護補償，建立健全耕地、森林、濕地、礦產(chǎn)資源等重點領域生態(tài)補償制度，探索生態(tài)保護地區(qū)與生態(tài)受益地區(qū)補償辦法，構建市場化生態(tài)補償模式，完善覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護補償機制。

健全完善生態(tài)建設考核評價制度體系。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表。推行黨政領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立經(jīng)常性審計制度。完善生態(tài)文明考評制度。實行地方黨委、政府領導干部生態(tài)文明建設“一崗雙責”制，對造成重大生態(tài)環(huán)境損害的事件終身追責。

綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發(fā)展理念，當好生態(tài)文明建設領跑者，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。

五、增進人民福祉，創(chuàng)造和諧文明的幸福生活

建設富裕美麗幸福江西，根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善，更加注重公平正義，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。

幸福生活，不僅要物質富裕，而且要精神富有。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力繁榮社會主義文化，大力發(fā)展社會主義民主法治，大力建設社會主義和諧社會，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

（一）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這是全面建成小康社會最艱巨的任務。要按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求，整合資源，分類指導，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。

大力推進發(fā)展脫貧。對有勞動能力的貧困群眾，通過加快發(fā)展脫貧。實施產(chǎn)業(yè)扶持精準到戶工程，采取金融扶貧、科技扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等模式，努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)，提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加大移民搬遷力度，有效解決搬遷群眾生計問題，讓生存條件惡劣、就地脫貧難度大的貧困群眾挪出“窮窩”。加強貧困地區(qū)基礎設施建設，破除發(fā)展瓶頸制約，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件。

大力推進保障脫貧。對勞動能力脆弱或喪失勞動能力的貧困群眾，通過兜底救助脫貧。加大最低生活保障救助，堅持應保盡保、動態(tài)調整，逐步提高保障標準和供養(yǎng)水平。對重度殘疾人、孤兒和無人供養(yǎng)老人等嚴重困難群體，給予特別救助。加大教育救助力度，讓貧困家庭孩子接受更加公平、更有質量的教育，掌握更多的知識和技能，切實阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞，增強貧困家庭脫貧致富能力。

大力推進健康脫貧。對因病致貧的群眾，通過筑牢醫(yī)療健康防線脫貧。實施貧困人口健康管理計劃，開展健康促進活動，完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全新農合、大病保險、大病救助、重大疾病免費救治和商業(yè)補充保險等制度，提高醫(yī)療保障和救治水平，讓貧困群眾看得上病、看得起病、更好防病，有效防止因病致貧、因病返貧。

（二）加強以保障和改善民生為重點的社會建設。這是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。要堅持不懈實施民生工程，著力解決群眾生產(chǎn)生活突出問題，提高公共服務能力，加強和創(chuàng)新社會治理，促進社會和諧。

扎實做好就業(yè)和社會保障工作。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)公共服務體系，幫助勞動者實現(xiàn)更高質量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化收入分配制度改革，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，努力實現(xiàn)收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。完善基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、社會救助制度，健全社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障水平。保障婦女兒童和老年人合法權益，做好殘疾人基本公共服務，發(fā)展人道、慈善事業(yè)。適應人口老齡化趨勢，建立健全社會養(yǎng)老服務體系。扎實推進保障性安居工程建設，基本完成城市棚戶區(qū)和農村危舊房改造任務，讓群眾實現(xiàn)“安居夢”。

努力辦好人民滿意的教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，深化教育教學改革，促進教育公平，推動教育現(xiàn)代化取得重要進展。促進義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展，加快普及學前教育和高中階段教育，加強特殊教育，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推動高等教育內涵式發(fā)展，建設有特色高水平大學和一流學科專業(yè)，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

加快推進健康江西建設。高度重視人民健康，加強重大疾病防治，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院綜合改革，構建分級診療就醫(yī)新秩序，促進新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農村和城市社區(qū)傾斜。大力發(fā)展體育事業(yè)，完善公共體育服務體系，推動全民健身與全民健康深度融合。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。發(fā)掘利用中醫(yī)藥歷史文化遺產(chǎn)，建設國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，打造國內領先、世界知名的中醫(yī)藥強省。

