3月17日，省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十二屆全國人大四次會(huì)議、全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的講話精神，對(duì)抓好學(xué)習(xí)貫徹、做好我省工作進(jìn)行安排部署。省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂主持會(huì)議并講話。

謝伏瞻、葉冬松、鄧凱、李克、尹晉華、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、劉春良、蔣篤運(yùn)、王保存、趙建才、王鐵、李亞、王艷玲、張維寧、許甘露、史濟(jì)春、靳綏東、李英杰、龔立群、梁靜、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧、岳中明、徐元鴻出席會(huì)議。

郭庚茂說，這次全國“兩會(huì)”是在勝利完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。“兩會(huì)”全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，審議通過了政府工作報(bào)告、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告、全國政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了“十三五”規(guī)劃綱要、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，審議通過了慈善法。習(xí)近平總書記分別參加上海、黑龍江、湖南、青海、解放軍等代表團(tuán)的審議和政協(xié)聯(lián)組會(huì)討論，與代表委員共商國是，就創(chuàng)新發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明建設(shè)、糧食安全、脫貧攻堅(jiān)、民族區(qū)域發(fā)展、兩岸關(guān)系和平發(fā)展、軍隊(duì)創(chuàng)新能力等重大問題發(fā)表重要講話，在國際國內(nèi)引起熱烈反響。總的來看，這次“兩會(huì)”主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。一是突出在新常態(tài)下堅(jiān)定信心，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的非凡成就，是在國際環(huán)境極端錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下取得的，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的，是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。這些非凡的成就，充分證明以習(xí)近平同志為總書記的黨中央具有應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的高超能力，是全黨全國各族人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；充分證明中國特色社會(huì)主義具有巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力；充分證明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，有潛力、有韌性、有回旋余地，有能力保持中高速增長(zhǎng)。二是突出全面建成小康社會(huì)這個(gè)主題，謀劃部署決勝階段的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議審查批準(zhǔn)的“十三五”規(guī)劃綱要，明確了“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施，有很多含金量很高的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目，是引領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的階段性行動(dòng)綱領(lǐng)。三是突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，強(qiáng)調(diào)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)硬仗。要按照習(xí)近平總書記在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)的要求，把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神狀態(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打贏推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)硬仗。

郭庚茂指出，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)河南發(fā)展高度重視。“兩會(huì)”期間，俞正聲、趙樂際、楊潔篪等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別參加了河南團(tuán)審議并作重要講話，全國政協(xié)副主席盧展工出席河南團(tuán)全體會(huì)議。中原城市群發(fā)展和“加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”、“建設(shè)鄭州等以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)”等重要內(nèi)容納入國家“十三五”規(guī)劃綱要，這對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好全國“兩會(huì)”精神是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全國“兩會(huì)”精神，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)河南的指示和要求，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊密結(jié)合我省實(shí)際，把握好樹立和貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等關(guān)鍵問題，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加快打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，確保如期全面建成小康社會(huì)、基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局。

第一，持續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)作為全局工作的突出任務(wù)來抓。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境不確定因素還比較多，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期積累、處在攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型階段，今年面臨的困難和任務(wù)可能更大。從我省前兩個(gè)月的情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，

