12月26日，山西省委常委會召開會議，傳達全國組織部長會議和中央農村工作會議精神，研究我省貫徹落實意見，安排部署全省組織、農村、經濟、司法體制改革、法治山西建設以及農村“兩委”換屆等工作。省委書記王儒林主持會議。

會議傳達學習了全國組織部長會議精神。強調指出，要認真貫徹落實全國組織部長會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進法治山西建設提供堅強組織保證。要把思想建黨作為全面從嚴治黨的首要任務，結合學習討論落實活動、結合2014年度省委常委班子民主生活會，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，真正落實到堅定信仰上、落實到嚴于律己上、落實到勇于擔當上。要堅持全面從嚴治吏，在繼續推進高壓反腐的基礎上，以選好用好管好縣委書記為切入點和突破口，制定關于縣委書記選用的意見和工作方案，進一步完善對其他各方面各類干部的選拔、任用和管理，盡最大努力有效防止“帶病提拔”問題。要堅決防止“四風”問題反彈回潮，認真組織教育實踐活動“回頭看”，深入開展學習討論落實活動，緊緊抓住中央21項專項整治任務和部署的重點領域，深入開展專項整治，督促黨員干部嚴格遵守中央八項規定精神，對“四風”隱形、變異問題，露頭就打、嚴肅查處，形成作風建設新常態。認真搞好“三嚴三實”專題教育，發揮正反兩方面典型的教育警示作用，讓領導干部受警醒、明底線、知敬畏。要嚴格落實責任，統籌推進黨的建設各項任務。各級黨委（黨組）特別是書記要強化全面從嚴治黨的主體意識，把抓好黨建作為最大的政績，堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，對管黨不嚴、治黨不力、問題突出的地區和部門黨組織特別是“一把手”，要嚴格追究責任。要強化基層黨組織政治功能和服務能力，把基層黨組織建設成為堅定落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘。統籌抓好年度目標責任考核，發揮好考核作用。認真落實黨管人才要求，為“六大發展”提供人才支撐。

會議傳達學習了中央農村工作會議精神。強調指出，要認真貫徹落實中央農村工作會議精神，始終堅持“重中之重”的戰略地位，確保政策不削弱、投入不減少、措施不放松。要加快轉變農業發展方式，自覺承擔維護國家糧食安全責任，堅決守住6000萬畝耕地“紅線”，加大農田水利基本建設投入，加強農業綜合生產能力建設。要積極推進農業結構調整，大力扶持發展特色農業，突出抓好龍頭企業培養，促進一二三產業融合互動發展，形成一批新產業、新業態、新模式。加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，構建新型農業經營體系，加快培養新型農民。創新農業科技應用推廣機制，搞好農業社會化服務。要千方百計促進農民增收，加快建立促進農民增收的長效機制，充分挖掘農民家庭經營收入潛力，不斷開辟新的就業空間，大力推動轉移就業，穩步提升轉移性收入，創造條件增加財產性收入，促進農民多渠道增收。要繼續深化農村改革，重點抓好土地承包經營權有序流轉、征地制度、房屋產權制度、集體林權制度和農村集體產權制度改革，加快推進我省農村土地承包經營權確權登記頒證工作，繼續推進農村集體經濟組織產權制度改革試點和農村改革試驗區試點工作，大力開展農村合作社規范化建設,不斷深化農村金融改革，提升金融支農水平。要進一步加大扶貧工作力度，加快建立精準扶貧機制，尤其要重點瞄準太行和呂梁深度貧困區域的貧困人口，推進集中連片特困地區扶貧攻堅。要深入推動城鄉統籌發展,引導城市現代生產要素向農業農村流動，更好地發揮工業化、信息化、城鎮化對農業現代化的帶動作用。積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境。加快推進農業轉移人口轉為城鎮居民步伐，切實解決好農業轉移人口轉為城鎮居民的基本公共服務問題。切實加強農村基層組織建設，創新農村社會管理，全面推進農村法治建設。堅持領導干部下鄉駐村包村制度，更好發揮各級干部在推動農村脫貧致富中的積極作用。

會議研究討論了2015年全省國民經濟和社會發展主要計劃安排。強調指出，要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅定不移抓好發展這個第一要務，進一步統一思想、凝聚共識，堅持以經濟建設為中心，認真做好各項經濟工作。要主動適應經濟新常態、遵循“大邏輯”，深刻認識“三期疊加”的基本特征，科學分析新常態下山西資源型經濟發展的新思路、新途徑、新辦法，摒棄“以GDP論英雄”的發展取向。

