山西代表團(tuán)媒體開(kāi)放日現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席，代表和中外記者面對(duì)面交流，展現(xiàn)出開(kāi)放的姿態(tài)與信心。本報(bào)記者李聯(lián)軍攝

王儒林書(shū)記答記者問(wèn)

中央電視臺(tái)記者：我的問(wèn)題想提給王儒林書(shū)記。山西是唯一被中央定性為“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗的省份。有人說(shuō)，山西有好幾千人都上了紀(jì)委的“黑名單”。我們想知道，山西的腐敗問(wèn)題到底有多嚴(yán)重？能透露些具體的情況嗎？你認(rèn)為山西腐敗的根源到底是什么？另外，您在山西任內(nèi)想要達(dá)到一個(gè)什么樣的反腐效果？

王儒林：山西是著名的革命老區(qū)，歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈。山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，我們感到很痛心。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，充分表明了黨中央堅(jiān)決反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，深得黨心民心，得到山西廣大干部群眾的堅(jiān)決擁護(hù)。

山西腐敗的情況和嚴(yán)重程度，主要有三個(gè)特征：一是量大面廣。從縱向看，從省到市到縣到鄉(xiāng)到村，都發(fā)生了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。從橫向看，煤炭部門(mén)是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，交通、國(guó)土等部門(mén)是腐敗的多發(fā)地帶，就連紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)也發(fā)生了不少的問(wèn)題。像紀(jì)檢系統(tǒng)，從原省紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副書(shū)記，兩屆四個(gè)班子成員都出了問(wèn)題；部分市、縣紀(jì)委書(shū)記，包括執(zhí)紀(jì)辦案的一些干部也出了問(wèn)題。我們嚴(yán)肅查處了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的問(wèn)題。去年9月以來(lái)，共查處了117人，其中有56人被清除出紀(jì)檢隊(duì)伍。二是集體坍塌。山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，不是個(gè)案、孤立的，是一坨一坨的。省級(jí)干部被查處了7人；市一級(jí)，太原三任市委書(shū)記、連續(xù)三任公安局長(zhǎng)被查處；縣一級(jí)，高平市連續(xù)兩任市委書(shū)記、四任市長(zhǎng)、一名紀(jì)委書(shū)記被查處；村一級(jí)，有一個(gè)市在查處 “城中村”案件的時(shí)候，倒查出幾十名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，有一個(gè)市局級(jí)干部在北京、上海等地有幾十套房產(chǎn)，家財(cái)過(guò)億。三是嚴(yán)峻復(fù)雜。貪腐的數(shù)額巨大，動(dòng)輒就是幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億元。而且，有的腐敗分子不擇手段。比如有一個(gè)縣長(zhǎng)，不僅受賄、收禮、收禮金，而且直接把財(cái)政的錢(qián)打到賓館，從賓館提取現(xiàn)金裝到兜里。這個(gè)縣長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)縣里從民間收回了一批文物，親自跑過(guò)去挑選了33件，直接就拿回家。紀(jì)委的辦案人員找他談話時(shí)，他還說(shuō)，“我是縣長(zhǎng)，你們沒(méi)有權(quán)力跟我說(shuō)話�！碧貏e是黨的十八大以后，仍然有一些人不收斂、不收手，甚至去年9月以后仍然不收手。有的去年12月被“雙規(guī)”，但在11月份的時(shí)候，還收了一套在三亞的房產(chǎn)，價(jià)值280多萬(wàn)；被“雙規(guī)”的當(dāng)天，兜里還揣著一萬(wàn)歐元的賄款。有的貪腐的家財(cái)已經(jīng)過(guò)億了，他還認(rèn)真分析在給他送錢(qián)的人當(dāng)中，哪些人可靠、哪些人不可靠，然后就向他認(rèn)為可靠的人要錢(qián)，退還給他認(rèn)為不可靠的人。這說(shuō)明，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是完全正確的，說(shuō)明黨中央對(duì)山西發(fā)生的腐敗問(wèn)題定性是完全正確的。

您剛才也問(wèn)到了發(fā)生腐敗的根源，我覺(jué)得這問(wèn)到了關(guān)鍵。我們只有找到病根，查明原因，才更有利于對(duì)癥下藥。我們分析，山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，主要有四個(gè)方面的原因：一是沒(méi)有從嚴(yán)治黨，黨不管黨；二是沒(méi)有從嚴(yán)治吏，權(quán)力失控；三是沒(méi)有擰緊“總開(kāi)關(guān)”，道德塌方；四是沒(méi)有從嚴(yán)查處，養(yǎng)癰成患。比如，省里連續(xù)14年沒(méi)有查處市委書(shū)記腐敗案件，有一個(gè)重災(zāi)區(qū)的市，2010年到去年9月，近5年的時(shí)間，查處的重處分案件只有4個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)的只有1人，而且(涉案金額)只有5萬(wàn)元。所以說(shuō)，現(xiàn)在一查就是一幫，一動(dòng)就塌方。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)高壓反腐，是救黨救國(guó)、興黨興國(guó)。

如果不反腐敗，我們可能總有一天會(huì)亡黨亡國(guó)。所以，我們將堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)記者：您到山西后提出要形成懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”、打黑除惡“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”和“六權(quán)治本”的思路。眾所周知，山西的反腐力度非常大，但感覺(jué)其他兩個(gè)方面好像成果不多，我們想知道狠剎“四風(fēng)”和打黑除惡進(jìn)展如何？壓力是不是很大？您推出的“六權(quán)治本”究竟靈不靈？您認(rèn)為目前“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”形成了沒(méi)有？

