人民網(wǎng)北京10月9日電  （記者張賀）10月9日下午，中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、北京市委在京舉辦“輝煌十二五”系列報(bào)告會(huì)第三場(chǎng)報(bào)告，邀請(qǐng)文化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)雒樹(shù)剛圍繞“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)文化改革發(fā)展成就作報(bào)告。

雒樹(shù)剛在報(bào)告中指出，“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，文化的地位和作用更加凸顯，越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視文化建設(shè)，將其作為中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的重要組成部分，做出了一系列部署。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大文化工作者始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)文化改革發(fā)展，取得了顯著成就。我國(guó)文藝創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，優(yōu)秀作品和人才不斷涌現(xiàn)；現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)，廣大人民群眾基本文化權(quán)益得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)；文化遺產(chǎn)保護(hù)全面推進(jìn)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步弘揚(yáng)；文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升；對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流向全方位、多領(lǐng)域、深層次發(fā)展，中華文化的國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大。“十二五”時(shí)期，文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

報(bào)告會(huì)由教育部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)杜玉波主持。在京黨政軍機(jī)關(guān)干部、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和首都高校師生約800人參加了報(bào)告會(huì)。

“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)

輝煌“十二五”：我國(guó)文化改革發(fā)展成就輝煌

“輝煌十二五”系列報(bào)告會(huì)第三場(chǎng)報(bào)告10月9日在京舉行，本報(bào)記者采訪了報(bào)告人、文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛。

問(wèn)：“十二五”時(shí)期中央對(duì)文化建設(shè)有哪些重大部署，文化建設(shè)取得的最顯著的成就是什么？

答：“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視文化建設(shè)，做出了一系列重大決策部署。十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。十八大從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。十八屆三中全會(huì)將深化文化體制改革作為全面深化改革的一個(gè)重要方面作出部署。十八屆四中全會(huì)將文化法治建設(shè)作為全面依法治國(guó)的重要方面作出部署。特別是習(xí)近平總書(shū)記多次就文化建設(shè)作出重要講話，為社會(huì)主義文化建設(shè)指明了方向，提供了遵循，大大提高了全黨全社會(huì)對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，大大增強(qiáng)了全黨全社會(huì)的文化自覺(jué)和文化自信。

“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái)，文化建設(shè)的最重要的成就，就是不斷鞏固拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。這條道路的理論指導(dǎo)，就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話；這條道路的核心，就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀；這條道路的動(dòng)力，就是不斷深化文化體制改革；這條道路的目的，就是促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為人民群眾提供更好更多的精神文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

問(wèn)：您認(rèn)為習(xí)近平總書(shū)記文藝工作座談會(huì)講話發(fā)表以來(lái)文藝領(lǐng)域發(fā)生了哪些變化？

答：習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話，深刻論述了文藝工作的重要地位和重要作用，全面分析了文藝工作的形勢(shì)，深刻闡述了做好文藝工作的基本原則，明確了文藝工作的任務(wù)，對(duì)文藝工作提出了新要求新期待。學(xué)習(xí)總書(shū)記的講話，有六個(gè)“牢牢把握”十分重要：一要牢牢把握文藝之位，就是文藝的重要地位。文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。二要牢牢把握文藝之魂，就是要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。三要牢牢把握文藝之本，就是人民。四要牢牢把握文藝之源，就是生活。五要牢牢把握文藝之質(zhì)，就是要注重藝術(shù)的質(zhì)量。六要牢牢把握文藝之效，就是要始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

講話發(fā)表一年來(lái)，文藝戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，文藝形勢(shì)出現(xiàn)了可喜的變化。

一是低俗媚俗文藝作品得到遏制。“以人民為中心”的創(chuàng)作導(dǎo)向越來(lái)越成為文藝界的共識(shí)。文藝環(huán)境趨于健康，“明規(guī)矩”走高，“潛規(guī)則”減少。

二是大批作家藝術(shù)家深入生活、扎根人民，其豐富性、深入性、持續(xù)性近年少有。

三是天價(jià)片酬降溫，文藝市場(chǎng)逐漸回歸理性和平衡。

四是文藝工作者不僅注重藝術(shù)水準(zhǔn)的提高，更關(guān)注自身高尚品德和健康情趣的養(yǎng)成，注重以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)操守樹(shù)立良好社會(huì)形象。

五是文藝作品急功近利、粗制濫造的現(xiàn)象開(kāi)始得到扭轉(zhuǎn)。秉持“慢工出細(xì)活”“十年磨一劍”精品意識(shí)的文藝作品更多地受到關(guān)注和好評(píng)。

