11月19日，省十二屆人大常委會第二十三次會議在西安閉幕。省人大常委會主任趙正永主持全體會議并講話，副主任胡悅、黃瑋、安東、朱靜芝、李曉東、張邁曾、吳前進、李金柱和秘書長唐俊昌出席。

會議表決通過了《陜西省固體廢物污染環境防治條例》、《陜西省旅游條例》、《陜西省地下水條例》。常委會組成人員認為，三部條例經過多次審議、修改完善，已經基本成熟，將在維護生態安全、規范旅游市場秩序、加強地下水保護和管理等方面發揮積極作用。三部條例均將于2016年4月1日起施行。

會議表決通過了省人大常委會關于提請審議《陜西省地方立法條例（修訂草案）》的議案。修訂草案緊緊圍繞提高立法質量這個重點，從條例的體例結構、適用范圍、發揮人大在立法中的主導作用、完善立法工作機制、加強備案審查等方面作了修改完善，對于規范地方立法活動、健全立法制度、不斷推進科學立法、民主立法，保障憲法、法律和行政法規的實施，具有重要意義。根據立法法有關規定，地方立法條例須經本級人民代表大會審議通過。為此，此議案隨后還將提請省十二屆人大四次會議進行審議。

會議表決通過了《陜西省實行憲法宣誓制度組織辦法》。以立法形式正式規定實行憲法宣誓制度，對于彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法、加強憲法實施，具有重大而深遠的意義。此辦法將于2016年1月1日起施行，適用對象涵蓋從省級到鄉鎮的各級各類國家工作人員。會議要求全省各級人大、政府、法院、檢察院及各有關部門按照此辦法盡快制定組織實施方案，規范宣誓活動的具體形式、程序、場所等，保證憲法宣誓制度按時在全省范圍得到實施。

會議表決通過了省人大常委會關于召開陜西省第十二屆人民代表大會第四次會議的決定。省十二屆人大四次會議將于明年1月21日在西安召開。

會議表決通過了省人大常委會關于罷免孫清云第十二屆全國人民代表大會代表職務的決議、省人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告、省人大常委會關于批準陜西省2015年政府債務限額的決定、關于省十二屆人大三次會議2號、4號、6號、7號議案審議結果的報告、省人大常委會批準《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》和《西安市城市房屋使用安全管理條例》的決定以及有關人事議案。

趙正永在講話中指出，黨的十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝期、實現第一個百年奮斗目標進入關鍵期召開的一次十分重要的會議。要反復學習五中全會精神，準確把握全面建成小康社會的目標、五大發展理念的內涵、未來五年發展的重點、加強和改善黨的領導的要求，真正使其成為謀劃發展、推動工作的行動指南。

趙正永強調，學習貫徹五中全會精神要緊密結合陜西實際，認真落實省委十二屆八次全會部署，充分認識“十二五”發展成就，清醒分析面臨的形勢，明確未來五年的奮斗目標和重點工作，一步一個腳印地把藍圖變為現實。學習貫徹五中全會精神要扎實做好當前各項工作，全力穩定經濟增長，鐵腕推進治污降霾，加強安全生產，開好“三嚴三實”專題教育民主生活會，編制好“十三五”規劃《綱要》，確保“十二五”圓滿收官、“十三五”高點起步。

趙正永指出，政商關系是一個地方政治生態的風向標。要堅持雙管齊下，著力構建積極健康的政商關系。要凈化“商圈”，毫不動搖支持非公有制經濟發展，引導民營企業依法誠信經營。要凈化“政圈”，嚴格執行廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》，營造良好政治生態和從政環境。

副省長馮新柱、省高級人民法院院長閻慶文、省人民檢察院檢察長胡太平列席會議。