王儒林：可以說(shuō)，“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”在山西已經(jīng)形成。我們不斷加大懲治腐敗的力度，去年9月到12月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分的違紀(jì)黨員干部7376人，其中，重處分的是1622人，移送司法機(jī)關(guān)388人，(月均)移送司法機(jī)關(guān)的比去年1-8月份月均移送增加333.5%。省本級(jí)已經(jīng)結(jié)案處理和正在調(diào)查的省管干部是38人，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是28人。說(shuō)反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不僅是以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，形成強(qiáng)大的震懾，而且還有一個(gè)重要的標(biāo)志，就是有一些有問(wèn)題、犯了錯(cuò)誤的人主動(dòng)找組織交代問(wèn)題。比如有一個(gè)重災(zāi)市，主動(dòng)找組織交代問(wèn)題的超過(guò)100人，涉及金額5200多萬(wàn)，而且這些主動(dòng)交代的問(wèn)題，有一些是組織不掌握的，有一些是不完全掌握的。這個(gè)市有個(gè)局長(zhǎng)在交待自己?jiǎn)栴}的時(shí)候說(shuō)，“過(guò)去他認(rèn)為共產(chǎn)黨沒(méi)有希望了，所以就隨大流，別人收他也收，別人要他也要。現(xiàn)在他覺(jué)得共產(chǎn)黨有希望了，所以就愿意主動(dòng)地向組織交代問(wèn)題�！边@些話是令人警醒的。我們黨的政策歷來(lái)是寬嚴(yán)相濟(jì)，我們將依法依紀(jì)來(lái)處理，我們將把相信組織、依靠組織和欺騙組織、對(duì)抗組織的區(qū)別開(kāi)來(lái)。這是關(guān)于反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

關(guān)于狠剎“四風(fēng)”，我們是堅(jiān)持盯住不放，露頭就打。去年9月以來(lái)，我們嚴(yán)肅查處了某縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記等9人喝酒鬧事的案件，我們還查處了9個(gè)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、1個(gè)副廳級(jí)干部頂風(fēng)違紀(jì)吃喝的問(wèn)題。去年9月到12月，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的一共是943人，這是關(guān)于第二個(gè)高壓態(tài)勢(shì)。

關(guān)于打黑除惡，長(zhǎng)期以來(lái)，黑惡勢(shì)力千方百計(jì)地向我們政權(quán)內(nèi)部滲透，尋找“保護(hù)傘”，“漂白轉(zhuǎn)型”，千方百計(jì)地拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，想要形成利益同盟，這個(gè)問(wèn)題危害很大，觸目驚心。所以，我們把反腐敗和打黑除惡結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，絕不允許黑惡勢(shì)力在山西橫行。去年8月之前，部督部轉(zhuǎn)的案件線索54件、省里交辦的案件線索30件，都已經(jīng)辦結(jié)。去年9月以來(lái)，一共打掉惡勢(shì)力104個(gè)，破獲各類(lèi)案件751起，抓獲嫌疑人739人，而且還收繳了各類(lèi)槍支28支，子彈900多發(fā)。可以說(shuō)，人民群眾高興了，老百姓看到希望了，并且也受到很大鼓舞。去年老百姓舉報(bào)黑惡勢(shì)力可以說(shuō)是 “井噴式”增加，9月到12月，公安政法機(jī)關(guān)受理的群眾舉報(bào)是3559件，比前8個(gè)月增加了6倍。今后，我們要繼續(xù)保持打黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)，力保山西百姓平安。

您還問(wèn)到“六權(quán)治本”，我們按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，“反腐敗的核心是制約權(quán)力”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，所以，我們?cè)诒３帧叭齻�(gè)高壓態(tài)勢(shì)”的同時(shí)，在治本上下功夫。我們現(xiàn)在正在試點(diǎn)，采取具體措施，依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度約束權(quán)力，陽(yáng)光行使權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力。可以說(shuō)，“六權(quán)治本”是一場(chǎng)深刻的“權(quán)力革命”，也是一次全面的體制機(jī)制改革，我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈，逐步建立起懲治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步做到“不能腐”。

鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者：我想請(qǐng)教有關(guān)干部任用的問(wèn)題，我們看到現(xiàn)在山西在選用一批縣委書(shū)記，但是很多符合條件的人卻不敢申報(bào)，請(qǐng)問(wèn)是不是有這樣的情況？另外我們也看到，針對(duì)山西干部所開(kāi)展的“三個(gè)一批”活動(dòng)，有分析說(shuō)是在搞一場(chǎng)“干部甄別”的政治運(yùn)動(dòng)，就是讓每個(gè)干部人人過(guò)關(guān)。請(qǐng)問(wèn)您是怎樣看待這樣的輿論的？另外，我們聽(tīng)說(shuō)山西現(xiàn)在光省管干部就有300多名是空缺的，而且在崗干部一些腐敗線索還需要進(jìn)一步的核實(shí)。在這樣的情況下，您認(rèn)為下一步在干部任用方面我們?cè)撊绾蚊鎸?duì)這種局面？

