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法治社會豈容"特殊公民"?——劉漢特大涉黑案法治警示錄

2014年10月20日19:05   來源:新華網(wǎng)

原標(biāo)題:法治社會豈容"特殊公民"?——劉漢特大涉黑案法治警示錄

備受關(guān)注的劉漢等特大黑社會性質(zhì)組織犯罪案件,劉漢、劉維等5人經(jīng)一審判處死刑,上訴至二審維持一審判決后,目前正等待最高人民法院的死刑復(fù)核結(jié)果。

數(shù)月以來,新華社記者采訪見證了這起全國罕見的特大涉黑團伙案的查辦。十八屆四中全會召開之際,又回訪相關(guān)辦案人員和多位專家,再度梳理劉漢等人暴力發(fā)家、勢力壯大、鋃鐺入獄、走向毀滅的全過程,此案折射出的人們對依法治國的迫切呼喚,發(fā)人深省。

“黑老大”成“特殊公民” 瘋狂踐踏法律底線

法院審理查明:劉漢、劉維等人組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織成員多達30余人,實施故意殺人、故意傷害、非法拘禁等違法犯罪活動數(shù)十起,共造成8人死亡、多人受傷等嚴(yán)重后果。

多位參與案件偵破的公安民警表示,劉漢、劉維等人在四川德陽、綿陽等地,籠絡(luò)豢養(yǎng)打手形成“地下武裝”,壟斷相關(guān)行業(yè),建起資產(chǎn)高達160多億元的“黑金帝國”,其形成、壯大,始終滲透著赤裸裸的血腥和暴力。2013年,僅公安機關(guān)追繳的就有槍支20支、子彈677發(fā)、軍用手榴彈3枚、鋼珠彈2163發(fā)、管制刀具100余把。

上世紀(jì)90年代,劉漢掌控的漢龍集團在綿陽小島村房地產(chǎn)項目建設(shè)中,與當(dāng)?shù)卮迕駷椴疬w補償問題發(fā)生沖突,劉維找人帶上刀棍趕到綿陽,暴打村民,強力推進項目實施。

民警田紅強說,對暴力的追崇,讓劉漢等人崇尚“叢林法則”,認為誰的拳頭硬、膽子大、關(guān)系多,就能對抗法律、為所欲為。即便手下多次殺人,他們也安排“跑路”,工資照發(fā),提拔重用,以此照顧鼓勵。

當(dāng)黑惡勢力形成暴力威懾,破壞秩序非法獲利便“所向披靡”。四川廣漢市一位商人表示,當(dāng)?shù)氐馁博游戲廳和采砂行業(yè),劉維不點頭誰都沒法參與,“競標(biāo)時被威脅,舉一次牌砍一刀,舉兩次挨一槍,誰還敢與他們競爭?”

先靠暴力壯大,完成經(jīng)濟積累;逐漸轉(zhuǎn)至幕后,參與資本經(jīng)營;繼而“熱衷”慈善,獲取“省政協(xié)常委”等政治光環(huán)……一系列運作,使劉漢等人逐步完成從“涉黑”到“洗白”,再到“披紅”的身份轉(zhuǎn)變。

據(jù)辦案人員介紹,憑借劉漢在“白道”上的異常能量,劉維在“黑道”上的呼風(fēng)喚雨,他們逐漸變身成無視法律、稱霸一方的“特殊公民”。

2009年1月10日,廣漢市一露天茶鋪,劉維指使手下光天化日之下連開數(shù)槍,致3人當(dāng)場死亡、2人受傷。這起震驚全國的“1·10案”發(fā)后,劉維作為重要犯罪嫌疑人被公安機關(guān)傳喚調(diào)查,但是劉漢打了一個電話后,居然不到兩小時劉維就獲釋返家。

咸寧市檢察院檢察長羅繼洲表示,以劉漢為代表的“特殊公民”,利用金錢、權(quán)力、暴力,游走在法律之外,尤其是大肆錢權(quán)交易、紅黑勾結(jié),不僅破壞社會秩序、經(jīng)濟秩序,更是對法律尊嚴(yán)的瘋狂踐踏。

特大黑惡“毒瘤”滋生 折射法治“缺氧缺鈣”

劉漢等特大黑惡組織犯罪活動波及之廣、持續(xù)之久、盤踞之深,形成危害巨大的社會“毒瘤”。辦案人員表示,劉漢等人能夠“縱橫”20年,長期逍遙法外,背后折射出深層次的法治信仰“缺氧”、法治建設(shè)“缺鈣”等問題。