六是大力改革文藝評(píng)獎(jiǎng)制度。全面清理整頓文藝評(píng)獎(jiǎng)，取消了一批、精簡(jiǎn)壓縮了一批，總體減少了60%以上。同時(shí)，嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)獎(jiǎng)程序，嚴(yán)肅評(píng)獎(jiǎng)紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)。

七是大力扭轉(zhuǎn)文藝評(píng)論風(fēng)氣，對(duì)各種不良藝術(shù)作品、現(xiàn)象、思潮敢于表明態(tài)度，在大是大非問(wèn)題上敢于表明立場(chǎng)，“讓人民滿意”越來(lái)越成為文藝作品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

八是國(guó)家對(duì)文藝創(chuàng)作的支持力度逐漸加大，出臺(tái)了更健全的法律法規(guī)，制定了更加有效的方針政策，采取了更有力的扶持措施。比如出臺(tái)支持戲曲傳承發(fā)展的政策，并即將出臺(tái)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。

總體來(lái)說(shuō)，“十二五”以來(lái)特別是習(xí)近平總書(shū)記文藝工作座談會(huì)講話以來(lái)，廣大文藝工作者的創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，創(chuàng)作力度明顯加大，我國(guó)文藝呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的生動(dòng)景象。

問(wèn)：“十二五”期間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了哪些顯著成就？

答：“十二五”期間特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)建設(shè)公共文化服務(wù)體系高度重視。十七屆六中全會(huì)提出要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益。十八大提出要加快推進(jìn)文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。十八屆三中全會(huì)提出“建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。十八屆四中全會(huì)提出，要制定公共文化服務(wù)保障法。2015年年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。

“十二五”期間，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效：

第一個(gè)成就，是形成了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路。概括起來(lái)就是“一個(gè)目標(biāo)”“四個(gè)堅(jiān)持”。一個(gè)目標(biāo)：到2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。政府要制定標(biāo)準(zhǔn)、制定政策，加大投入，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三是堅(jiān)持社會(huì)參與。要引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)社會(huì)主體參與公共文化服務(wù)的積極性，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者之間的良性互動(dòng)，變政府“獨(dú)唱”為政府與社會(huì)“合唱”。四是堅(jiān)持共建共享。特別是要改變多頭投入、重復(fù)建設(shè)的情況。

第二個(gè)成就，是初步建成了包括國(guó)家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)在內(nèi)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系包括三大類(lèi)：一類(lèi)是群眾走進(jìn)來(lái)享受的公共文化服務(wù)，如博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、文化宮等，保證群眾的讀書(shū)權(quán)、鑒賞權(quán)等基本權(quán)益；一類(lèi)是群眾坐在家里享受的公共文化服務(wù)，主要是通過(guò)農(nóng)村廣播電視村村通、戶戶通工程，讓農(nóng)村群眾在家里免費(fèi)聽(tīng)廣播、看電視；一類(lèi)是活躍群眾文化生活的公共文化服務(wù)，主要是各級(jí)的文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化室。

第三個(gè)成就，是農(nóng)村公共文化服務(wù)能力大大增強(qiáng)。主要是通過(guò)五大工程，迅速提升了農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。一是農(nóng)村廣播電視村村通、戶戶通工程，現(xiàn)在廣播電視覆蓋率已達(dá)98%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程，在“十二五”期間已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)有文化站，全國(guó)有4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。三是農(nóng)村電影放映工程，保證農(nóng)民每個(gè)月能免費(fèi)看到一場(chǎng)電影。全國(guó)每年為農(nóng)民放映800多萬(wàn)場(chǎng)。四是農(nóng)家書(shū)屋工程，全國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。五是農(nóng)村數(shù)字文化工程，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將文化信息送到村一級(jí)。

第四個(gè)成就，是公共文化服務(wù)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

問(wèn)：如何加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系？

答：由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在體系還不完善、服務(wù)效能還不高、均等化水平有待提升等方面。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，做到三個(gè)“進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給力度，首先把內(nèi)容做優(yōu)做好；二是進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，特別是要注重把文化資源向貧困地區(qū)傾斜，向邊疆、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，向特殊群體傾斜；三是進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，使公共文化服務(wù)充滿活力。

問(wèn)：“十二五”時(shí)期，我國(guó)在加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面做出了哪些努力，取得了哪些成效？

答：“十二五”時(shí)期，我們做了以下主要工作。

一是理清家底。我國(guó)現(xiàn)有不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)76萬(wàn)多處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4200多處；可移動(dòng)文物4000多萬(wàn)件，其中國(guó)家評(píng)定的珍貴文物有417萬(wàn)件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目近56萬(wàn)項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1370多項(xiàng)。目前，我國(guó)列入世界自然和文化遺產(chǎn)名錄的文化遺產(chǎn)有48項(xiàng)，位居世界第二。列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有38項(xiàng)，位居世界第一。

