8日上午，自治區(qū)黨委召開穩(wěn)定工作會(huì)議。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在會(huì)上發(fā)表重要講話。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，深入落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)近年來特別是2015年工作，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)定工作，進(jìn)一步動(dòng)員全疆各級(jí)黨政、各維穩(wěn)力量、各部門單位、各族干部群眾，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更加有力的工作措施、更硬的工作作風(fēng)、更加飽滿的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、綜合發(fā)力，全力開創(chuàng)新疆社會(huì)和諧穩(wěn)定和長治久安新局面。

2015年，全疆上下圍繞總目標(biāo)，把握著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻總基調(diào)，全疆上下齊心合力抓穩(wěn)定，嚴(yán)打斗爭成效顯著，重大安保工作圓滿完成，基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)，維穩(wěn)機(jī)制不斷完善，“去極端化”深入開展，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。2015年全疆反恐維穩(wěn)工作成績來之不易，張春賢代表自治區(qū)黨委、人民政府，向長期戰(zhàn)斗在反恐維穩(wěn)一線的各族干部群眾、廣大政法干警、解放軍和武警部隊(duì)官兵、兵團(tuán)民兵，致以崇高的敬意，向英勇犧牲的烈士家屬表示親切的慰問。

張春賢指出，這些年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢(shì)，自治區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央治疆大政方針，緊緊圍繞著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，不斷豐富和完善維護(hù)新疆穩(wěn)定新舉措，探索出具有新疆特色的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的思路和理念；堅(jiān)持著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)；堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序；堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓；堅(jiān)持專業(yè)力量、科技手段、人民戰(zhàn)爭有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持“打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬”；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷調(diào)整加強(qiáng)維穩(wěn)工作措施；堅(jiān)持源頭治理，綜合施策；堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層。實(shí)踐證明，這些思路理念完全符合新疆實(shí)際，充分體現(xiàn)了十八大以來黨中央治疆方略，是在“三期疊加”嚴(yán)峻形勢(shì)下斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的治標(biāo)固本之舉。我們要倍加珍惜，長期堅(jiān)持，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反恐維穩(wěn)工作中不斷豐富，發(fā)揚(yáng)光大。

張春賢分析指出，當(dāng)前，新疆社會(huì)大局總體穩(wěn)定，向好因素不斷增加，但穩(wěn)中有變數(shù)、穩(wěn)中有風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)中有憂慮，“三期疊加”的特點(diǎn)短期內(nèi)難以改變，反恐維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

張春賢強(qiáng)調(diào)，2016年既是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是反恐維穩(wěn)工作的攻堅(jiān)年，更是新疆穩(wěn)定工作爬坡過坎、深化用力的關(guān)鍵期。我們要清醒認(rèn)識(shí)新疆穩(wěn)定形勢(shì)的長期性復(fù)雜性尖銳性，思想上不能有絲毫松懈麻痹，始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持黨中央的要求就是我們的任務(wù)，保持高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)、堅(jiān)決有力的工作措施、抓鐵有痕的工作力度，補(bǔ)齊“短板”，排除“風(fēng)險(xiǎn)”，鞏固提高來之不易的成果，不斷筑牢夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

張春賢提出今年穩(wěn)定工作總目標(biāo)和總要求：

總目標(biāo)依然是“三個(gè)堅(jiān)決”。

總要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、南疆工作會(huì)議安排部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，繼續(xù)按照“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)”要求，主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓，綜合施策、源頭治理，打好主動(dòng)仗、整體仗、持久仗，確保“三個(gè)堅(jiān)決”，全力開創(chuàng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安新局面。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求，對(duì)暴恐分子絕不手軟、絕不施仁政，堅(jiān)持嚴(yán)打的一手不能松、高壓的態(tài)勢(shì)不能減，堅(jiān)持零容忍、零懈怠，出重拳、下重手，主動(dòng)進(jìn)攻、先發(fā)制敵，堅(jiān)決打掉暴恐分子囂張氣焰。要嚴(yán)打深挖破團(tuán)伙，集中力量挖幕后；用足用好法律武器，依法嚴(yán)打、精準(zhǔn)打擊，確保嚴(yán)打行動(dòng)始終在法治軌道進(jìn)行；堅(jiān)持情報(bào)引領(lǐng)，提高預(yù)警預(yù)防能力。