王儒林：您的消息還是比較準(zhǔn)確的�，F(xiàn)在山西省管干部空缺確實(shí)是近300名。如何選人用人，這是我們面臨的最棘手的問(wèn)題。山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，主要是吏治腐敗。在所有的腐敗行為中，吏治腐敗、買(mǎi)官賣(mài)官又是核心性腐敗，甚至可以說(shuō)是“腐敗之母”，對(duì)黨的肌體的殺傷力最強(qiáng)，老百姓最痛恨。山西要凈化政治生態(tài)，就必須刷新吏治，從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵就在于選人用人。大家都知道，自古以來(lái)選人用人就是大難題，山西在發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗，在諸多案件又沒(méi)有辦結(jié)的情況下，選人用人防止“帶病提拔”，可以說(shuō)就更難了。目前，在空缺的崗位當(dāng)中，包括3位市委書(shū)記、16位縣委書(shū)記、13位縣長(zhǎng)。這些崗位不能長(zhǎng)期空缺，但也不能今天提上來(lái)了，明天又進(jìn)去了。我們一直很重視研究解決這個(gè)問(wèn)題。在一個(gè)重災(zāi)區(qū)的市，我們采取了很多的辦法，在發(fā)現(xiàn)、在尋找能夠做縣委書(shū)記的人選。省委組織部在這個(gè)市，直接談的就有622人。在這個(gè)基礎(chǔ)上形成了一個(gè)名單。這個(gè)名單上排在第二位的，比較靠前了，在半個(gè)多月的時(shí)間就被 “牽進(jìn)去了”。還有一個(gè)，排位也比較靠前，而且他自己還自薦，打保票沒(méi)有問(wèn)題，在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的時(shí)候，推薦他的也不算少，這個(gè)人也在一個(gè)月內(nèi)“掉進(jìn)去了”。所以說(shuō)，腐敗分子確實(shí)具有隱蔽性，具有兩面性，我們?cè)谌蔽贿@么多干部的情況下，要防止“帶病上崗”，確實(shí)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)。但是我們覺(jué)得這個(gè)事情又躲不開(kāi)、繞不過(guò)，無(wú)法回避。怎么辦？我們解決這個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持既主動(dòng)積極、又慎重穩(wěn)妥，堅(jiān)持先立規(guī)矩、后辦事。省委先后召開(kāi)了7個(gè)座談會(huì)，做了大量的調(diào)查研究，根據(jù)山西目前的情況，在中央要求和干部選拔任用工作條例的規(guī)范下，我們形成了3個(gè)操作性比較強(qiáng)的文件，現(xiàn)在我們按照這些文件正在推進(jìn)這些事。這三個(gè)文件包括您剛才所說(shuō)的“三個(gè)一批”，包括選用縣委書(shū)記和省管干部動(dòng)議、醞釀等議事規(guī)則。可以跟您說(shuō)，現(xiàn)在我們正在問(wèn)題比較突出的呂梁市和省交通廳進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部，這也是我們新的省委常委會(huì)第一次提拔、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部，我們對(duì)這件事情高度重視。這其中有兩點(diǎn)是特殊考慮的。第一點(diǎn)考慮，是要在全省范圍內(nèi)選干部，為腐敗重災(zāi)的市和部門(mén)配班子，要配齊，要配好。第二點(diǎn)考慮，就是千方百計(jì)在腐敗的重災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)好干部，而且能夠把好干部用起來(lái)，這將是一個(gè)強(qiáng)烈的政治信號(hào)、重要的用人導(dǎo)向。過(guò)去“劣幣驅(qū)逐良幣”“奸錢(qián)日繁，正錢(qián)日亡”，我們現(xiàn)在就是要把“良幣”和“正錢(qián)”找回來(lái)、用起來(lái)。

因?yàn)榇蠹叶挤浅ｊP(guān)注這個(gè)事情，我也可以告訴大家。我們?cè)趨瘟嚎疾炝艘晃豢h委常委，準(zhǔn)備直接把他提為縣委書(shū)記。這個(gè)干部當(dāng)過(guò)8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，3年多的縣委常委，然后又做了10年縣委副書(shū)記。他后來(lái)不僅沒(méi)有提，又由副書(shū)記縮回到縣委常委。在考察中，反映他在不同的崗位干得都比較好，從副書(shū)記到常委以后仍然反映比較好，不跑不送，對(duì)自己要求比較嚴(yán)格，對(duì)家里人要求也比較嚴(yán)格。2011年，他愛(ài)人有提拔的機(jī)會(huì)，他考慮自己是縣委領(lǐng)導(dǎo)，跟愛(ài)人商量主動(dòng)放棄了這次機(jī)會(huì)，現(xiàn)在他愛(ài)人還是一般干部。再有，在交通廳我們考察了兩位處長(zhǎng)，這兩位處長(zhǎng)當(dāng)處長(zhǎng)已經(jīng)15年了，反映比較好，熟悉業(yè)務(wù)，有能力，而且對(duì)自己要求也比較嚴(yán)格。這次，我們也把這兩位處長(zhǎng)直接提到副廳的重要崗位。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，在選人用人上下功夫。實(shí)施“三個(gè)一批”，您放心，我們絕不會(huì)搞政治運(yùn)動(dòng)、也不搞人人過(guò)關(guān)。而且，像我剛才說(shuō)的這樣，我們?cè)趯?shí)施“三個(gè)一批”的過(guò)程中，還要重視、發(fā)現(xiàn)好干部。我始終認(rèn)為，山西大多數(shù)干部是好的。

人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者：山西有7名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查，排全國(guó)第一；去年GDP增長(zhǎng)只有4.9%，排全國(guó)倒數(shù)第一。用您的話說(shuō)，山西不僅存在嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，同時(shí)面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生四大方面的“立體性”困擾。您提出了“六型轉(zhuǎn)變”“六大發(fā)展”以及“兩篇大文章”，是出于什么考慮？有什么實(shí)際措施？

王儒林：我愿意就這個(gè)問(wèn)題把一些考慮和大家交流。山西省委新的領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，在保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”的同時(shí)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)。反腐敗我們要做好 “減法”，抓發(fā)展要做好“加法”。反腐敗歸根結(jié)底也是為了山西人民過(guò)上更好的日子。為了富民強(qiáng)省，為了山西人民，我們必須下功夫抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓發(fā)展。這個(gè)發(fā)展，是在新常態(tài)下有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)的發(fā)展。所以，我們提出了“六大發(fā)展”,這“六大發(fā)展”是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是一個(gè)全面的戰(zhàn)略。

山西的發(fā)展，我們考慮關(guān)鍵是做好“兩篇大文章”。首先是要做好煤炭這篇大文章。大家都清楚，山西煤炭資源豐富，但是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。現(xiàn)在山西的煤炭年產(chǎn)量和美國(guó)相當(dāng)。今后從我國(guó)發(fā)展看，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，煤炭“當(dāng)家”、煤炭當(dāng)“老大”的地位不會(huì)改變，也改變不了，所以山西豐富的煤炭資源是寶貴的�，F(xiàn)在主要的問(wèn)題是，要把煤炭這個(gè)黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢(qián)的。怎么能夠做到？我們按照習(xí)近平總書(shū)記提出的能源“四個(gè)革命”的要求，提出在山西走出一條“革命興煤”的新路子，關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”。

在做好煤炭這篇大文章的同時(shí)，我們必須做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章，這就是第二篇大文章。因?yàn)楣饪棵禾�，既不能�?qiáng)省，也不能富民。如果不能把非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，那么結(jié)構(gòu)還是調(diào)整不過(guò)來(lái)。山西經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，到去年年末，重工業(yè)和輕工業(yè)比重仍然高達(dá)93.8:6.2，所以要在這些方面進(jìn)行突破，必須在非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上下功夫，我們提出了突出發(fā)展七大非煤產(chǎn)業(yè)。

