省十二屆人大常委會第十一次會議11月30日至12月4日在鄭州召開。12月4日上午，會議圓滿完成各項(xiàng)議程順利閉幕。省人大常委會主任郭庚茂主持閉幕會并講話。省人大常委會副主任劉春良、張大衛(wèi)、蔣篤運(yùn)、儲亞平、王保存、李文慧和秘書長張啟生出席會議。
12月4日上午舉行的省十二屆人大常委會第十一次會議第三次大會，首先表決通過了補(bǔ)選十二屆全國人大代表正式候選人名單、補(bǔ)選十二屆全國人大代表監(jiān)票人名單。隨后，按照會議先前通過的補(bǔ)選十二屆全國人大代表辦法，經(jīng)過出席會議的省人大常委會組成人員投票，選舉張啟生、孫廷喜為十二屆全國人大代表。根據(jù)法律規(guī)定，其代表資格須報(bào)全國人大常委會確認(rèn)。
接著，經(jīng)表決，會議通過了《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例（修訂）》、關(guān)于修改《河南省人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》的決定，批準(zhǔn)了《鄭州市大氣污染防治條例》、《鄭州市鄭韓故城遺址保護(hù)條例》、《洛陽市環(huán)境保護(hù)教育條例》，通過了關(guān)于罷免秦玉海第十二屆全國人大代表職務(wù)的決議，關(guān)于召開河南省第十二屆人民代表大會第四次會議時(shí)間的決定。擬任職人員作了任前發(fā)言，會議經(jīng)表決，決定任命王小洪為河南省人民政府副省長。會議還通過了其他人事任免事項(xiàng)。
最后，郭庚茂就會議各項(xiàng)議題作了講話。他指出，本次會議審議通過的統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例，有利于保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，必將有力促進(jìn)我省統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。全省各級政府及相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握，推動法規(guī)的全面貫徹實(shí)施，不斷提升統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。本次會議修改了《河南省人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，要深入學(xué)習(xí)、吃透精神，切實(shí)把人大這項(xiàng)職權(quán)行使好。本次會議審查批準(zhǔn)的防治大氣污染和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)相關(guān)條例，對于改善環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)美麗河南建設(shè)具有重大作用，希望鄭州、洛陽兩市認(rèn)真組織宣傳，全面抓好落實(shí)。本次會議初次審議了河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例（草案）、濕地保護(hù)條例（草案）和我省《代表法》實(shí)施辦法（修訂草案）。常委會組成人員對這三部法規(guī)草案提出了很好的修改意見和建議，有關(guān)方面要認(rèn)真研究論證，把法規(guī)草案修改好完善好。
郭庚茂說，本次會議聽取和審議了省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的專項(xiàng)工作報(bào)告并開展了專題詢問。近年來，全省各級政府和相關(guān)部門依法履行職責(zé)，不斷提高監(jiān)管能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)、逐步向好。常委會組成人員指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須始終保持清醒憂患，絲毫不能放松懈怠。要從嚴(yán)抓源頭，從嚴(yán)抓監(jiān)管，從嚴(yán)抓責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。本次會議審議了關(guān)于檢查殘疾人保障法和我省實(shí)施辦法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。要進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人工作的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新保障殘疾人權(quán)益的體制機(jī)制，推動解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。本次會議審議了關(guān)于2013年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支查處問題落實(shí)整改情況的報(bào)告。要繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤檢查，加大責(zé)任追究力度，同時(shí)認(rèn)真研究建立健全長效機(jī)制，堵塞漏洞、規(guī)范管理，以審計(jì)整改為契機(jī)，進(jìn)一步推動深化財(cái)政體制改革。本次會議審議了省人大常委會關(guān)于我省節(jié)約能源情況的專題調(diào)研報(bào)告。要及時(shí)將調(diào)研報(bào)告和常委會組成人員審議意見轉(zhuǎn)省政府及有關(guān)部門參考，切實(shí)抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，
更好地推動我省節(jié)能工作開展。本次會議審議了關(guān)于省十二屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告。要把提高建議辦理質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方式，努力實(shí)現(xiàn)代表滿意、建議落實(shí)、推動工作的效果。
郭庚茂說，12月4日是我國第一個(gè)國家憲法日。要牢固樹立憲法意識，特別是各級黨政干部、各級人大代表要充分認(rèn)識憲法的最高法律地位、法律權(quán)威、法律效力，深刻理解憲法的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，始終忠于憲法，自覺遵守憲法，堅(jiān)決維護(hù)憲法。要切實(shí)加強(qiáng)憲法宣傳教育，以紀(jì)念國家憲法日為契機(jī)，在全社會普及憲法知識，讓憲法家喻戶曉、深入人心，進(jìn)一步形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要著力推進(jìn)憲法實(shí)施，堅(jiān)持以憲法為根本活動準(zhǔn)則，恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，確保憲法法律在我省得到全面貫徹落實(shí)。
郭庚茂強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，要深刻理解全會決定及習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國的部署要求，真正把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。一要充分認(rèn)識依法治國的重大意義。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國的重大問題，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感全面推進(jìn)依法治國、依法治省。二要始終堅(jiān)持黨對依法治國工作的領(lǐng)導(dǎo)。我省各級人大及其常委會處于推進(jìn)依法治省的第一線，承擔(dān)著完善地方立法、推進(jìn)法律實(shí)施的重要職責(zé)。要堅(jiān)持從大局出發(fā)，始終在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極探索通過法定程序使黨的主張成為人民共同意志的制度機(jī)制和科學(xué)路徑，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)際成效。三要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。注重完善由人大主導(dǎo)的立法體制機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。注重提升立法質(zhì)量，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法法律精神及河南實(shí)際。注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，確保我省重大改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展于法有據(jù)。四要扎實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)實(shí)施。履行好人大依法監(jiān)督職能，推動“一府兩院”嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。積極推進(jìn)人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，增強(qiáng)人大監(jiān)督的權(quán)威性、針對性和實(shí)效性，確保公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。五要努力打造一支高素質(zhì)的人大工作隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)，注重提高人大工作人員的法律素養(yǎng)，吸引更多的法律專業(yè)人才參與到立法、監(jiān)督等工作中來，為全面推進(jìn)依法治省提供智力支持。全省各級人大及其常委會、各級人大代表、全體人大工作者，都要以四中全會精神為指導(dǎo)，依法行使職責(zé)、積極開展工作，為我省全面深化改革、打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”提供有力法治保障。
副省長張廣智，省高級人民法院院長張立勇和省人民檢察院檢察長蔡寧列席會議。（記者劉亞輝）