出現(xiàn)一些好的勢(shì)頭，但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)依然沒有改變，尚未出現(xiàn)觸底回升的跡象。一要高度重視，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。要保持清醒頭腦，繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為全局工作的突出任務(wù)來抓，堅(jiān)定信心、保持定力，堅(jiān)定不移貫徹中央和省委的決策部署；聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)梳理出一些專題，堅(jiān)持“三專”和“三結(jié)合”，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓死、抓出成效。二要把準(zhǔn)基調(diào)，把調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)需求結(jié)合起來，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，破除體制機(jī)制障礙，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)要立足我省實(shí)際，把科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大投資和消費(fèi)的關(guān)鍵性舉措，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，放大出口對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的支撐。三要分清輕重緩急，突出抓好三件事。省委、省政府強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”，體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大有效需求的結(jié)合，要繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)持急則治標(biāo)、緩則治本，突出擴(kuò)亮點(diǎn)，對(duì)有需求、有效益、有訂單、產(chǎn)銷兩旺的，盡量開足馬力加快生產(chǎn)；突出抓好關(guān)鍵點(diǎn)，把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)最直接最有效的舉措和促轉(zhuǎn)型增后勁的重要手段，已開工的重大項(xiàng)目要加快投資進(jìn)度，已納入國家大盤子的項(xiàng)目要爭(zhēng)取早日開工，抓好我們自身的基礎(chǔ)性和各個(gè)方面的投資項(xiàng)目，用有效投資對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力；突出穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，更加重視解決煤炭、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，更加重視防范化解非法融資等金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

第二，齊心協(xié)力打好全面建成小康社會(huì)決勝階段的決戰(zhàn)。我省主要人均指標(biāo)與全國平均水平還有一定差距，與全國一道如期全面建成小康社會(huì)，困難更大、任務(wù)更重，需要以決戰(zhàn)的姿態(tài)拼上去。一方面，要構(gòu)建并形成全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和框架。要加快米字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取早建快建，既有效擴(kuò)大投資，又更好改善基礎(chǔ)條件；要提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓緊出臺(tái)更好更快推進(jìn)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見和“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，特別是需要今年做的事要及早動(dòng)手，把航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)這張牌打好；要加快構(gòu)筑中原城市群“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局，推動(dòng)形成資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)力合理布局、城市群之間相互支撐相互促進(jìn)的良好局面，增強(qiáng)全省綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，最大的短板是脫貧。全省方方面面要行動(dòng)起來，以時(shí)不我待的憂患意識(shí)進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；要抓對(duì)點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)脫貧增收是重點(diǎn)，通過市場(chǎng)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的方式真正在精準(zhǔn)脫貧上見真效；要跟進(jìn)措施，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地采取財(cái)政金融扶貧、知識(shí)技能扶貧、合作帶動(dòng)扶貧等辦法；要嚴(yán)格要求，掌握底數(shù)，加強(qiáng)督察，強(qiáng)化問責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)盯緊抓死。

第三，妥善處理新常態(tài)下影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾問題。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，各類矛盾特別是新問題新情況不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾一刻都不能放松。要推動(dòng)“三查三保”活動(dòng)常態(tài)化，建立健全督查工作制度化機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，樹立防患未然、化解為先的理念，以推進(jìn)法治和德治“雙治”為基本途徑，以保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)安定有序“雙安”為基本目標(biāo)，把力量用到基層基礎(chǔ)，把工作做到前面，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要及時(shí)處理熱點(diǎn)問題，對(duì)熱點(diǎn)問題反應(yīng)敏銳、及時(shí)化解，防止事態(tài)擴(kuò)大、復(fù)雜化，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

第四，以黨的建設(shè)新成效為各項(xiàng)工作提供保證。越是困難的時(shí)候、矛盾多的時(shí)候、打硬仗的時(shí)候，黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就越關(guān)鍵，必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，兩手都要硬。要使干部保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保護(hù)、激勵(lì)干部的積極性，特別是在換屆之年，要積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)河南事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，正確看待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，在保持定力、展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌、干事創(chuàng)業(yè)上帶好頭，經(jīng)得起考驗(yàn)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，把健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以為事業(yè)選人、為需要選人為出發(fā)點(diǎn)，選合適的人、把合適的人用到合適的崗位上，做到既嚴(yán)格要求干部，又體諒包容干部，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化宣傳思想工作，宣傳正面典型、介紹好經(jīng)驗(yàn)，為攻堅(jiān)克難凝聚正能量；堅(jiān)持正確的思想方法、工作方法，為破解難題、改革探索引導(dǎo)正方向；倡導(dǎo)寬容，為化解矛盾、促進(jìn)和諧營(yíng)造好氛圍。（記者張建新）