為了推動(dòng)這些工作，省委、省政府采取了一些重大措施，其中之一就是今年要在科技創(chuàng)新、金融振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。我們正在推動(dòng)這些工作。山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展，任務(wù)是非常艱巨的，我們既要清醒看到問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)，更要看到有利條件、機(jī)遇和因素，振奮精神、負(fù)重前行，為了富民強(qiáng)省，為了山西人民的福祉竭盡全力。

中國(guó)青年報(bào)、中青在線記者：近年來(lái)，有個(gè)說(shuō)法叫“晉官難當(dāng)”，很多媒體在報(bào)道的時(shí)候都喜歡用這個(gè)詞。您轉(zhuǎn)眼之間到山西工作已經(jīng)有半年時(shí)間了，當(dāng)時(shí)也可以說(shuō)是“受命于危難之時(shí)”，從您的體驗(yàn)來(lái)看，您覺(jué)得在山西做官是否真的像外界傳說(shuō)的那么難？有多難呢？難的原因是什么？

王儒林：看來(lái)這是一個(gè)老話題，也是媒體朋友比較感興趣的問(wèn)題。昨天從食堂出來(lái)，有一個(gè)記者也是問(wèn)我這個(gè)問(wèn)題�；卮鹉�的這個(gè)問(wèn)題，首先，我想說(shuō)黨的十八大以后，做官都不容易了，官都難當(dāng)了。這是我們國(guó)家改革開(kāi)放三十多年來(lái)前所未有的。這是個(gè)好事，也是一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的大事。官難當(dāng)，為官不易：第一，責(zé)任壓實(shí)了，出了事要問(wèn)責(zé)，要摘帽子。第二，紀(jì)律規(guī)矩較真了，不是“稻草人”“橡皮筋”，犯規(guī)要吹哨、讓位子。第三，工作任務(wù)拉清單了，完不成任務(wù)要“打板子”。第四，權(quán)力受制約了，要關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力出籠子，人就可能進(jìn)籠子。所以說(shuō)，官難當(dāng)，為官不易。這正是十八大以后，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從嚴(yán)治黨的效果。官難當(dāng)了，百姓的日子就會(huì)好過(guò)了，如果當(dāng)官的都瀟灑起來(lái)，借用現(xiàn)在一句時(shí)髦的話說(shuō)，都任性，那老百姓不就遭殃了嗎？黨心民心就散了。

您說(shuō)到“晉官難當(dāng)”，這個(gè)題首先有些難答。但我覺(jué)得，相比較而言，晉官確實(shí)難當(dāng)。你也說(shuō)到了，我去年9月1日到山西，現(xiàn)在已經(jīng)半年了。這段時(shí)間，我感覺(jué)，如果說(shuō)晉官難當(dāng)，主要有四難：第一難是保持安全生產(chǎn)難。山西是煤炭大省，經(jīng)過(guò)多年的努力，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但是，仍然有諸多不安全的問(wèn)題和隱患。特別是作為煤炭大省，山西每天在地下挖煤的、從事煤炭生產(chǎn)的有33萬(wàn)到40萬(wàn)人。而且，全國(guó)的瓦斯含量最高的煤田在山西，有的礦井每分鐘瓦斯的涌出量是745立方米，稍有疏忽、違規(guī)操作等等，后果都不堪設(shè)想。所以在山西，省委、省政府始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置，把保證職工群眾的生命安全緊緊抓在手上。這是一條不可逾越的紅線，發(fā)展不能以犧牲人民群眾的生命為代價(jià)。也可以說(shuō)，我們是日夜關(guān)注。我覺(jué)得這是第一難。第二難是改變生態(tài)環(huán)境難。山西是全國(guó)自然生態(tài)環(huán)境最脆弱的省份之一。由于山西的煤多，特別是長(zhǎng)期的大量的粗放式的開(kāi)采，包括私挖濫采，又對(duì)自然生態(tài)造成了比較嚴(yán)重的破壞，有的地方可以說(shuō)百孔千瘡。尤其是采煤對(duì)地下水系的破壞是不可逆的，花多少錢(qián)都恢復(fù)不了。山西省情的突出特點(diǎn)就是水少。少到什么程度呢？山西的水資源總量只有全國(guó)的0.4%，山西的人均水資源量只有全國(guó)平均水平的17%，山西的人均水供應(yīng)量只有全國(guó)平均水平的一半，排全國(guó)末位�？梢哉f(shuō)，山西的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，甚至人民群眾的生活用水，都存在突出的問(wèn)題。那么大家也可能會(huì)說(shuō)，可以提取黃河的水。我們現(xiàn)在就在提取黃河水，但是大家知道，山西國(guó)土面積的80.1%是丘陵和山地，大部分海拔在1200米以上，提黃河水成本高啊。太原的領(lǐng)導(dǎo)同志也在，他們最清楚，636米的揚(yáng)程，每200米一度電，原水就得2塊5毛錢(qián)，等等。解決這些問(wèn)題，確實(shí)是比較難的。這是第二難。第三難就是破解“資源詛咒”難。山西“一煤獨(dú)大”，這就好比一個(gè)人，一條腿走路，既走不快、也走不穩(wěn)，有的時(shí)候可能跳躍一下，跳了個(gè)高，但是也難以持久。我來(lái)以后也了解到，幾屆省委、省政府都高度重視調(diào)整、轉(zhuǎn)型，也取得了明顯的成效。但是，現(xiàn)在仍然沒(méi)有走出“一煤獨(dú)大”的困局。同時(shí)，又出現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生等立體性困局。所以現(xiàn)在看來(lái)，破解“資源詛咒”是個(gè)世界性的難題。但是這個(gè)問(wèn)題又必須面對(duì)。這是第三難。第四難就是治理塌方腐敗難。冰凍三尺非一日之寒。解決這個(gè)問(wèn)題，也不是一日之功，不可能一蹴而就。特別是怎樣清除存量腐敗，最大限度地減少存量腐敗，遏制增量腐敗，包括在出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的地方選人用人，都有特殊的困難和問(wèn)題。而且我覺(jué)得前三個(gè)難題加上第四個(gè)難題，3+1不等于4，它是大于4的。

