昨天下午，市委書記郭金龍到朝陽區(qū)調(diào)研時強調(diào)，破解綠隔和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)難題，要深入貫徹落實習近平總書記考察北京重要講話精神，繼續(xù)解放思想，深化改革，強化責任擔當，既有打持久戰(zhàn)的準備，又有打攻堅戰(zhàn)的決心，不斷取得新突破。市委副書記、市長王安順一同調(diào)研。

經(jīng)過持續(xù)努力，本市第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)取得明顯成效。但也要看到，這個地區(qū)還遺留不少難題。今年，市委市政府決定在朝陽區(qū)來廣營、將臺、太陽宮、常營、豆各莊、南磨房六個鄉(xiāng)開展“一綠”地區(qū)城市化建設(shè)試點，提出用三至五年時間，拆遷建設(shè)全部完成，農(nóng)民身份全部轉(zhuǎn)變，規(guī)劃綠地全部實現(xiàn)。

在朝陽區(qū)綠隔建設(shè)進入爬坡過坎階段，郭金龍、王安順來到來廣營鄉(xiāng)北湖渠村察看。眼前，滯留八年之久的騰退搬遷已經(jīng)完成，綠化進入尾聲。郭金龍與鄉(xiāng)干部深入交談，一起總結(jié)經(jīng)驗，商討未來發(fā)展路徑。

隨后，郭金龍主持召開座談會。市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、朝陽區(qū)分別匯報了工作。大家就進一步做好試點工作進行了討論。

郭金龍在講話中強調(diào)，破解綠隔和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)難題，一要加強總體設(shè)計。進一步明確發(fā)展目標、總體思路、政策措施，明確工作路線圖、時間表。堅持“瘦身健體”和遏止“攤大餅式”兩個原則，加強規(guī)劃的引導作用，聚焦工作重點，抓好責任落實。

二要著力解決突出問題，提高工作的針對性和實效性。“一綠”地區(qū)主要通過城市化的辦法解決難題；“二綠”及外圍地區(qū)不能再繼續(xù)“攤大餅”，要積極探索農(nóng)村集體土地參與城市化的新模式，通過城鄉(xiāng)一體化的辦法破解難題。

三要加大改革力度。下決心加強政策集成創(chuàng)新，深化集體建設(shè)用地改革試點。同時調(diào)動國有企業(yè)積極性，進一步發(fā)揮市場機制作用，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)步伐。四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分依靠農(nóng)民，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，讓農(nóng)民群眾成為決策主體、建設(shè)主體和利益主體，維護好農(nóng)民權(quán)益；繼續(xù)深入推進“新三起來”，加強對農(nóng)民的教育引導和培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

五要切實加強管理。堅持建管并重，做到一手抓改造建設(shè)，一手抓依法管理，全面提高綠隔和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的建設(shè)管理水平。同時，鞏固、運用好黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步走好群眾路線。綠隔和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)資金量大，要加強干部管理、監(jiān)督，確保各項工作順利推進，讓干部隊伍得到鍛煉。

王安順要求，堅持“一綠”的城市化發(fā)展方向，科學規(guī)劃、加強統(tǒng)籌，深化社會管理體制改革。要合理規(guī)劃使用產(chǎn)業(yè)用地，著重就地解決“4050”人員就業(yè)，加強對年輕人的技能培訓，促進他們在全社會范圍就業(yè)。要確保回遷房屋質(zhì)量，做好公共服務(wù)配套。要盤活存量，研究探索運用社保基金等支持綠隔建設(shè)。要加強監(jiān)督，確保資金和各項建設(shè)在陽光下運行，堅決防止發(fā)生腐敗。王安順還要求國有企業(yè)嚴禁搞違法建設(shè)。

市領(lǐng)導李士祥、牛有成、陳剛、林克慶，市政府秘書長李偉一同調(diào)研。（記者 徐飛鵬）