民生連著民心。民族地區(qū)民生問(wèn)題解決好了，民族團(tuán)結(jié)就有了牢固基礎(chǔ)。始終把保障和改善民生作為根本任務(wù)放在心上、抓在手上、落在實(shí)處，這是關(guān)系到人民群眾的幸福安康，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大事。

由于自然和歷史原因，民族地區(qū)往往也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后的地方，人民群眾的生活水平普遍不高。民生問(wèn)題在民族地區(qū)表現(xiàn)得更突出。習(xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出，要緊緊圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問(wèn)題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。民族團(tuán)結(jié)最現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)是民生改善。只有高度重視民生問(wèn)題，切實(shí)保障和改善民生，不斷提高各族人民物質(zhì)文化生活水平，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增強(qiáng)各民族對(duì)中華民族的歸屬感、對(duì)中華文化的認(rèn)同感、對(duì)偉大祖國(guó)的自豪感，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)打下牢固的群眾基礎(chǔ)。多年來(lái)，寧夏各級(jí)黨委、政府始終把改善民生作為根本任務(wù)，量力而行，盡力而為，千方百計(jì)讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，從而造就了寧夏民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的靚麗名片。

切實(shí)保障和不斷改善民生，離不開(kāi)發(fā)展。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，也是解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵。民族地區(qū)，發(fā)展面臨的困難更多，任務(wù)更繁重。但無(wú)論如何，加快發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù)不能松勁。針對(duì)回族群眾最集中、最貧困的西海固地區(qū)，我們先后5次召開(kāi)固原工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列富民惠民的政策措施，上馬了一大批特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，使經(jīng)濟(jì)多年保持12%以上的增速，成為全區(qū)發(fā)展最快、變化最大、城鄉(xiāng)群眾收入增幅最高的地區(qū)。實(shí)踐證明，只有加快發(fā)展，才能有更多的財(cái)力、物力來(lái)改善民生，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根基才能更加穩(wěn)固，才能保證人民群眾的幸福安康，實(shí)現(xiàn)各民族的團(tuán)結(jié)和睦，保持民族地區(qū)的長(zhǎng)治久安。

保障和改善民生，既要貼民心，把實(shí)事做好做細(xì)，也離不開(kāi)切實(shí)可行的制度保障。有了制度做保障的“剛性約束”，才能立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。從2007年起，我們每年拿出70%的財(cái)政預(yù)算，廣泛聽(tīng)取民意，制定10項(xiàng)民生計(jì)劃，并由自治區(qū)人代會(huì)審定上升為“法治工程”，形成了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、人大督辦、部門(mén)和市縣主辦的“寧夏模式”，為各族群眾解決了一大批最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，受到廣大群眾的衷心擁護(hù)。

保障和改善民生，如何貼近民心？就是要想群眾所想、盼群眾所盼。從實(shí)施六盤(pán)山區(qū)百萬(wàn)人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，到開(kāi)工建設(shè)投資近40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程，從在全國(guó)率先以省為單位建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，首創(chuàng)了高齡老人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼和城鄉(xiāng)居民普惠性健康體檢制度，到逐年增加少數(shù)民族教育補(bǔ)助和義務(wù)教育專款，組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)早餐和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，一樁樁、一件件實(shí)事辦到了老百姓心上，溫暖了千家萬(wàn)戶、溫暖了全社會(huì)。

“滄海滔滔，民生不息。”民生問(wèn)題的解決不可能一蹴而就，尤其對(duì)民族地區(qū)來(lái)講，更是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程。只要我們始終把保障和改善民生作為根本任務(wù)放在心上、抓在手上、落在實(shí)處，就能贏得廣大群眾的衷心擁護(hù)，形成各民族大團(tuán)結(jié)、全社會(huì)同進(jìn)步的生動(dòng)局面。

（作者為寧夏回族自治區(qū)主席） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年10月14日 15 版）