9月1日，全省民營經濟發展推進大會在太原召開。省委書記王儒林出席會議并作重要講話。省委副書記、省長李小鵬主持會議。省政協主席薛延忠，省委副書記樓陽生，省四套班子負責同志，省法、檢兩長出席會議。

王儒林指出，改革開放以來，我省民營經濟從小到大、從弱到強，從公有制經濟的補充到社會主義市場經濟的重要組成部分，不斷發展壯大，已成為全省經濟的半壁江山，來之不易，貢獻突出。但要看到，我省民營經濟相比中部其他省份特別是發達地區還存在不少差距，充分認識到發展民營經濟是增強我省經濟社會發展活力的必然選擇，是我省轉型發展、全面發展的重要支撐，是實現富民強省的基本途徑，全力推進民營經濟發展，努力實現新的突破。

王儒林強調，推進民營經濟發展，要努力破解以下九個方面的難題。一要破解準入難題，拓寬民營經濟發展空間。進一步放開民間投資領域，加快制定市場準入負面清單，推動全領域、全產業鏈向民間資本開放。進一步深化商事制度改革，加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革，推動事中事后監管責任落實。切實提高審批效率，進一步精簡和下放行政審批事項，徹底堵偏門、關后門、開正門。進一步消除行政管理“灰色地帶”，清理各類變相審批，推進行業協會、商會與政府部門徹底脫鉤，積極支持中介組織依法合規發展。二要破解環境難題，培育民營經濟成長沃土。優化民營經濟發展的政務環境，進一步推進政府公共平臺建設，開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為專項行動。優化民營經濟發展的法治環境，切實加強對民間投資的法律保護，全面清理行政收費，依法保護民營企業的經營權、財務權和名譽權，引導民營企業增強社會責任感，規范經營、守法經營。優化民營經濟發展的社會環境，繼續保持打黑除惡高壓態勢，建設誠信社會，在全社會形成關心支持民營經濟發展的輿論氛圍。三要破解結構失衡難題，推動民營經濟全面發展。大力提升傳統工業產業，引導和幫助民營企業在調整結構、創新發展上下功夫，大力推動傳統工業產業新型化。大力推進現代農業產業，大力支持民營企業投資設施農業、規模養殖業、農產品加工業和觀光休閑農業，打造一批農產品加工龍頭企業，支持民營企業參與農業產業扶貧工程。大力發展第三產業，放寬政策限制、創新供給方式、激發市場活力。要適應老齡化社會的需要，高度重視加快發展養老服務業，積極鼓勵民間資本投入，盡快做好做強，太原市要在這方面發揮示范作用。要從以煤為基的傳統思維中解放出來發展非煤產業，突出發展文化旅游業，大力宣傳推介，持續努力，加強領導，理順體制，把山西文化旅游業做大做強。四要破解資金短缺難題，為民營經濟發展提供金融支撐。進一步貫徹落實好全省金融振興大會精神，重視挖掘民營企業自身的潛力，以改革創新方式盤活存量資源，變資源為資本。五要破解人才素質難題，提升民營經濟核心競爭力。高度重視培養一支高素質的企業家隊伍，關心、鼓勵、幫助、支持民營企業家健康成長，對民營企業家進行系統培訓。創新人才引進機制，建立培養人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制，鼓勵民營企業采用多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業技術人員。加快發展現代職業教育，整合職業教育資源，建立校企合作長效機制，把職業學校就業率與政府財稅支持掛鉤，形成良好激勵導向。六要破解體制機制難題，建立現代企業制度。加強引導，增強民營企業改制意識，激發民營企業自身改制需求，引導更多的民營企業投入到公司制治理改革、建立現代企業制度行列中來。主動服務，選擇有條件的民營企業進行定點幫扶，政府有關部門要增強服務意識，降低企業改制成本，提高改革效率。強化措施，抓緊研究制定支持民營企業建立現代企業制度的政策措施，激勵更多民營企業加快改制步伐。七要破解政策難題，增強民營經濟發展活力。全面梳理落實已有政策，采取有效措施把現有政策落實好。形成完善的政策體系，加強政策之間的統籌協調，解決政出多門、政策“打架”的問題。加大政策宣傳力度，全面及時把政策傳遞到民營企業。做好政策落實督查工作，全面落實支持促進民營經濟發展的各項政策，開展政策落實督查調研活動，強化跟蹤問效和考核評估，委托社會組織對重要政策開展第三方獨立評估。八要破解轉型升級難題，推動民營經濟做大做強。全力推進科技創新、產品創新、企業創新、產業創新、商業模式創業、全面創新，著力解決好民營企業“小、散、短、弱”的問題，全力支持食醋、玻璃器皿、法蘭鍛造、面食等傳統特色產業轉型升級、做大做強。九要破解政商關系難題，重塑山西形象。全省各級領導干部必須深刻思考“怎樣認識廉潔、反腐對于發展的意義，怎樣正確處理政商關系，怎樣解決為官不為”三個問題。要堅持發展必須反腐，發展必須廉潔，廉潔促進發展。要正確處理政商關系，官商之間要做到有交集不能有交換、有交往不能有交易。要認真貫徹落實習近平總書記的指示要求，官商交往有道，不能勾肩搭背，要相敬如賓，不要不分彼此，劃出公私分明的界限，重塑山西干部和晉商的形象。要堅定不移建立長效機制，保持“三個高壓態勢”，堅持全面從嚴治黨、從嚴治吏，把黨的紀律和規矩特別是政治紀律和政治規矩挺在前面，突出解決為官不為等問題。