要切實提高經濟發展的質量和效益，做好煤炭與非煤這兩篇大文章，積極培育新的增長點。要加快轉型綜改試驗區建設，加快改革攻堅步伐，大力實施創新驅動戰略，努力取得實實在在的發展和沒有水分的增長。要克服困難持續改善民生，真正把群眾的安危冷暖記在心上、抓在手上，千方百計為群眾辦實事、解難題，尤其針對采煤沉陷區、集中連片貧困區、特困人群，切實加大改善民生力度。加強信訪工作，依法維護人民群眾的合法權益，嚴肅查處損害人民群眾利益的各種違法違紀行為，營造和諧穩定的社會氛圍。

會議研究討論并原則通過了全省經濟工作會議籌備方案，要求有關部門籌備好全省經濟工作會議，確保會議順利進行、圓滿成功。

會議研究討論了《山西省司法體制改革試點工作方案》。強調指出，我省是全國第二批司法體制改革試點省份，推進改革試點工作事關重大。全省政法系統和有關職能部門要充分認識推進司法體制改革試點工作的重要意義，堅持改革的正確方向，緊扣中央的意見要求，做好各項改革試點工作，確保完成好改革試點的各項任務。要扎實穩妥推進司法體制改革試點工作，認真穩妥地解決人員分流等問題，確保隊伍思想穩定、工作穩定，做到改革力度、實施進度和單位職工可承受程度相適應，確保改革取得成功。要加強對改革試點的組織領導，省司法改革領導小組要切實加強領導，精心組織實施，確保司法改革試點工作有序推進。要注意發揮市、縣黨委政府的作用，共同做好穩定隊伍、推進改革的各項工作。要注意加強輿論引導，適時組織開展權威解讀，及時宣傳報道改革措施和改革成效，營造良好的輿論環境。要及時總結試點經驗，不斷完善工作措施，確保經過3－5年的過渡期，讓各項改革在全省推開，發揮改革的促進作用。

會議研究討論了《貫徹實施<中共山西省委關于貫徹落實十八屆四中全會精神，加快推進法治山西建設的實施意見>重要舉措分工方案》。強調指出，法治山西建設工作是一項全局性、戰略性、系統性的工程，各級黨委（黨組）要在思想上高度重視，行動上堅決有力，特別是“一把手”要切實擔負起第一責任人的職責，進一步加強對法治山西建設的組織領導，確保各項任務真正落到實處。要形成抓落實的工作合力，按照《分工方案》要求，每項任務的牽頭單位要切實擔當起牽頭職責，參加單位要根據本單位工作職責積極配合、完成好相關工作，各單位之間要加強溝通協調，整合有關資源，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。要加強督促檢查，尤其是對任務完成情況的跟蹤掌握、督促檢查和年度考核，對重點工作要做到有計劃、有方案、有要求、有考核，責任落實到個人。

會議研究討論了關于調整和充實法治山西建設領導機構以及成立有關辦事機構的事宜。強調指出，要強化對法治山西建設的組織領導，調整和充實省委法治建設領導組成員，設立專項領導小組，將省委法治辦從省司法廳調整到省委政法委。省委法治建設領導組要切實發揮組織領導法治山西建設的職能作用，發揮好牽頭抓總作用。各專項小組要履職盡責，切實承擔起推動各自領域法治建設的工作職責。省委法治辦要發揮好溝通協調的作用，努力構建運轉順暢的工作機制。

會議聽取了全省農村“兩委”換屆工作情況匯報。會議指出，農村“兩委”換屆是農村基層政治生活中的一件大事，是農村基層組織建設和政權建設的一項基礎性工作，也是清除發生在群眾身邊腐敗問題的重要舉措。做好農村“兩委”換屆選舉工作，事關重大，省委、省政府高度重視，各級各有關部門做了大量工作，取得了好的成績，換屆選舉總體上各方面反映較好。但也要看到存在的問題，特別是目前村“兩委”換屆工作進入最后的攻堅階段，尚未進行村委會選舉的2000多個村多是 “重點村”“難點村”“資源村”“城中村”，各級各有關部門更要下功夫針對存在的問題，一項一項地研究、解決，切實把換屆選舉工作做好。要進一步加強對村“兩委”換屆工作的組織領導，各級黨委政府和各級領導小組要進一步檢查在組織領導方面的薄弱環節，有針對性地進行強化。對尚未完成換屆選舉村，采取針對性措施，堅持成熟一個選舉一個，避免因趕時間、搶進度而出現問題。要始終保持懲治違紀違法行為的高壓態勢，嚴厲查處干擾破壞換屆選舉的行為和各種不正之風，決不能把不符合條件的人、有各種腐敗問題的人選上來。紀檢監察機關和組織、政法等部門要進行專題研究，加強協調配合，加大對違法違紀行為的查處力度。要對已經完成選舉換屆的村開展“回頭看”，堅持有舉報必查處。要嚴格落實責任，對于出現問題的地方，對相關責任人進行嚴格問責。要加強換屆以后帶頭人隊伍建設，加大監督力度，加強培養教育引導，真正發揮基層組織在為民服務、帶領群眾致富等方面的戰斗堡壘作用。（本報訊 記者 楊文）