加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體制機制，提高社會治理現(xiàn)代化水平。深化平安江西建設，創(chuàng)新社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪，完善立體化防控體系，不斷增強公眾安全感。深入開展反滲透反分裂反恐怖反邪教斗爭，切實維護國家安全。加強和改進信訪工作，妥善解決群眾訴求。健全矛盾化解、風險處置等機制，將矛盾糾紛化解在基層和行業(yè)內部，維護良好社會秩序。全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強公共安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和公共安全事故。健全綜合防災減災體系，提升防災減災救災能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。

（三）加強社會主義民主法治建設。這是創(chuàng)造幸福美好生活的重要保障。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，維護社會公平正義，保障人民群眾合法權益。

發(fā)展社會主義民主。支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權，發(fā)揮人大代表作用，推動地方人大工作創(chuàng)新。堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用。加強同民主黨派、無黨派人士的團結合作，加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用力度，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用。積極發(fā)展基層民主，健全基層群眾自治機制，發(fā)揮人民群眾建設美好家園的主人翁作用。

推進依法治省進程。加強經(jīng)濟、生態(tài)、社會等重點領域地方立法，完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章。全面推行法律顧問制度。推進依法行政，深化綜合行政執(zhí)法，強化行政監(jiān)督，擴大政務公開，建設法治政府。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，提升公正司法水平。加強普法教育，健全公共法律服務體系。完善社會信用體系，建立聯(lián)合信用懲戒機制，建設誠信江西。各級領導干部要善于運用法治思維和法治方式開展工作，弘揚尊法學法守法用法新風尚。

改進地方黨委領導。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體等依照法律和章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的法定程序，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。深入開展雙擁共建，做好優(yōu)撫安置工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

（四）建設文化強省。贛鄱文化歷史悠久、底蘊深厚。要堅持社會主義先進文化前進方向，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，加快建設文化強省，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

堅定文化自信。踐行社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷增強全省廣大黨員和干部群眾的精神力量。傳承紅色基因，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，用井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等凝聚人心、激勵斗志。文化是血脈根系。贛鄱大地人杰地靈、俊采星馳，產(chǎn)生了一大批影響深遠的思想文化巨擘，創(chuàng)造了燦爛輝煌的歷史文化，這是贛鄱兒女的獨特精神標識。要加大對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化保護、研究、普及力度，賦予新的時代內涵，使之綻放出更加絢麗的光彩。

繁榮文化事業(yè)。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，不斷鞏固馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位。實施文藝精品創(chuàng)作工程，推出一批具有江西特色的優(yōu)秀作品。實施公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，形成崇德向善的社會風尚。實施文化惠民工程，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系。實施形象提升工程，講好江西故事，提高江西知名度和美譽度。實施媒體融合工程，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，營造健康清朗的網(wǎng)絡空間。實施意識形態(tài)引領工程，高揚主旋律，傳播正能量。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，促進文化與科技、信息、旅游等融合發(fā)展，支持骨干文化企業(yè)發(fā)展壯大，把文化產(chǎn)業(yè)打造成為國民經(jīng)濟的新支柱。深化文化體制改革，加快建設現(xiàn)代文化市場體系。鼓勵社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化演藝、新聞出版、廣播影視等產(chǎn)業(yè)。推動文化企業(yè)“走出去”，擴大海內外文化交流合作，提升江西文化影響力。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全省上下積極行動起來，人人參與、人人盡力、人人享有，共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。

六、堅持全面從嚴治黨，建設風清氣正的政治生態(tài)

做好江西的工作，關鍵在黨，關鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨，大力加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，保持黨的先進性和純潔性，努力建設風清氣正的政治生態(tài)。

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導；加強黨的領導，根本是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，明確習近平總書記的核心地位，這是黨心所向、民心所向，是黨和國家根本利益之所在。全省黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。