王儒林強調，全省各級各部門要把這次會議精神與金融振興、科技創新推進大會精神作為一個整體來貫徹落實，各級領導干部要認真踐行“三嚴三實”的要求，把以上率下作為基本工作方法，防止以會議落實會議、以講話落實講話，堅持一切從實際出發，真抓實干，重在解決實際問題。

李小鵬在主持會議時強調，各級各部門各單位要提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署和全省民營經濟發展推進大會精神上來，堅持“兩個毫不動搖”的方針，采取強有力的措施，推動我省民營經濟發展取得新突破，為穩定經濟增長、推動轉型升級、促進創業就業、增添市場活力、增加財政收入等發揮更加重要的作用。要分解任務，細化措施，圍繞省委、省政府的決策部署，對照王儒林書記講話提出的要求，細化工作方案，確定牽頭部門，出臺具體措施，進一步放寬市場準入條件，放開民間投資領域，推進簡政放權，不斷拓寬民營經濟發展空間；進一步完善服務體系，優化發展環境，為鼓勵大眾創業、萬眾創新創造良好條件、提供優質服務；進一步推動企業轉變發展方式，調整產業結構，促進轉型升級，鼓勵科技創新，推動管理創新，強化品牌建設，狠抓安全生產，促進民營經濟成長壯大、做優做強；進一步加強要素支持，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；進一步促進企業建立健全現代企業制度，實行現代化管理，嚴格遵守法律，履行企業社會責任。要“三嚴三實”，狠抓落實，加強組織領導，及時協調解決民營經濟發展遇到的困難和問題，精準對接幫扶重點民營企業和小微企業；深入調查研究，科學謀劃好“十三五”時期我省民營經濟發展藍圖；加強統計監測，強化督查考核，加大宣傳力度，凝聚社會共識，營造親商、安商、容商、富商的濃厚氛圍。要從嚴治黨，從嚴治吏，加強黨風廉政建設，把紀律和規矩挺在前面，遵紀守法，依法合規，正確處理與民營企業、民營企業家的關系，管好自己、家人、親屬和身邊工作人員，管好自己負責及分管的單位、行業和領域。要以“三嚴三實”的作風和釘釘子的精神，逢山開路、遇河搭橋，高效務實、扎實工作，推動黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求落到實處、收到實效，不斷開創我省民營經濟發展新局面，為加快“六大發展”、促進富民強省作出新的更大的貢獻。

會議以電視電話會議形式舉行，主會場設在省委會議廳，各市、縣（市、區）設分會場。在主會場參加會議的還有，省直各單位、中央駐晉單位主要負責同志，駐太原本科院校、省管國有骨干企業主要負責同志，駐太原民營企業家代表、商會負責人代表，中央駐晉主要新聞媒體負責同志。（記者 尚慧輝 左燕東）