11月5日，河南省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長郭庚茂主持召開省委全面深化改革領導小組第四次會議并講話。他強調，要認真學習貫徹十八屆四中全會精神和中央全面深化改革領導小組第五次、第六次會議精神，進一步增強全面深化改革的使命感和責任感，下定決心，聚焦突破，把改革抓緊抓實抓成。

　　謝伏瞻、李克、尹晉華、周和平、史濟春、劉滿倉、趙素萍、夏杰、李文慧、王鐵、李亞、王艷玲、張維寧、靳綏東、張立勇、蔡寧出席會議。

　　會議傳達了中央全面深化改革領導小組第五次、第六次會議精神，聽取了今年以來我省全面深化改革工作進展情況匯報。會議審議了《河南省深化財稅體制改革實施方案》，審議并原則通過了《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》、《關于推進政府向社會力量購買服務的實施意見》、《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的實施意見》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

　　郭庚茂對我省全面深化改革工作給予肯定。他說，十八屆三中全會以來，省委省政府、各級各部門對改革高度重視，各方面對改革的認識不斷有新提高，總體形勢是好的。實踐證明，我省全面深化改革工作部署符合中央要求、符合河南實際，改革思路對頭，改革推進有序，改革工作取得了初步成效，體現了習近平總書記“改有所進，改有所成”的要求。我省全面深化改革的“1+2布局”，堅持問題導向，圍繞“兩個突出”、把握“兩個條件”的工作思路，構建“三層推進”的工作機制，堅持全面深化改革與教育實踐活動整改、中央巡視組反饋意見整改“三改合一”，這些工作布局、思路、機制和方法舉措是成功的、有效的。但我們不能對改革成效評估過高，與中央的要求相比，與形勢發展的需要相比，我省改革還處在初入軌道的階段，仍存在一些領導干部決心不夠強、改革的突破點聚焦不夠、解決問題的深度不夠等方面的不足，真正實施改革、完成改革、取得更大改革成效還要付出更多努力。我們要進一步提高認識，加大力度，堅定不移推進改革。

　　就學習貫徹好十八屆四中全會精神和中央全面深化改革領導小組第五次、第六次會議精神，推進我省全面深化改革工作，郭庚茂著重強調了四個方面的意見。

　　第一，要進一步下定決心，增強全面深化改革的使命感和責任感，把改革抓緊抓實抓成。改革決定國家命運、決定河南前途，我們身在其任，責任重大，必須直面挑戰，勇于擔當，不辜負黨的重托和人民的期待。在改革的問題上不能猶豫和躲避，要增強改革的外在推動力，對改革者要鼓勵，對消極者要批評，對阻撓者要清障。一是要在抓緊上下功夫。各級黨委、政府和有關部門務必堅定信心和決心，把改革作為事關全局的重大政治任務，擺上重要日程，扭住不放，完成既定的改革任務。二是要在抓實上下功夫。選題要實，抓住要害；方案要實，確保具有可行性；實施要實，真抓真改。三是要在抓成上下功夫。既要制訂好改革方案，更要組織好改革實施，一個專題一個專題地突破，抓一件成一件，確保見到實效。

　　第二，要堅持“兩個突出”、把握“兩個條件”，聚焦突破。改革千頭萬緒，要選好題，找準突破口，力求從最重要、最急迫、最有效的事情做起。要積極跟進中央出臺的改革事項，抓好各項改革舉措的落實。要從我省實際出發，堅持聚焦影響經濟社會發展的突出障礙、聚焦群眾反映強烈的突出問題，把握職責權限條件和實踐條件，找準影響科學發展、民生改善、社會公平、和諧穩定最突出的矛盾，一個階段聚焦幾個突出問題，集中力量進行攻關，努力實現突破。

　　第三，要把握好“三個全面”，統籌結合。把全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國依法治省結合起來，統籌考慮，圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，自覺運用法治思維和法治方式推進改革，在深化改革中加強法治建設。

　　第四，要上下聯動，相互促進，把改革步步引向深入。當前改革正處于攻堅期和深水區。要通過宣傳教育使大家認識到改革的必要性和緊迫性，激發方方面面改革的積極性、主動性和創造性，營造改革的良好氛圍。要加大以上率下、以上促下的力度，各級領導干部要帶頭改革，帶頭抓好本地區本部門本系統的改革，上下聯動，相互配合，形成改革的強大動力。

　　郭庚茂最后強調，省委全面深化改革領導小組督辦的29項近期重點任務非常明確，領導小組要掛賬督辦，專項小組、專題小組要逐級交賬，確保年底前取得階段性成果。

　　省委全面深化改革領導小組成員參加會議，省直有關部門負責同志列席會議。（記者平萍張建新）