面對(duì)難題，要崇尚實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，把個(gè)人的得失、毀譽(yù)、安危置之度外。面對(duì)難題，要有定力，有耐心，不能急于求成，不能急功近利，要多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，功成不必在我。面對(duì)難題，要知難而進(jìn)，夙夜在公，發(fā)揚(yáng)山西著名革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)，與山西人民一道攻堅(jiān)克難。我相信，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有山西全省干部、人民群眾的共同努力，山西的前景是光明的。

李小鵬省長(zhǎng)答記者問(wèn)

中央人民廣播電臺(tái)和央廣網(wǎng)記者：我的問(wèn)題是提給李小鵬省長(zhǎng)的�，F(xiàn)在社會(huì)非常關(guān)注山西的煤炭管理體制改革，請(qǐng)問(wèn)會(huì)有哪些動(dòng)真格的動(dòng)作，會(huì)觸動(dòng)哪些既得利益。在現(xiàn)在這樣煤價(jià)下跌、市場(chǎng)不景氣的情況下，您遇到哪些阻力，您個(gè)人是不是有壓力？

李小鵬：煤價(jià)下跌，是供需關(guān)系所造成的，一方面，我們經(jīng)濟(jì)增速有所回落，對(duì)能源的需求增長(zhǎng)也有所回落，節(jié)能減排、新能源替代又減少了對(duì)煤炭的需求。所以總體講，煤炭的消費(fèi)需求有所下降。去年全國(guó)生產(chǎn)38.7億噸煤炭，比上一年減少大約1億噸。煤炭的消費(fèi)大約減少了2.9%，消費(fèi)呈下降的態(tài)勢(shì)。但是從供應(yīng)側(cè)看，煤炭的供應(yīng)還在增長(zhǎng)，因?yàn)榇蠹叶贾�道，煤炭的�?xiàng)目過(guò)去是按照高速增長(zhǎng)時(shí)期來(lái)安排的，煤炭的項(xiàng)目建設(shè)又有一定的周期，不是說(shuō)停就能停下來(lái)的，所以生產(chǎn)能力還在不斷增長(zhǎng)。當(dāng)前，供大于求的局面已經(jīng)形成，而且還會(huì)繼續(xù)有所發(fā)展。

在這樣一種情況下，煤炭?jī)r(jià)格下跌就是自然的事情，這是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。煤價(jià)下跌，對(duì)山西這樣一個(gè)煤炭大省來(lái)說(shuō)，煤炭占工業(yè)增加值的50%以上，占財(cái)政稅收貢獻(xiàn)的三分之一左右，所以，我們當(dāng)然有壓力，坦率地講，這個(gè)壓力還不小呢！但是，請(qǐng)你不要忘記，有壓力就有反作用力，有多大壓力就有多大的反作用力，就有多大的動(dòng)力。我要說(shuō)的是，煤炭?jī)r(jià)格下降這點(diǎn)兒壓力壓不垮山西人民，我們把這個(gè)壓力變成動(dòng)力，推動(dòng)煤炭的革命，通過(guò)煤炭的革命，來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭的興旺發(fā)達(dá)。也就是我們王書(shū)記講到的“革命興煤”。煤炭的革命，包括消費(fèi)的革命，就是建立集約、節(jié)約的消費(fèi)體系；包括供給的革命，就是要建立綜合多元的供給體系；包括科技革命，就是要圍繞煤的清潔、安全、高效、低碳利用來(lái)進(jìn)行煤炭科技的研發(fā)；包括煤炭的管理革命，就是要使煤炭的管理體制和管理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求；也包括煤炭的對(duì)外開(kāi)放，就是要互利共贏。這四個(gè)革命、一個(gè)開(kāi)放，符合總書(shū)記講的推動(dòng)能源四個(gè)革命和一個(gè)開(kāi)放的要求。

這四個(gè)革命和一個(gè)開(kāi)放，每一條都非常重要，每一條我們現(xiàn)在都在全力推進(jìn)。但是煤炭的管理革命更加重要。過(guò)去煤炭?jī)r(jià)格高，煤炭企業(yè)的效益好，一俊遮百丑，什么問(wèn)題都看不出來(lái)�，F(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格回落了，水落石出了，問(wèn)題就出現(xiàn)了。煤炭在管理方面的問(wèn)題，我看問(wèn)題至少有6個(gè)方面。我說(shuō)的不一定全，大家還可以補(bǔ)充。一是產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾大，二是采煤遺留的歷史問(wèn)題多，三是環(huán)保建設(shè)任務(wù)重，四是安全隱患大，五是資源配置的漏洞多，六是行業(yè)管理的弊端大。這些問(wèn)題，背后都是市場(chǎng)機(jī)制不健全，政府該管的沒(méi)有管好，不該管的伸手又過(guò)長(zhǎng)，權(quán)力不受監(jiān)督，甚至官商勾結(jié)、利益輸送，出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。因此，我們必須問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)煤炭的管理革命。只有建立現(xiàn)代的管理體系，提升現(xiàn)代的管理能力，才能真正實(shí)現(xiàn)革命興煤的要求。那么，我們?cè)鯓油苿?dòng)煤炭管理革命呢？

一方面，我們搶機(jī)遇、抓關(guān)鍵，率先行動(dòng)。去年，我們有兩個(gè)大的行動(dòng)。一是清費(fèi)立稅，抓住了國(guó)家資源稅改革的機(jī)會(huì)，率先清費(fèi)，把國(guó)家確定的收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)行了規(guī)范，省級(jí)確定的項(xiàng)目全部取消，省以下的違規(guī)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目全部取締，從低確定了資源稅稅率，暫停征收了兩項(xiàng)基金。

這幾項(xiàng)加起來(lái)，去年為煤炭企業(yè)減負(fù)大概320多億元，平均每噸煤減負(fù)40多元。第二個(gè)大的行動(dòng)，可能大家都比較了解，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、央廣都做了報(bào)道，我們改革了煤炭公路運(yùn)銷(xiāo)體制。過(guò)去為了加強(qiáng)公路銷(xiāo)售的管理，我們?cè)O(shè)了很多關(guān)卡，很多人過(guò)去從外省通過(guò)公路進(jìn)入山西的時(shí)候，總是感到山西關(guān)卡林立、到處收費(fèi)。這次我們徹底進(jìn)行了改革，全部取消了21項(xiàng)政府給企業(yè)的授權(quán)，全部取消了9種涉煤收費(fèi)的票據(jù)，全部撤銷(xiāo)了1487個(gè)關(guān)卡，公路運(yùn)銷(xiāo)體制得到徹底的改革。

