省委書記、省人大常委會主任趙正永在閉幕大會上作重要講話。 本報記者 宋紅梅攝

各位代表、同志們：

經過大家共同努力，省十二屆人大四次會議圓滿完成了各項議程。

會議期間，各位代表以嚴謹負責的態度和飽滿的政治熱情，充分發揚民主、認真履行職責，審議批準了“十三五”規劃《綱要》等文件，充分反映了三秦百姓的期盼愿望，集中體現了全省上下的共同意志。這次會議，是一次集思廣益、謀篇布局的大會，是一次鼓勁加油、團結奮進的大會，必將引領我們同步夠格全面建成小康社會、推動“三個陜西”建設邁向更高水平。

由于年齡原因，宋洪武、黃瑋同志不再擔任省人大常委會副主任職務，還有一些同志也不再擔任省人大常委會委員職務。長期以來，這些同志認真履職、勤奮工作，為陜西的發展傾注了大量心血，為全省的民主法治建設作出了重要貢獻。讓我們向他們表示崇高的敬意！

剛剛過去的2015年，是陜西改革發展進程中極不平凡的一年。我們認真貫徹落實習近平總書記年初視察陜西時提出的“五個扎實”要求，把轉方式、調結構作為發展的優先選項，深入實施穩中有為、提質增效戰略，積極應對煤炭、石油價格陡降帶來的經濟下行壓力，不斷拓展增長空間、釋放改革紅利，推動全省發展緩中趨穩、穩中向好，實現了“十二五”圓滿收官。站在新的歷史起點上回望過去五年，最直觀的感受就是發揮了自身優勢，調動了各方面的積極性，保持了又好又快的發展；最明顯的成就就是低調務實不張揚、埋頭苦干，實現了歷史性的跨越；最深刻的變化就是三秦大地充滿活力，父老鄉親們獲得了更多的福祉。現在，全省上下凝心聚力、心齊氣順，追趕超越的態勢仍然強勁。這是黨中央領導和關懷的結果，是全省上下共同努力奮斗的結果，成績來之不易，我們必須倍加珍惜。

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，是決勝全面建成小康社會的發令之年，也是進入新常態的起步之年。面對動能轉換、結構調整、速度換擋的歷史任務，我們一定要堅定信心、團結協力，攻堅克難、主動作為，認真貫徹“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，繼續落實好“五個扎實”的要求，以全省改革發展穩定的新成績，確保實現“十三五”良好開局。

我們要自覺向中央基準看齊，在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。向中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨的十八大以來的決策部署看齊，這是我們必須堅持的根本方向和堅守的政治原則。我們要持續學習好習近平總書記系列重要講話精神，自覺運用習近平總書記治國理政的思想武裝頭腦、指導實踐。要始終結合陜西省情，認真貫徹黨的理論和路線方針政策，不折不扣地落實好中央每一項決策部署。要自覺從黨和國家發展的大局出發思考問題、謀劃工作，堅決維護中央的權威和黨的集中統一，使中央精神在陜西落地生根、見到成效。

我們要始終堅定發展信心，深刻認識、積極適應、主動引領新常態。經濟發展進入新常態，給陜西發展既帶來嚴峻挑戰、又提供難得機遇。我們要堅定發展信心，全面總結“十二五”發展的巨大成就，科學審視陜西的發展方位和優勢潛能，切實增強應對挑戰的足夠底氣，做到面對困難有信心、面對調整有對策、面對調速有擔當。要抓住和用好發展機遇，充分發揮陜西區位、資源、科教、工業等優勢，深入推進西部大開發，加快絲綢之路經濟帶新起點建設，不斷創新思路、挖掘潛力，在鞏固良好態勢中實現新的突破。要堅持真抓實干，認真解決好我們主觀上存在的對新常態不適應、不緊迫、不主動、不深入的問題，努力克服“十三五”前兩年經濟下行的影響，以嚴的標準和實的態度，努力實現新常態下的新作為。

我們要堅決貫徹新發展理念，全力保持經濟社會發展的“陜西本色”。五大發展理念是現代版的政治經濟學的核心要義，是引領新常態的重要指導思想，我們必須持續地學習領會，不斷增強貫徹落實的自覺性。要牢牢把握發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源，實現創新發展換動能、協調發展破瓶頸、綠色發展促升級、開放發展拓空間、共享發展保公平，推動全省經濟向形態更優、結構更好的階段邁進。要堅持問題導向，以補齊短板為目標，扎實推進供給側結構性改革，著力打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的殲滅戰，推動全省發展在質和量上都實現新跨越。要堅持改革與法治雙輪驅動，進一步釋放改革紅利，創造良好發展環境，讓三秦大地在新常態的深刻變革中煥發活力。

我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷增強三秦百姓的獲得感。民心所向是最大的政治，公平正義是最強的力量。我們要堅持發展依靠人民、發展為了人民，堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生不動搖，不斷完善兜底政策，積極回應人民群眾在社保、教育、醫養、文化等方面日益增長的需求，更好滿足人民對美好生活的向往。要著力解決好充分就業，不斷增加城鄉居民收入，把注意力更多地放在城鄉困難群眾身上，把扶危濟困的工作做得更加有力有效。要集中力量打好精準脫貧攻堅戰，不讓革命老區和深山區的貧困群眾在全面建成小康社會的征途上落下一戶一人。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，下決心把生態文明建設作為發展的指揮棒，實施綠水青山工程，持續鐵腕治污降霾，使美麗陜西建設一年上一個新臺階。

我們要倍加鞏固反“四風”、轉作風的成果，努力營造和維護良好政治生態。全省上下風清氣正、干部群眾心齊氣順勁足是我們最寶貴的財富，也是引領陜西持續健康發展的最好保障。我們要嚴格落實全面從嚴治黨要求，馳而不息推進作風建設，持之以恒貫徹中央八項規定精神，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，努力以良好的黨風促政風、帶民風。要堅持以上率下，始終抓好“關鍵少數”，從嚴上著手、向實處發力，不斷從延安精神中汲取力量。要認真組織好“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育，引導黨員干部經常修枝剪葉、爭當忠誠干凈擔當的好干部。要向基層傳導正風肅紀壓力，下氣力整治群眾身邊的腐敗問題，讓人民群眾切實從身邊感受到風清氣正的變化。

各位代表、同志們，人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。全省各級都要站在堅持走中國特色社會主義政治發展道路的高度，認真貫徹省委加強和改進人大工作的《決定》，重點加強縣鄉人大工作，完善和確保縣鄉人大及其常委會依法充分履職，加強對地方立法工作的領導和指導，推動地方治理體系和治理能力現代化。各級人大及其常委會要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持憲法和法律至上，緊貼全省大局依法行使職能，努力使人大工作不斷適應新形勢、取得新進步。各位人大代表要強化代表意識、牢記使命重托，模范遵守憲法和法律，依法履行代表職責，自覺接受人民監督，不斷加強與人民群眾的溝通聯系，以自身表里如一的良好形象匯聚起興陜富民的強大力量。

各位代表、同志們，春節就要到了，各級都要把安全生產和困難群眾的冷暖放在心上。要以嚴和實的作風抓好每項工作，開展慰問活動，保障市場供應，嚴格各項禁令，杜絕奢靡之風、鋪張浪費，確保全省人民過一個歡樂祥和、平安儉樸的新春佳節。

最后，謹向參與本次大會服務工作的全體同志和新聞工作者表示衷心感謝，并借此機會給全體代表和同志們拜個早年。祝大家新春愉快、工作順利、闔家幸福！