楊文
12月12日,省委召開常委(擴大)會議,傳達貫徹中央經濟工作會議精神,研究我省貫徹落實意見。省委書記王儒林主持會議并講話。省委副書記、省長李小鵬傳達習近平總書記和李克強總理的重要講話精神。省級黨員領導干部和省委工作機構、省政府組成部門主要負責同志參加會議。
會議指出,這次中央經濟工作會議,是在全黨上下深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,加快推進全面建成小康社會,努力實現“十二五”規劃的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。一年來,面對國內外錯綜復雜的發展形勢,黨中央、國務院高瞻遠矚、總攬全局,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會發展取得了新的重要成果。實踐充分表明,以習近平同志為總書記的黨中央具有穩健的戰略定力、高超的決策能力和強大的推動能力,得到全黨全國各族人民的衷心擁護。習近平總書記和李克強總理的重要講話,回顧總結了一年來經濟工作取得的成績,系統分析了當前面臨的新形勢新挑戰,全面闡述了我國經濟發展新常態帶來的趨勢性變化,明確提出了明年經濟工作的總體目標、指導思想和重點任務,立意高遠、內涵豐富、部署嚴密、措施有力,具有很強的思想性、針對性和指導性。我們要認真學習、深刻領會中央經濟工作會議精神,把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來,增強做好明年經濟工作的自覺性和主動性。
會議指出,要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神,統籌謀劃明年我省經濟工作。今年以來,面對復雜嚴峻的外部經濟形勢和我省產業結構失衡的“雙重壓力”,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院要求部署,全省經濟工作在較為困難的情況下取得了來之不易的成效。同時也要清醒看到,全省經濟下行壓力持續加大,改革發展穩定任務艱巨。2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是“十二五”規劃的收官之年,也是我省開創弊革風清、富民強省新局面的重要一年。我們要統籌謀劃,抓緊研究明年經濟工作。一是明確總的要求。要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和省委十屆六次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,積極推進“六大發展”,抓好轉型綜改試驗區建設,加快推進改革開放,實施創新驅動發展戰略,大力加強和改善民生,切實維護社會穩定,努力實現全省經濟社會持續健康發展。二是科學確定指標。要從山西實際出發,實事求是確定我省明年經濟發展指標。三是抓好重點工作。各級各部門要把主要精力集中到保持經濟穩定增長、做好煤和非煤兩篇大文章、加快轉型綜改區建設、全面深化改革、擴大對外開放、推動科技創新、發展民營經濟、促進農民增收、保障改善民生、維護社會穩定等重點工作上來。
對每項重點工作,各級各部門都要集中力量、深入研究,提出具體的發展思路、目標和措施。四是破解發展難題。當前,我省經濟運行面臨著停產半停產企業多、簽約項目不落地、融資難融資貴、金融風險加大、穩定隱患增多、城鄉就業形勢嚴峻、農民增收乏力等諸多現實問題,也面臨著產業結構失衡、發展方式粗放、生態環境脆弱、民生欠賬較多等長期困擾山西發展的深層次問題,各級各部門要高度重視、深入調研,努力尋求破解之策。
會議強調,要加強黨對經濟工作的領導,認真把中央和省委、省政府各項部署落到實處。當前,我們山西正處在重要的歷史關頭,能不能抓好經濟工作,是對各級各部門和各級領導干部的重大考驗。要加強黨領導經濟工作制度化建設,加強對重大經濟問題的調查研究,定期分析經濟形勢,及時指導和推動經濟發展。要提高黨領導經濟工作法治化水平,帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來化解矛盾、維護穩定。要增強黨領導經濟工作專業化能力,完善知識結構、增長實踐才干,做到不說外行話、不干外行事。同時,要把抓落實作為對各級領導干部的黨性要求和鐵的紀律,全面貫徹落實中央關于經濟工作的戰略部署,對習近平總書記和李克強總理重要講話中提出的許多含金量很高的政策措施,我們要一項一項對接,一項一項落實。對省委十屆六次全會的部署,也要逐項分解到各級各部門,建立目標責任考核機制。明年是“十二五”規劃的收官之年,各項工作任務要倒排工期、加快推進,同時要為制定“十三五”規劃做好準備。
會議指出,要扎實做好歲末年初各項工作,確保社會和諧穩定。歲末年初、“兩節”將近,全省改革發展穩定任務十分繁重,各級各部門要著眼全省大局,加強組織領導,扎實做好各項工作。一要大力改善民生。越是經濟下行,越要把保障和改善民生工作放在重要位置,堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路,扎實推進就業、教育、醫療、衛生、社會保障等工作。要深入開展走基層、送溫暖、獻愛心等慰問活動,解決好困難群眾的生產生活問題。二要全力維護穩定。要認真解決好涉及人民群眾切身利益的各種問題,積極主動做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾,切實把隱患消除在萌芽狀態。要深入開展打黑除惡斗爭,扎實推進平安山西建設,堅決防止發生突發性群體事件和暴力恐怖事件,確保社會和諧穩定。三要突出抓好安全生產。要認真貫徹新修訂的《安全生產法》,堅持“黨政同責、一崗雙責”,落實好政府安全監管責任和企業安全生產主體責任,嚴格安全生產掛牌責任制和目標責任考核,堅決執行安全生產和重大安全生產事故風險 “一票否決”制度,杜絕重特大事故發生。要在抓好煤礦、非煤礦山安全生產的同時,下大力氣抓好道路、管網等安全工作。四要統籌各項工作。要把做好經濟工作與加強黨風廉政建設緊密結合起來,與推進山西法治建設緊密結合起來,與全省正在深入開展的以 “深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態,實現弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”為主題的學習討論落實活動緊密結合起來,做到“兩不誤、兩促進”。要強化宣傳思想輿論工作,引導干部群眾樹立發展信心,堅定改革決心,為做好明年經濟工作營造良好輿論氛圍。