另一方面，我們集思廣益、頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了煤炭管理體制改革的文件。這個(gè)改革的文件包括了10個(gè)方面的改革內(nèi)容。其中，有資源配置的改革，有項(xiàng)目審批的改革，有生產(chǎn)建設(shè)的改革，有生態(tài)環(huán)保方面的改革，有煤炭安全監(jiān)管改革，銷(xiāo)售體制改革，交易方式改革，涉煤國(guó)企的改革，權(quán)力約束的改革，法制建設(shè)的改革。這個(gè)文件廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，還通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)征求了意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，去年已經(jīng)出臺(tái)。今年我們將要抓住資源配置改革、行政審批和證照制度改革、交易方式的改革，大力推進(jìn)管理體制改革。

這次改革，正如你所說(shuō)，確實(shí)有許多涉及創(chuàng)新的內(nèi)容，當(dāng)然也涉及利益。比如說(shuō)，我們提出，對(duì)煤炭資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的超額利潤(rùn)進(jìn)行依法征稅、進(jìn)行調(diào)節(jié)。這是一個(gè)探索的內(nèi)容。大家都知道山西出現(xiàn)了腐敗的案件，很多腐敗案件的背后有煤老板，涉及到煤炭的資源交易。資源交易從一次交易到二次交易，每次交易過(guò)程中，由于制度不完善，信息不公開(kāi)，特別是資源交易中產(chǎn)生的超額利潤(rùn)，很容易滋生腐敗。有時(shí)候一經(jīng)倒手，可以產(chǎn)生幾倍、十幾倍甚至幾十倍的超額利潤(rùn)。我們已經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)建議，這次大會(huì)上我們也提了這個(gè)建議，對(duì)超額利潤(rùn)通過(guò)立法征稅的辦法進(jìn)行調(diào)節(jié)和抑制，切斷這個(gè)滋生腐敗的利益的源頭。再比如說(shuō)，我們?cè)谶@個(gè)改革中還要?jiǎng)?chuàng)新煤炭的期貨交易、創(chuàng)新煤炭的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備機(jī)制、創(chuàng)新煤炭的價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，這些都是具有挑戰(zhàn)性，需要深入研究的重要內(nèi)容。在這次改革中，通過(guò)這個(gè)文件，也釋放了幾個(gè)大的重要的信號(hào)：一是到2020年前，我們不再配置新的煤炭資源，二是到2020年前，我們不再審批新的煤炭項(xiàng)目，三是不再批準(zhǔn)井工煤礦改露天煤礦。這些信息很重要，將對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)生重要影響。

你的問(wèn)題沒(méi)有問(wèn)非煤，但是我想除了煤再講幾句。山西不光是煤，我們還有新中國(guó)成立后建立起來(lái)的完整的工業(yè)體系，我們還有良好的教育科研體系，我們有高校新校區(qū)，正準(zhǔn)備建設(shè)科技創(chuàng)新城。人說(shuō)山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香，我們有黃河山水，有太行風(fēng)光，有紅色文化，有佛教旅游景點(diǎn)，有晉商旅游景點(diǎn)，還有南部的根祖文化景點(diǎn)；有小米，有老陳醋，有清徐葡萄，有隰縣酥梨，有平遙牛肉，有運(yùn)城蘋(píng)果，有王維、王勃、王之渙，有柳宗元、白居易、司馬光，還有陳廷敬、于成龍。說(shuō)這些不是為了顯擺，是想說(shuō)山西在做好煤這篇大文章的同時(shí)，還要做好非煤這篇大文章。我相信，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民做好煤和非煤這兩篇大文章，山西一定能夠有更好的發(fā)展。

香港大公報(bào)、大公網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)李省長(zhǎng)，過(guò)去一年來(lái)，山西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下滑，GDP從2013年的8.9%下降到2014年的4.9%，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)排名的倒數(shù)第一，作為省長(zhǎng)你有壓力嗎，能睡好覺(jué)嗎？還有一個(gè)問(wèn)題，全國(guó)有很多省份，地市都取消了GDP排名，作為山西也會(huì)取消GDP排名嗎？

李小鵬：不睡覺(jué)怎么干活��？不是永動(dòng)機(jī)啊。聽(tīng)你的語(yǔ)氣當(dāng)中多少有點(diǎn)悲觀，但是我要感謝你對(duì)山西的掛念，對(duì)山西的擔(dān)憂(yōu)。我想啊，經(jīng)濟(jì)的下滑也難不倒山西人民，我們山西人民一定會(huì)鼓足勇氣、振奮精神、全力以赴，我們一定能夠把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。

咱們先來(lái)看一看2014年的情況。2014年，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們認(rèn)真貫徹中央的方針政策、決策部署，全省人民共同奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進(jìn)。GDP1.27萬(wàn)億、增長(zhǎng)4.9%，固定資產(chǎn)投資1.19萬(wàn)億、增長(zhǎng)11.5%，公共預(yù)算財(cái)政收入1820億、增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民收入24069元、增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入8809元、增長(zhǎng)10.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.4萬(wàn)人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)37.7萬(wàn)，這兩項(xiàng)指標(biāo)都超額完成年初預(yù)定計(jì)劃，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%、CPI控制在1.7%,這些指標(biāo)都在預(yù)期之內(nèi)。當(dāng)然剛才報(bào)的這些數(shù)，有的沒(méi)有完成年初的預(yù)期，特別是總量性的指標(biāo)包括GDP，增長(zhǎng)4.9%，排在全國(guó)倒數(shù)第一，還有一些效益性指標(biāo)也沒(méi)有完成年初預(yù)期的增長(zhǎng)。主要的原因，從短期看，是煤價(jià)下跌、工業(yè)疲軟、融資偏緊等等一系列問(wèn)題。從長(zhǎng)期看，一煤獨(dú)大，質(zhì)量效益不高，同時(shí)與總量不大、發(fā)展不快的問(wèn)題相交織。從自身看，我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)還不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)把握還不夠強(qiáng)，采取的措施特別是深化改革的措施，完全到位發(fā)揮效力還需要一定的時(shí)間。但是盡管如此，去年山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是有一些亮點(diǎn)，值得跟媒體的朋友共同分享一下。