張春賢指出，要健全完善“專業(yè)力量、科技手段、人民戰(zhàn)爭”相結(jié)合的反恐維穩(wěn)工作體系。以“第一時(shí)間、第一現(xiàn)場”為核心，加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)；以科技手段為支撐，打造立體化治安防控體系；以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理邁上新臺(tái)階；以人民群眾為依托，打好反恐維穩(wěn)人民戰(zhàn)爭。

張春賢指出，要深入推進(jìn)“去極端化”工作。堅(jiān)持正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”，打好“去極端化”組合拳。加強(qiáng)正信擠壓，以正信來澄清認(rèn)識(shí)、啟迪心靈、擠壓極端；加強(qiáng)文化對(duì)沖，不斷探索現(xiàn)代文化對(duì)沖宗教極端思想的硬招、實(shí)招，引導(dǎo)各族群眾向世俗化、現(xiàn)代化邁進(jìn)；加強(qiáng)法治約束，既發(fā)揮好法律規(guī)范社會(huì)行為、打擊宗教極端的“顯功能”，也要強(qiáng)化法律引領(lǐng)社會(huì)預(yù)期、凝聚社會(huì)共識(shí)的“潛功能”；加強(qiáng)科學(xué)普及，在各族群眾中加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與普及教育，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、祛除愚昧、抵御極端。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)幫教，創(chuàng)新手段、務(wù)求實(shí)效，鞏固提升、動(dòng)態(tài)管控，抓好教育轉(zhuǎn)化工作。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)涉暴恐罪犯教育改造實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持守土有責(zé)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，強(qiáng)化正面宣傳教育，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要全力夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的重要指示要求，著重在村一級(jí)用力，突出選好配強(qiáng)村黨支部書記和“兩委”班子，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，從軟硬件兩個(gè)方面突出加強(qiáng)基層組織和陣地建設(shè)；破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作瓶頸，地州縣市要以上率下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要與村黨支部、住村工作組捆綁起來共同開展工作；把“訪惠聚”工作深化抓下去，更加聚焦加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”、保障改善民生三項(xiàng)重點(diǎn)工作；加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)依法治疆進(jìn)程。深化“一反兩講”，“反暴力”要始終高舉憲法法律旗幟，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾安全感，營造安定社會(huì)環(huán)境；“講法治”要著力維護(hù)社會(huì)公平正義，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境；“講秩序”要深入推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域社會(huì)治理，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立秩序意識(shí)。突出基層普法，抓好《憲法》《刑法》《反恐怖主義法》《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律宣傳。加強(qiáng)地方立法，把自治區(qū)黨委、政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)長治久安一系列重大決策部署制度化、法律化。用好村規(guī)民約，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾當(dāng)家作主和依法治理相結(jié)合制定村規(guī)民約。善于運(yùn)用法治思維和法治方式來化解矛盾、解決問題。

張春賢要求，各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，抓緊建立反恐怖工作責(zé)任制，確保中央要求和自治區(qū)黨委部署落到實(shí)處，落到基層。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾主持會(huì)議，并就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提出要求。他指出，各地各部門各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)張春賢書記的重要講話精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對(duì)當(dāng)前新疆穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判和工作部署上來，深入分析、具體研究各項(xiàng)部署，一條一條地制定和細(xì)化落實(shí)方案，明確具體部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地加強(qiáng)工作、補(bǔ)齊“短板”、消除風(fēng)險(xiǎn)。要時(shí)刻牢記“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的地區(qū)、無關(guān)的人、無關(guān)的部門”，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)、人人有擔(dān)當(dāng)。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、車俊、韓勇、彭勇、李偉、黃衛(wèi)、肖開提·依明、朱海侖、白志杰、爾肯江·吐拉洪、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍等出席會(huì)議。

自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、新疆軍區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、武警新疆總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體、大專院校、大中型企業(yè)，中央駐疆單位主要負(fù)責(zé)同志；各地州市、各縣市區(qū)，兵團(tuán)各師、兵團(tuán)政法系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志；19個(gè)援疆省市前指負(fù)責(zé)同志；今年自治區(qū)“訪惠聚”工作組組長等參加會(huì)議。（記者姚彤、隋云雁）