10月11日,省長謝伏瞻主持召開省政府常務會議,研究先進制造業大省建設、加強基層衛生人才隊伍建設、實施城鎮居民大病保險和建立城鄉居民基本養老保險制度等工作。
謝伏瞻就推進先進制造業大省建設指出,制定先進制造業大省建設行動計劃,是貫徹落實省委、省政府推進產業結構戰略性調整指導意見的具體舉措,有利于進一步明確建設先進制造業大省的階段性目標、主攻方向、重點任務、工作抓手,加快實現產業升級和經濟轉型。要充分發揮企業主體和政府引導兩個作用,調動廣大企業積極性,注重發揮國有企業骨干優勢,激發民營企業活力,推動企業學習、運用資本市場,注重技術開發、市場拓展和品牌營造。各級政府要加強統籌規劃、產業指導、政策扶持、公共服務,創造良好環境,當好“助推手”。要大力推進科技創新與體制創新雙輪驅動,加強原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新和協同創新,著力攻克核心和關鍵共性技術,同時推動商業模式、企業組織形式、政府服務方式、要素保障方式等方面創新。要堅持開放招商和自主培育兩條腿走路,注重引進龍頭企業,注重集團、鏈式引進,同時注重支持本土企業和已落地招商企業發展壯大。要切實做到發展先進和淘汰落后兩手并舉,集中精力發展有市場、有技術含量、有競爭力的先進制造業,積極發展戰略性新興產業,擴大增量。抓好“存量”調整,加快傳統支柱產業改造提升,落實淘汰落后和過剩產能政策,為先進生產力發展騰出資源、環境和市場空間。
在研究加強基層衛生人才隊伍建設工作時,謝伏瞻說,當前,人才匱乏已成為制約我省基層醫療衛生事業發展的突出問題,亟待解決。加強基層衛生人才隊伍建設是深化醫藥衛生體制改革的重要內容,是健全基層醫療衛生服務體系的關鍵環節。要加強組織領導,周密部署,通力協作,破解難題,加強對政策落實的督導檢查和問責。要注重改革創新,逐步建立以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的基層衛生人才隊伍建設投入機制;創新基層衛生人才編制人事管理機制,充分挖掘現有人員編制潛力;建立有利于提升基層醫療衛生機構服務能力的人才流動長效機制,以及符合基層醫療衛生單位特點的人才評價機制,引導更多的人才為基層服務。要營造良好環境,完善保護基層衛生人才和用人主體合法權益的政策,落實好各項基層衛生人才待遇,提升基層衛生隊伍水平。
在研究實施城鎮居民大病保險工作時,謝伏瞻指出,實施城鎮居民大病保險是基本醫療保障制度的延伸和補充,也是推進城鄉居民大病保險全覆蓋工作的重要環節,可以有效解決群眾“看病難、看病貴”問題,增強社會互助共濟,促進社會公平。要高度重視,抓好城鎮居民大病保險的組織實施。要搞好市場化運作,采取公開招標方式確定經辦機構,著力提高運行效率、服務水平和質量。要嚴格資金監管,切實保障基金安全和收支平衡。要注重政策銜接,發揮好基本醫療保險、大病保險、社會醫療救助、疾病應急救助等政策的協同互補作用。有關部門要密切關注方案試行中出現的問題,及時制定相關配套措施,互相配合,加強溝通協作,形成工作合力,確保把好事辦實、把實事辦好。
就建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,謝伏瞻說,讓全體人民公平地享有基本養老保障,對推動經濟發展、保障改善民生、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定具有重要意義。要按照國務院部署,堅持全覆蓋、;尽⒂袕椥浴⒖沙掷m的方針,以增強公平性、適應流動性、保障可持續性為重點,進一步完善統一的城鄉居民基本養老保險制度。各級政府要把城鄉居民養老保險工作列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系,加強組織領導,加大財政投入。要嚴格基金監管,嚴肅查處虛報冒領、擠占挪用等違法違規行為,確;鹪陉柟庀逻\行。要積極發展補充社會保險和商業保險,加快建立社會養老服務體系和發展養老產業,更好地滿足社會養老服務需求。
會議原則通過了《先進制造業大省建設行動計劃》、《關于實施“基層衛生人才工程”的意見》、《河南省城鎮居民大病保險實施方案(試行)》和《關于建立城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》。
省領導李克、李亞、王艷玲、張維寧出席會議。
會議還研究了其他事項。(記者朱殿勇)