一個(gè)是農(nóng)業(yè)方面，我們連續(xù)多年出臺(tái)惠農(nóng)支農(nóng)的政策，每年累加事項(xiàng)，每年增加資金，到現(xiàn)在已經(jīng)有67億的惠農(nóng)資金；農(nóng)業(yè)也是連續(xù)第五年豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到133.1億公斤。第二個(gè)是固定資產(chǎn)投資，還有GDP，這兩個(gè)數(shù)繼續(xù)保持在萬(wàn)億元之上，更重要的是它的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。GDP中，第三產(chǎn)業(yè)的比重增加到了44%以上，增加了2個(gè)百分點(diǎn)；投資當(dāng)中，民間投資的比重占到58.3%，非煤產(chǎn)業(yè)投資、非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重分別超過(guò)了78%、54%，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生可喜的變化。此外，我們的節(jié)能環(huán)保等約束性指標(biāo)全部都按期完成，為農(nóng)民辦的五件實(shí)事也都得到落實(shí)。煤炭改革、國(guó)企改革、行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革也都積極有效推進(jìn)。所以總的來(lái)說(shuō)，2014年各項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)在困難中前行，在前進(jìn)中還存在不少問(wèn)題，需要我們繼續(xù)做好工作。

2015年怎么辦？我們要全面貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，要認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在提高效益、提高質(zhì)量上來(lái)，促進(jìn)山西“六大發(fā)展”，也就是廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。具體講，有以下幾個(gè)重點(diǎn)：

第一是要加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)投資我們預(yù)計(jì)全年要完成一萬(wàn)三千億左右，這里包括社會(huì)的資金，金融界的資金和招商引資來(lái)的資金，政府投資只占5%左右。這一萬(wàn)三千億覆蓋四個(gè)大的方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三是城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保，四是民生和社會(huì)事業(yè)。這四個(gè)大的方面又細(xì)分十個(gè)大的領(lǐng)域，包括鐵路、公路，低熱值煤發(fā)電，外送電和電網(wǎng)、水利、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、煤層氣開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保，科技創(chuàng)新城和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這當(dāng)中，我們還有十個(gè)大的標(biāo)志性工程，希望引起大家的關(guān)注，也希望引來(lái)更多的投資者。一是汾河的綜合治理和晉祠泉的復(fù)流。二是采煤沉陷區(qū)治理提速，山西還有2000多平方公里的采煤沉陷區(qū)，涉及到170多萬(wàn)人。我們?cè)��?jì)劃在2020年前完成這些地區(qū)的搬遷改造，現(xiàn)在我們提速，把它提前到2017年完成。這是一個(gè)很重要的工程。三是燃煤電廠超低排放改造提速工程。四是瓦斯抽采也就是煤層氣開(kāi)發(fā)全覆蓋。五是太原的環(huán)境治理的提標(biāo)工程。六是科技創(chuàng)新城的建設(shè)，科技創(chuàng)新城有20平方公里的核心區(qū)，其中10平方公里是起步區(qū)。在這個(gè)20平方公里當(dāng)中要聚集大批圍繞著煤炭清潔利用而開(kāi)展研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。目前已有中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)以及許多央企還有山西省屬企業(yè)等27家機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備入駐，還有67個(gè)科技攻關(guān)課題完成向全社會(huì)的招標(biāo)。七是有4條特高壓線路要開(kāi)工建設(shè)。八是大同到張家口的客專(zhuān)、太原到焦作的客專(zhuān)要開(kāi)工建設(shè)。九是古賢水利樞紐的建設(shè)。十是晉北現(xiàn)代煤化工基地的建設(shè)。

在抓好投資的同時(shí)，我們還要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助扶持企業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；高度關(guān)注，切實(shí)保障，努力改善民生；持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善；高度警覺(jué)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)；大力加強(qiáng)政府建設(shè)。

總的講，2015年形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。要完成這些任務(wù)，一靠深化改革，二靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，三靠擴(kuò)大開(kāi)放，我們要向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蜷_(kāi)放要空間，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

剛才您還問(wèn)到關(guān)于GDP的事。這個(gè)事主要應(yīng)該由專(zhuān)家來(lái)回答，我是做實(shí)際工作的，回答一下可能不全面、不滿(mǎn)足你的要求，我試著回答一下。我們國(guó)家正處在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)然，我們要的發(fā)展不是盲目的發(fā)展，不是不計(jì)代價(jià)的發(fā)展，而是可持續(xù)的發(fā)展，是既有數(shù)量更有質(zhì)量效益的發(fā)展。因此，我們要不唯GDP，但不能不要GDP；不能滿(mǎn)腦子都是GDP,但也不能腦子里沒(méi)有GDP。只要各地因地制宜，創(chuàng)新探索，我想一定能找到更好的辦法。

新華社記者：省長(zhǎng)您好，最近環(huán)保話題特別熱，山西是煤炭大省，也是污染大省，請(qǐng)您介紹山西在治污方面有什么新的舉措。

李小鵬：謝謝你的問(wèn)題。環(huán)保問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)。人民群眾希望呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，擁有良好的生活環(huán)境，這是他們的期盼，也是他們的權(quán)利，因此，做好環(huán)保工作是政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)共同的責(zé)任。我們必須要高度重視，找準(zhǔn)問(wèn)題，科學(xué)施策，持續(xù)治理生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。正如你所說(shuō)，山西是煤炭大省，經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中工業(yè)的比重、重工業(yè)的比重又特別的高。我們過(guò)去有許多高污染、高排放、高耗能的企業(yè)。我們?cè)陂L(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，一方面取得了成就，做出了奉獻(xiàn)，也破壞了生態(tài)，污染了環(huán)境。這是不爭(zhēng)的事實(shí)。歷屆山西省委、省政府，特別是近幾年來(lái)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題都高度重視，不遺余力地保護(hù)環(huán)境。在節(jié)能降耗方面，在減排治污方面，在循環(huán)發(fā)展方面，在生態(tài)修復(fù)方面，在改善空氣質(zhì)量方面，在抓好環(huán)保責(zé)任落實(shí)方面，等等，都做了大量的工作。這些情況，在我的政府工作報(bào)告中都有匯報(bào)。記者同志如果感興趣，將來(lái)我們可以提供給你。如果不夠全面的話，環(huán)保廳和研究室還可以準(zhǔn)備更詳盡的資料。在這里，我就不再重復(fù)這些內(nèi)容了，我想舉三個(gè)例子來(lái)反映山西改善生態(tài)環(huán)境、治理污染的情況。

