為確保黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)黨的宣傳工作在基層群眾中的公信力，湖南省常德市結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，探索建立黨的報(bào)告員制度，組織各級(jí)黨的報(bào)告員深入基層、直面群眾開展政策理論宣講，努力打通政策理論服務(wù)群眾的“最后一公里”。

６月１６日，常德市規(guī)劃局黨組成員、副局長諸揚(yáng)歡帶領(lǐng)黨的報(bào)告員微宣講小分隊(duì)來到桃源縣龍?zhí)舵?zhèn)梨樹埡村。在村部，小分隊(duì)結(jié)合當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”專題教育，緊緊圍繞黨的十八屆五中全會(huì)精神向４０多名村民開展宣講。宣講內(nèi)容翔實(shí)、闡述系統(tǒng)，其中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容讓村民直言“增強(qiáng)了信心和決心”。

這是常德市近４０００名黨的報(bào)告員進(jìn)基層宣講的一個(gè)縮影。這些報(bào)告員每年至少參加四次重大主題集中宣講，每名報(bào)告員聯(lián)系一個(gè)機(jī)關(guān)單位、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和一個(gè)社區(qū)（村居），每年到聯(lián)系單位開展一次以上黨的報(bào)告員工作。

常德市委書記王群表示，傳統(tǒng)的政策理論宣講，主要是由少數(shù)理論工作者承擔(dān)。由于力量有限，很難實(shí)現(xiàn)政策理論服務(wù)群眾的全覆蓋。常德建立黨的報(bào)告員制度，能凝聚更多黨員干部的智慧和力量，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳動(dòng)員工作覆蓋面。

據(jù)介紹，為實(shí)現(xiàn)報(bào)告員隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專群結(jié)合、無縫覆蓋，常德已分別建立市直單位黨的報(bào)告員隊(duì)伍、市委特聘報(bào)告員隊(duì)伍、基層黨的報(bào)告員隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)３９８０人。

“基層群眾在哪里，黨的聲音就要傳播到哪里。”王群介紹，常德黨的報(bào)告員宣講對(duì)象涵蓋全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和村組，并注重向年齡偏大的人群延伸，向?qū)W歷偏低的人群延伸，向外出務(wù)工的人群延伸。

常德各級(jí)黨的報(bào)告員突出宣講黨的理論、國家政策和身邊典型。全面放開二孩、醫(yī)保政策、棚改、教育公平等與老百姓切身利益相關(guān)的問題是宣講“高頻詞”。

“黨的報(bào)告員直面群眾宣講，內(nèi)容豐富、講解透徹，基層群眾太需要了。”臨澧縣修梅鎮(zhèn)黨委書記游建忠認(rèn)為，黨的報(bào)告員也能幫助基層干部更好的學(xué)習(xí)、理解、跟進(jìn)和落實(shí)上級(jí)的大政方針，在工作中更有針對(duì)性。

常德市委要求各級(jí)報(bào)告員，既要把黨和政府的方針政策傳遞下去，充分釋疑解惑，起到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的作用；又把群眾的訴求反映上來，充分吸收群眾的智慧和意見，使黨委政府能夠根據(jù)群眾的需求，及時(shí)調(diào)整決策部署，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和針對(duì)性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，常德各級(jí)黨的報(bào)告員已開展宣講３０００多場次，直接受眾達(dá)４０多萬人次。此外，各級(jí)黨的報(bào)告員下基層結(jié)對(duì)幫扶７０００余戶，爭取各類幫扶資金１．３億元，解決基層群眾反映的困難和問題１００００余件。（新華社長沙６月３０日電 記者譚暢）