5月7日,省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長郭庚茂主持召開省委全面深化改革領導小組第六次會議并講話,強調要認真學習貫徹中央全面深化改革領導小組會議精神,站在貫徹“四個全面”的高度堅定推進改革,統籌推進各項改革,加強督辦督察,確保各項改革舉措落地生根,共同把全面深化改革這篇大文章做好。
謝伏瞻、鄧凱、李克、尹晉華、趙素萍、李文慧、陶明倫、劉春良、趙建才、張廣智、王艷玲等出席會議。
會議學習傳達了中央全面深化改革領導小組第九次、十次、十一次、十二次會議精神。會議審議并原則通過了《重點改革事項督辦督察工作辦法(試行)》、《關于推動我省傳統媒體和新興媒體融合發展的實施意見》、《關于推行各級政府工作部門權力清單和責任清單制度的實施意見》,建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施,審議了《河南省公務用車制度改革總體方案》。
郭庚茂指出,今年是全面深化改革的關鍵之年,中央對全面深化改革工作抓得很緊。按照中央部署和省委全面深化改革領導小組近期工作重點,我省一季度已出臺各類專項改革方案(意見)32件,各項工作積極推進。學習貫徹中央全面深化改革領導小組會議精神,做好下一步工作,要注意把握以下三點。
一要站在貫徹“四個全面”的高度堅定推進改革。習近平總書記強調,必須從貫徹“四個全面”戰略布局的高度,深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用,拿出勇氣和魄力,自覺運用改革思維謀劃和推動工作,不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平;要正確把握改革大局,自覺服從改革大局、服務改革大局,共同把全面深化改革這篇大文章做好。這為我們推進全面深化改革進一步明確了方向、提出了更高要求。去年以來,省委先后召開九屆七次、八次、九次全會,分別對全面深化改革、全面建成小康社會加快現代化建設、全面推進依法治省作出部署,近期省委還將對我省從嚴治黨工作作出部署,這是“四個全面”戰略布局在河南的具體化、實踐化。從我省情況看,對于全面建成小康社會加快現代化建設來講,改革既是強大動力,也是實現這一宏偉目標的具體行動;對于全面依法治省,改革是齊頭并進的姊妹篇;對于全面從嚴治黨,改革是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的根本途徑。我們一定要自覺用“四個全面”戰略布局統一思想,把全面深化改革放在“四個全面”中去定位,充分認識全面深化改革對全面建成小康社會、全面推進依法治省、全面從嚴治黨的重要作用,進一步增強推進全面深化改革的責任感和使命感,從改革大局出發看待利益關系調整,勇于自我革命,敢于直面問題,更加積極有為推進改革攻堅,不斷以全面深化改革的新成效為協調推進“四個全面”注入強大動力。改革需要境界、責任和擔當,要把在改革上是否具備忘我精神、奉獻精神作為檢驗干部素質和品格的重要標準。要有的放矢開展思想政治工作,做到改革推進到哪一步,思想政治工作就跟進到哪一步,熱情為改革者謳歌,為改革者提供良好氛圍和精神支撐,引導大家爭當改革促進派。要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向,鼓勵干部改革創新、勇挑重擔。
二要統籌推進各項改革。改革進入攻堅期、深水區,難度大、風險大,系統性強,單兵突進是行不通的。要使改革更有成效,就必須統籌推進。一是跟進中央部署、堅持上下統籌。實踐證明,我省全面深化改革的“1+2”布局是實事求是的。我們首先要貫徹中央精神,做好規定動作,把中央的各項決策部署和出臺的改革方案承接到位、落到實處,不能懸空。省直部門要及時了解上級對口部門的改革動向、政策信息、工作部署,及時向省委、省政府提出工作建議。二是統籌全面深化改革和全面依法治省。改革和法治相統籌是新一輪全面深化改革的重要特征。要堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,重大改革要于法有據;需要先行先試的,要按照法定程序作出授權;成熟的改革措施可及時上升為法規。
三是做好各項改革任務的銜接協調。改革任務很多,要分清輕重緩急,把影響全局的重大改革事項擺到重要位置、優先推進,做到各項改革任務相互促進、互為條件,體現對“四個全面”戰略布局的貫徹。我省“一跟進、兩聚焦”的工作思路是正確有效的,要根據需要進一步豐富完善為“一導向、三重點”,就是堅持問題導向,以解決影響經濟持續健康發展的突出障礙,影響民生保障和社會公平的突出問題,影響社會穩定激化社會矛盾的突出問題為重點來深化改革。
三要加強督辦督察,推進各項改革舉措落地生根。習近平總書記對抓好改革落實高度重視,反復強調要提高改革方案穿透力,以釘釘子精神抓好落實;要加大改革落實力度,深入開展改革督察,努力使各項改革舉措落地生根,確保各項改革取得預期成效、真正解決問題;要處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。這次會議審議《重點改革事項督辦督察工作辦法(試行)》,就是貫徹習近平總書記重要指示精神、抓好改革落實的一個具體舉措。要把中央已經出臺、需要我們跟進的改革舉措和省委全面深化改革領導小組明確的重點改革任務及我省全面推進依法治省2015年重點事項納入改革任務總臺賬,作為督辦督察的總依據。要靈活采取長短結合、專業人員與抽調人員相結合的方式,充實督察力量,注重在督察工作中發現人才、培養干部。今年6月底之前省委全面深化改革領導小組將對各地各部門全面深化改革推進落實情況進行督辦督察。要把開展督察工作與發揮新型智庫作用結合起來,借助智庫的力量對重大改革事項的成效開展第三方評估,為完善舉措、更好地推動改革提供參考。
省委全面深化改革領導小組成員參加會議,省直有關部門負責同志列席會議。(記者平萍張建新)