第一個(gè)是右玉縣的例子。右玉縣是山西朔州市的一個(gè)縣，位于山西西北部，地處毛烏素沙漠邊緣，曾是京津地區(qū)重要的風(fēng)沙源。新中國(guó)成立初期，森林覆蓋率只有不到0.3%，沙進(jìn)人退，成天黃沙蔽日，人民生活非常困難，生活的環(huán)境也非常差。就從1949年開(kāi)始，第一任的縣委書(shū)記起頭，到現(xiàn)在60多年，19任縣委書(shū)記帶領(lǐng)19任縣委班子，一任接著一任干，植樹(shù)造林，改變面貌。現(xiàn)在，右玉的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了53%。從不到0.3%到53%，他們付出了多少艱辛艱苦的努力。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)對(duì)右玉精神作過(guò)重要的批示，他說(shuō)右玉精神是全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是艱苦奮斗的體現(xiàn)，是久久為功的體現(xiàn)，很好地概括和贊揚(yáng)了右玉精神。實(shí)際上右玉的植樹(shù)造林就是山西植樹(shù)造林、改善生態(tài)的縮影。以2012年到2014年為例，全省每年投入120億元左右，每年?duì)I造林450萬(wàn)畝以上，三年共營(yíng)造林1376萬(wàn)畝，投入資金370多億元。我們省2010年的森林覆蓋率是18.03%，現(xiàn)在即將進(jìn)行新一輪森林覆蓋率普查，預(yù)計(jì)有望達(dá)到23%。確實(shí)大家做了艱苦的努力，取得了很好的效果。

第二個(gè)例子是太原環(huán)境治理的例子。去過(guò)太原的人都知道，上世紀(jì)八九十年代，太原空氣污染非常嚴(yán)重，穿著白襯衫在街上走一圈可能就黑了。這些年一直持續(xù)地治理，從2012年開(kāi)始我們又加大了治理的力度，把省城環(huán)境質(zhì)量的改善作為一項(xiàng)重大的工程，省市聯(lián)動(dòng)，省里成立了領(lǐng)導(dǎo)組，常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市里也有領(lǐng)導(dǎo)組，市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自掛帥。我們確定的目標(biāo)是一年初見(jiàn)成效，二年明顯改善，三年大見(jiàn)成效。3年下來(lái)，拔掉黑煙囪，治理臭水河，改善空氣質(zhì)量。拔了多少小煙囪��？拔掉3萬(wàn)多根小煙囪，還關(guān)停了一些污染嚴(yán)重的大企業(yè)。在關(guān)停企業(yè)的時(shí)候，一些老工人非常動(dòng)情。他們說(shuō)，我們過(guò)去“生”，是為了發(fā)展和幸福生活；現(xiàn)在“死”也是為了發(fā)展和幸福生活。工人們說(shuō)的這個(gè)“生”是指建設(shè)，“死”是指關(guān)停。就是這樣，全省全市共同努力。太原的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年提高�，F(xiàn)在去太原的同志，大家都感到天更藍(lán)了，空氣更清新了，

我想舉的第三個(gè)例子是燃煤電廠超低排放。山西現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)6305萬(wàn)千瓦，其中燃煤發(fā)電廠5562萬(wàn)千瓦，占到總裝機(jī)容量的88%，比例非常高。這幾年國(guó)家對(duì)燃煤發(fā)電廠實(shí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電公司加強(qiáng)治理、加強(qiáng)管理，對(duì)節(jié)能減排，對(duì)治污，作出重要貢獻(xiàn)。但是，它依然是一個(gè)排放大戶(hù)。對(duì)山西來(lái)說(shuō)，這5000多萬(wàn)千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組，也是污染的重要貢獻(xiàn)源之一。更重要的是，我們下一步還要把更多的煤炭變成電力，把清潔的電力輸送到兄弟省市。如果不把這個(gè)問(wèn)題解決好，山西污染問(wèn)題就會(huì)更嚴(yán)重。所以我們提出，對(duì)常規(guī)燃煤電廠要實(shí)行超低排放，標(biāo)準(zhǔn)就是要達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放水平，燒煤的和燒天然氣的一樣，甚至還優(yōu)于燃?xì)怆姀S。經(jīng)過(guò)前期的試驗(yàn)，兩個(gè)電廠、兩臺(tái)機(jī)組，實(shí)踐證明，改造以后的排放都優(yōu)于燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我們提出要加快步伐。從現(xiàn)在起，所有新建燃煤電廠都要達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)有的5500多萬(wàn)千瓦電廠逐步改造，這個(gè)改造要在2017年之前全面完成。這樣做，有利于環(huán)境保護(hù)，也有利于我們省的電力工業(yè)更好發(fā)展。

我舉這3個(gè)例子，右玉精神是久久為功、艱苦奮斗；太原的例子說(shuō)明要高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干；超低排放的例子說(shuō)明，在環(huán)保問(wèn)題上需要主動(dòng)作為、科學(xué)施策。而最根本的就是要全心全意為人民服務(wù)，人民群眾過(guò)上幸福美好生活的期盼，就是我們的目標(biāo)，就是我們義不容辭的責(zé)任。

當(dāng)然，雖然我們做了大量工作，但在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理上，距離中央對(duì)我們的要求還有差距，距離人民對(duì)我們的期盼還有差距，距離兄弟省區(qū)市還有差距。下一步，還要繼續(xù)做好工作，促進(jìn)資源能源的集約節(jié)約利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。我相信，在我們大家的共同努力下，三晉大地一定能夠天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，人民生活更美好。（記者尚慧輝 劉宇 楊文 左燕東記錄整理）