省十二屆人大常委會第十五次會議7月27日至30日在鄭州召開。省人大常委會主任郭庚茂主持30日下午的閉幕會并講話，副主任劉春良、張大衛、蔣篤運、儲亞平、王保存、段喜中和秘書長張啟生出席會議。

會議傳達學習省委九屆十次全會精神，審議了《河南省旅游條例（修訂草案）》，《河南省發展應用新型墻體材料條例（草案）》，《河南省輻射污染防治條例（草案）》，關于檢查《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《河南省非物質文化遺產保護條例》貫徹實施情況的報告，關于河南省2015年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，關于河南省2014年財政決算和2015年1～6月份財政預算執行情況的報告，關于2014年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告，省高級人民法院關于行政審判工作情況的專項工作報告，省人民檢察院關于刑罰執行監督工作情況的專項工作報告，省人民政府關于高成長服務業大省建設情況專項工作報告審議意見整改落實情況的報告，省人民政府關于全省農產品質量安全情況專項工作報告審議意見整改落實情況的報告。

會議審議并表決通過了《河南省濕地保護條例》，《河南省人大常委會關于確定南陽、焦作、平頂山、開封、安陽、鶴壁、駐馬店、漯河市人民代表大會及其常務委員會開始制定地方性法規時間的決定》，批準《洛陽市古樹名木保護條例》的決議，河南省人大常委會關于批準2014年省級財政決算的決議，關于省十二屆人大代表出缺情況的代表資格審查報告，關于許可對省十二屆人大代表魏新洪采取監視居住強制措施的決定。許甘露、賈瑞琴、劉曉云作了任職前發言。會議決定任命許甘露為省人民政府副省長、省公安廳廳長，賈瑞琴為省民族事務委員會（省政府宗教事務局）主任（局長），劉曉云為省高級人民法院副院長、審判委員會委員。郭庚茂代表省人大常委會，向許甘露、賈瑞琴、劉曉云頒發了任命書。會議還通過了其他人事任免事項。

進行完各項議程后，郭庚茂就各項議題作了講話。他指出，學習貫徹省委九屆十次全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務，要切實抓緊抓好，真正把思想和行動統一到全會精神上來。要充分認識全面從嚴治黨的重大意義，認真抓好“三嚴三實”專題教育，緊密結合人大履職工作實際，將全面從嚴治黨成果轉化為人大工作新實效，更好地發揮地方國家權力機關在推進“四個全面”戰略布局中的重要作用。

郭庚茂說，本次會議審議了5件地方性法規。對于審議通過和審查批準的兩部法規，有關部門要抓好學習宣傳，引導全社會深刻領會立法精神和要求，把條例落實好、執行好。對于會議初次審議的三部法規草案，有關方面要認真研究常委會組成人員提出的意見和建議，深入評估論證相關問題，進一步修改完善條例草案，提請以后的常委會會議繼續審議。

郭庚茂強調，推進設區的市立法工作，是貫徹黨的十八屆四中全會精神和省委九屆九次全會精神、全面推進依法治省的實際行動，也是落實新修改的立法法要求、進一步健全和完善地方立法權的重要舉措。要緊密結合我省實際，積極穩妥做好設區的市立法工作，著力提升立法能力，加快完善立法機制，注重提高立法質量，切實發揮好立法的引領和推動作用。

郭庚茂指出，要切實發揮好政府的主導作用，強化政府的非物質文化遺產保護責任，調動社會各方面特別是非遺傳承人的積極性，在全社會營造非遺保護的濃厚氛圍和良好環境，更好地推動非遺保護“一法一條例”貫徹落實。上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況較好，保持了蓄勢崛起的良好態勢。下一步，要認真落實中央和省委各項決策部署，保持戰略定力，增強發展自信；聚焦首要任務，狠抓工作落實；強化工作保障，凝聚發展合力，推動經濟社會持續健康發展。本次會議審議的財政和審計兩個報告客觀全面、求真務實，要認真貫徹實施修改后的預算法，深入推進財稅體制改革，統籌財力支持重點發展，加強財政和審計監督，確保財政預算執行良好。全省法院要把加強和改進行政審判工作擺在更加重要的位置，進一步發揮行政審判職能作用，確保行政審判工作更加公正、有效地開展。全省檢察機關要加大刑罰執行監督工作力度，加強和改進對減刑、假釋、暫予監外執行等工作的監督，確保刑罰執行嚴格規范，讓群眾真切感受到公平公正、陽光司法的力量。

郭庚茂最后說，前不久，中共中央轉發了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》，這是新形勢下黨中央加強人大工作特別是縣鄉人大工作、推進社會主義民主法治建設的重要舉措。全省各級人大及其常委會要深入學習領會，深刻認識加強縣鄉人大工作和建設的重要意義，明確工作任務，全面抓好貫徹落實，切實把思想和行動統一到中央精神上來。省、市人大要按照圍繞落實若干意見開展好調查研究，逐步解決工作中存在的突出問題；要加強對縣鄉人大的工作指導和統籌協調，建立健全聯動工作機制，努力提高基層地方國家權力機關履職水平。縣鄉人大要以貫徹落實若干意見為契機，認真履行好各項法定職責，健全組織制度和工作機制，加強自身建設，不斷推動縣鄉人大工作與時俱進、創新發展。

常務副省長李克和省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧列席會議。（記者劉亞輝）