該組織成員的法律意識之淡薄令人吃驚。劉漢、劉維的很多手下,對組織內(nèi)的各種指示安排,達到不計后果的盲從程度,有時只為爭強好勝或一時義氣,便肆意槍擊殺人、打砸破壞。

還有少數(shù)司法從業(yè)人員,喪失法治信仰與之狼狽為奸,助長黑惡勢力坐大成勢。德陽市公安局刑偵支隊原政委劉學(xué)軍、什邡市檢察院原副檢察長劉忠偉等3名公職人員,經(jīng)常與劉維等人一起吃喝嫖賭、吸毒作樂,甚至多次在命案發(fā)生后通風(fēng)報信。劉忠偉等還為劉維提供槍支配件和子彈。

法治建設(shè)“缺鈣”,使黑惡勢力能夠以錢開路,逃避打擊,甚至干預(yù)司法。在上世紀(jì)末本世紀(jì)初,劉漢的手下曾連續(xù)制造多起命案,但僅仇德峰一人以尋釁滋事罪被輕判四年;參與殺害王永成的孫華君曾因非法持槍,從警方抓獲到法院判處緩刑,僅用了15個工作日……不少辦案人員感慨:“他們對當(dāng)?shù)毓珯z法的影響非同一般”。

今年4月,被害人周政的姐姐周厚蓉站到了法庭的證人席,悲憤痛訴:其弟16年前被劉維指使殺害后,案件一直苦等不破,由于劉家在當(dāng)?shù)匾皇终谔欤麄內(nèi)铱拊V無門,噤若寒蟬,近于絕望。

辦案人員認為,劉漢等人作惡多端卻長期逃脫制裁,其中固然有腐敗因素,但司法職權(quán)難以獨立行使,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù),也是造成部分案件長期無法告破或“重罪輕判”“法外留情”等現(xiàn)象的重要原因。

四川德陽市一位公安干警表示,劉漢在四川的關(guān)系網(wǎng)非比尋常,被稱為“第二組織部長”。此外,公檢法的人、事、財權(quán)長期受制于地方,辦案時各方招呼不能不聽,“久而久之,要么與之同流合污,要么敬而遠之”。

依法厘定“權(quán)力邊界” 法治捍衛(wèi)公平正義

朋友“禮尚往來”、“夫人外交”行賄、隱蔽贈與干股、期權(quán)賄賂回報……形形色色的利益輸送手段,使一批官員淪為劉漢的保護傘、大靠山。黑惡勢力攀附上公權(quán),對法治社會、公平正義破壞更甚。

定期行賄就能使賭博游戲機在禁令之下繼續(xù)營業(yè),給官員低價出售或無償贈與房產(chǎn)等利益換取辦事“綠燈通行”,手下犯案被抓也能輕易“撈人”,劉漢等人能夠大打“金錢攻勢”,籠絡(luò)官員獲取利益,表明一些部門的權(quán)力運行監(jiān)督形同虛設(shè)。

一位業(yè)內(nèi)人士指出,一些地方在打擊黑惡勢力時,執(zhí)法部門常接到政府的“紅頭文件”,稱被抓人員系當(dāng)?shù)夭疬w指揮部成員或經(jīng)濟貢獻突出企業(yè)家,要求取保釋放,“這種只顧GDP政績,忽視法治公平的發(fā)展思路,難以經(jīng)受時間考驗”。

“劉漢案”一審公訴人焦俊峰說,權(quán)力邊界不明,公權(quán)使用得不到限制和約束,帶來以權(quán)代法、以言壓法、徇私枉法等亂象叢生。如何厘定“權(quán)力邊界”,有效監(jiān)督公權(quán)使用,是完善法治建設(shè)的重要課題。

專案辦理負責(zé)人、湖北省委副書記、政法委書記張昌爾指出,劉漢特大涉黑案的成功偵破、依法審理和公正文明司法,彰顯了以習(xí)近平為總書記的黨中央推進依法治國的堅定信念和堅強決心,深得人心,給人信心。

法治建設(shè)無法一蹴而就,推進依法治國任重而道遠。武漢大學(xué)法學(xué)院教授蔡杰說,透過劉漢涉黑組織的產(chǎn)生和壯大,警醒我們還必須從法治教育、司法改革、公權(quán)監(jiān)督等多方著力,鏟除“特殊公民”滋生的土壤,用法治思維和法治手段,捍衛(wèi)社會公平正義。(新華網(wǎng)武漢10月20日電 記者唐衛(wèi)彬、李鵬翔、李勁峰)


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(責(zé)編:常雪梅、程宏毅)
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