8月21日，省委全面深化改革領導小組召開第十一次會議，學習貫徹中央全面深化改革領導小組第十五次會議精神，審議討論并原則通過《山西省煤炭行政審批制度改革方案》。省委書記、省深改領導小組組長王儒林主持會議并講話。省委副書記、省長、省深改領導小組第一副組長李小鵬講話，省委副書記、省深改領導小組常務副組長樓陽生，省政協主席、省深改領導小組副組長薛延忠，省領導胡蘇平、高建民、黃曉薇、王偉中、盛茂林、李政文、安煥曉、張復明、劉杰、朱先奇、左世忠、楊司出席會議。

會議指出，山西因煤而興，因煤而困，今后發展仍然離不開煤，做好煤炭這篇大文章，既關系到當前發展破解困局，也關系到長遠發展轉型升級，既是我省經濟工作的難點，也是深化改革的重點。深化煤炭行政審批制度改革是我省煤炭管理體制改革的重要內容，涉及面寬，關注度高，影響重大，對于充分激發市場活力和企業創造力，進一步破除利益藩籬、解決發展難題，最大程度根除煤炭領域權錢交易、官商勾結的土壤和條件，推進我省治理體系和治理能力現代化，推動煤炭行業“六型轉變”、實現“革命興煤”具有十分重要的意義。在推進落實中，要做到重視到位，牢固樹立政治意識、法治意識、大局意識、責任意識和廉潔意識，切實把這項改革放在心上、抓在手上。要做到責任到位，按照《改革方案》要求，抓緊制定配套實施細則，進一步細化改革“施工圖”和“時間表”。要做到監管到位，在有序推進“放”的同時，“管”也要跟上，堅持科學監管、依法監管、有效監管，重點完善涉煤審批責任、事中事后監管等制度和體系，努力構建流程規范、運行高效、公開透明、弊革風清、社會滿意的煤炭行政審批制度。

會議強調，做好下一步全省改革工作，要著力抓好三方面的工作。一要進一步保持改革韌勁。各級各部門、各級領導干部要深刻把握經濟發展新常態對改革提出的新要求，敢于擔當、善于擔當，保持鍥而不舍、久久為功的改革韌勁，保持堅定不移、不折不扣的改革定力，加強調查研究，完善改革方案，迎難而上、主動作為。二要進一步優化頂層設計，注重改革的系統性、整體性、協同性，充分汲取基層和群眾智慧，做到顧大局、識大體、明大勢，正確認識和對待改革中的利益調整，共同為改革想招、一起為改革發力。三要進一步提高改革落地能力。抓實問題、開實藥方、提實舉措，使改革方案更接地氣，確保改革任務落到實處。要保持督查工作力度，強化專項督查，對執行不力、落實不力的要嚴肅問責，決不能讓改革舉措“堵”在路上，確保改革落地見效。要聚焦制約和影響“六大發展”的重點領域和關鍵環節，精細把脈、精準制導、精確發力，在穩增長、轉方式、調結構、惠民生、防風險等方面，繼續推出一批重大改革舉措，在國企國資、“三農”、財稅、科技、金融、司法、黨建等領域，集中推出一批力度大、措施實、接地氣的改革方案，不斷增強我省經濟社會發展的活力和后勁。

會議強調，要認真學習習近平總書記、李克強總理關于天津“8·12”事故的重要指示批示要求，認真貫徹落實中央政治局常委會8月20日專題會議精神，時刻繃緊安全生產這根弦，切實抓好煤礦、危化品等各個領域安全生產工作，特別要突出抓落實這個關鍵，切實把黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署落到實處。9月3日抗戰勝利70周年紀念活動在即，要強化各方面安全保障，確保人民生命財產安全，確保全省社會大局安全穩定。 會議強調，推進煤炭行政審批制度改革，是我省繼涉煤清費立稅、煤焦公路運銷體制改革之后在煤炭領域推出的又一項重大改革，是提高審批效率、改進政府監管、加強煤焦領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭、促進煤炭工業健康可持續發展的重大舉措。各級各有關部門要提高認識、加強領導，真抓實干、跟蹤督查，積極穩妥推動各項改革舉措落到實處。要按照深化煤炭管理體制改革的總體部署，扎實推進資源配置市場化改革、煤炭監管綜合信息平臺建設、規范煤礦建設生產秩序、加強生態環境保護、煤炭企業改革發展、完善涉煤法規制度和權力運行監管制度等各項工作，為加快煤炭工業“六型轉變”提供強大動力，為促進全國能源革命探索新路。要高度重視煤礦安全生產工作，牢固樹立安全生產理念，加強領導、落實責任，健全機構、完善制度，強化管理、保證投入，更新裝備、科技興安，特別要舉一反三，汲取教訓，消除隱患、堵塞漏洞，嚴格執法、嚴肅問責，減少一般性事故，杜絕重特大事故，促進全省安全生產形勢持續明顯好轉并向穩定好轉堅實邁進。（記者左燕東）