孟群舒
■“距離自貿試驗區運作一周年只剩1個月,工作任務繁重,不能有絲毫松懈。”
昨天下午本市舉行黨外人士情況通報會。市委副書記、市長楊雄主持會議并向黨外人士通報上海自貿試驗區建設情況。楊雄說,按照習近平總書記今年5月在滬視察時的重要講話精神,上海自貿試驗區要致力于建成開放度最高的自由貿易區,成為改革開放的一塊大試驗田。從國際層面看,要與國際投資貿易規則充分銜接;從全國層面看,要為我國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗;從上海層面看,自貿區要同“四個中心”建設相銜接,促進“四個中心”建設。
楊雄說,作為一項重大國家戰略,自貿試驗區自去年9月29日正式掛牌以來,建設進展順利、運行有序,總體方案確定的改革任務基本落地,首批可復制可推廣的制度成果正在加快形成,改革效應加快顯現。在國家相關部委指導支持下,我們主要推進了五方面制度創新:在投資管理方面,重點探索落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,提高投資便利化水平; 在貿易監管方面,重點是借鑒國際經驗,提高貿易便利化水平;在金融開放創新方面,重點在風險可控前提下,協調推進“一行三會”51條意見的落地實施,更好地服務實體經濟; 在事中事后監管方面,主要是建立健全安全審查制度、反壟斷審查機制、社會信用體系、企業年度報告公示和經營異常名錄制度、信息共享和綜合執法制度、社會力量參與市場監督制度等六項制度; 在加大自主改革力度方面,主動開展探索完善行政公開透明制度、公平競爭制度和權益保護制度等新試點。此外還著力完善法制保障,使自貿試驗區制度創新都堅持依法依規,做到于法有據。
“距離自貿試驗區運作一周年只剩一個月,工作任務繁重,不能有絲毫松懈。”楊雄說,下一步主要推進兩方面工作:一方面是圍繞形成首批可復制、可推廣的制度成果,繼續抓好改革事項的落實落地。另一方面是抓好后續發展的前瞻性研究,深入分析自貿試驗區和“四個中心”聯動發展新路徑,年底前提出一批新的改革舉措。
在聽取情況介紹后,本市各民主黨派主委高小玫、鄭惠強、周漢民、蔡達峰、蔡威、張恩迪、趙雯、楊健,市工商聯主席王志雄,無黨派代表人士李林等圍繞完善自貿區政府監管體系、吸引和培養自貿區緊缺人才、釋放自貿區紅利服務企業、服務民生等方面提出意見建議。