（一）堅守共產(chǎn)黨人精神追求。理論上清醒，政治上才能堅定。要強化理論武裝，認真學習中國特色社會主義理論體系，認真學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強黨性修養(yǎng)，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，擰緊世界觀、人生觀、價值觀“總開關”。錘煉道德品行，堅持為民務實清廉，踐行“三嚴三實”，鞏固提升“兩學一做”學習教育成果，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。強化擔當精神，用新時期的“第一等工作”為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。

（二）嚴肅黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。要以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議，堅持請示報告。用好批評和自我批評武器，講黨性不講私情，講真理不講面子，開展積極健康的思想斗爭。規(guī)范和純潔黨內同志交往，在黨內建立起清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。領導干部要以身作則、以上率下，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為廣大黨員干部樹立標桿、作出表率。

（三）建設高素質干部隊伍。宏偉的事業(yè)，需要忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部。要堅決貫徹黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴�四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，讓正確的選人用人導向更加鮮明。大力選拔信念堅定、對黨忠誠的干部，堅決不用信仰缺失、精神迷茫的干部；大力選拔為民服務、勤政務實的干部，堅決不用謀私鉆營、作風漂浮的干部；大力選拔敢于擔當、清正廉潔的干部，堅決不用消極懈怠、腐化墮落的干部。加強干部教育培訓，推進干部專業(yè)化能力建設，使干部成為做好工作的行家里手。改進干部監(jiān)督管理，讓干部置于有效監(jiān)督之下，真正心有所畏、言有所戒、行有所止。完善干部考評體系和獎懲機制，引導干部樹立正確政績觀，讓能者上、庸者下、劣者汰。建立完善容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。

要加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，重視選拔優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，帶著責任和感情做好老干部工作。堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。加強青年工作，教育引導廣大青年為黨和人民事業(yè)奉獻青春力量。

（四）增強基層黨組織生機活力。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要強化“黨建+”理念，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，提高基層黨建工作水平。加強基層服務型黨組織建設，把更多資源投向基層，切實解決聯(lián)系服務黨員和群眾的“最后一公里”問題。健全黨的基層組織體系，擴大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織覆蓋、工作覆蓋。加強黨員隊伍建設，嚴把入口、暢通出口，加強教育、強化管理，使黨員在平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。加強黨內激勵關懷，關愛基層干部，關心困難黨員。加大黨建帶群建力度，增強群團組織的政治性先進性群眾性。

（五）持之以恒正風肅紀。作風建設永遠在路上。不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終與人民同呼吸、共命運、心連心。正風必須肅紀。要堅持把紀律挺在前面，嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，用紀律管住全體黨員。旗幟鮮明講政治，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，始終做政治上的明白人、講忠誠的知行合一者。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，堅持“懲前毖后、治病救人”，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，真正讓紀律成為“帶電的高壓線”。各級領導干部要帶頭抵制不正之風，帶動廣大黨員和干部群眾見賢思齊，使優(yōu)良作風成為江西黨員干部的亮麗名片。

（六）堅定不移反對腐敗。黨長期執(zhí)政面臨的最大威脅就是腐敗。要以建設廉潔政治為目標，保持高壓態(tài)勢，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，以最堅決的態(tài)度減少存量，以最果斷的措施遏制增量。重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。誰搞腐敗就要誰付出代價，決不讓腐敗分子有藏身之地。推動反腐敗斗爭向標本兼治深化，加強制度建設，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，把權力關進制度籠子，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。加強黨風廉潔教育，培育良好家風，教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確權力觀，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。深化紀律檢查體制改革，完善巡視巡察和派駐監(jiān)督制度，加強反腐敗協(xié)調機制建設。黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。要認真落實黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等黨內監(jiān)督制度，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。

抓好黨建是最大政績，不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，營造風清氣正的政治生態(tài)，為江西改革發(fā)展提供堅強保證。

同志們，江西是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土，江西人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西而奮斗，在新的長征路上奮力譜寫中國夢的江西新篇章！