二是加快立法。目前，文化領(lǐng)域的法律有三部，其中有兩部是文化遺產(chǎn)方面的，分別是《文物保護(hù)法》和《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。前者是1982年頒布的，后者是“十二五”期間2011年頒布的。這充分表明了中央對(duì)文化遺產(chǎn)法治建設(shè)的重視。

三是加大文物保護(hù)力度。中央財(cái)政每年投入80多億元對(duì)國(guó)保級(jí)文物進(jìn)行保護(hù)。按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了防火、防盜、防破壞。

四是千方百計(jì)讓文物活起來(lái)。國(guó)家對(duì)博物館、展覽館、美術(shù)館、愛(ài)國(guó)主義教育基地實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，就是要吸引觀眾多到博物館去參觀，接受中華傳統(tǒng)文化的教育。

五是追討流失海外的文物。已經(jīng)有一些成功返回國(guó)內(nèi)的案例，但總體來(lái)說(shuō)任務(wù)還很艱巨。

問(wèn)：您覺(jué)得文化產(chǎn)業(yè)有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？

答：文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，具有資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)回報(bào)高、吸納就業(yè)廣、易與新技術(shù)對(duì)接、易與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等特點(diǎn)，因此被稱(chēng)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年9月，國(guó)務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升成為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)處在快速增長(zhǎng)期。2014年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值2.39萬(wàn)億元，比2013年增長(zhǎng)12.1%，比同期GDP增速高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值為1.1萬(wàn)億元、占GDP2.75%，2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到2.39萬(wàn)億元。4年時(shí)間即翻一番，而且電影、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲等許多文化行業(yè)是以30%以上速度增長(zhǎng)的，可見(jiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之強(qiáng)勁。

現(xiàn)在，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占到GDP的3.76%。7個(gè)省、市的文化產(chǎn)業(yè)占到GDP的5%以上。

問(wèn)：下一步將如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？

答：下一步，要重點(diǎn)做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、水平低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。特別是要打造文化航空母艦企業(yè)。二是與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展相結(jié)合，讓文化產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。三是與“一帶一路”相結(jié)合，推動(dòng)中華文化走出去。

問(wèn)：“十二五”期間，對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流取得了哪些顯著成就？

答：一是對(duì)外文化工作影響覆蓋全球。我國(guó)已與157個(gè)國(guó)家簽署了文化合作協(xié)定，初步形成了覆蓋世界主要國(guó)家和地區(qū)的政府間文化交流與合作網(wǎng)絡(luò)。“歡樂(lè)春節(jié)”“中國(guó)文化年（節(jié)）”等各種文化品牌活動(dòng)遍及全球，成為向世界各國(guó)展示中華文化魅力的重要平臺(tái)。海外中國(guó)文化中心數(shù)量到“十二五”期末有望增加到25個(gè)。在134個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了495所孔子學(xué)院和1000多個(gè)中小學(xué)孔子課堂。主流媒體國(guó)際傳播能力不斷提升，對(duì)外廣播和電視在播出語(yǔ)種、播出時(shí)間和發(fā)射功率等方面取得突破性進(jìn)展，節(jié)目和頻道在境外覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

二是圍繞“一帶一路”大力開(kāi)展對(duì)外文化工作。開(kāi)創(chuàng)了絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、絲綢之路文化之旅、海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng)，提升了中華文化在沿線國(guó)家的影響力，夯實(shí)了我國(guó)與沿線國(guó)家長(zhǎng)期友好、合作共贏的民意基礎(chǔ)。

三是對(duì)外文化工作內(nèi)涵不斷豐富與深化。中俄、中美、中歐、中阿、中非等人文交流合作機(jī)制向更高層次發(fā)展。通過(guò)搭建深層次思想對(duì)話平臺(tái)，促進(jìn)了中外智庫(kù)和學(xué)界交流，一支對(duì)我友好、為我發(fā)聲的國(guó)際“中國(guó)學(xué)”隊(duì)伍正在逐漸形成。

四是對(duì)外文化貿(mào)易體系逐步建立。“十二五”期間，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易快速發(fā)展，對(duì)外文化貿(mào)易更加多元豐富，民營(yíng)資本開(kāi)始成為推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要力量。

五是對(duì)港澳臺(tái)文化工作日益深化。堅(jiān)持以文促情、以文聚心，對(duì)港澳臺(tái)的交流渠道不斷拓展，交流形式與內(nèi)涵更加豐富。對(duì)臺(tái)文化工作的文化和社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，以文化認(rèn)同促進(jìn)民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同，文化成為維系兩岸同胞親情的重要紐帶。