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黃奇帆:立足功能定位 推進改革開放 加快區域發展

2014年08月24日14:39   來源:重慶日報

8月21日至23日,市長黃奇帆赴秀山、酉陽、黔江調研。他指出,要認真貫徹落實全市五大功能區域發展戰略,立足渝東南生態保護發展區的功能定位,進一步推進改革開放,加強城鄉統籌,促進區域協調發展。

連日來,黃奇帆率市級有關部門負責人一行,馬不停蹄地考察了三個區縣的工業園區、生產企業、商貿物流、城市規劃建設、農業產業化項目、高山生態扶貧搬遷安置點。在聽取三個區縣的工作匯報后,黃奇帆說,去年以來,全市貫徹中央“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的工作方針,以改革開放為動力,扎實推進五大功能區域發展,動力結構、效益結構、投資結構全面向好,經濟社會保持持續較快發展的良好勢頭。在這樣的背景下,秀山、酉陽、黔江近年來也呈現出令人振奮的發展變化:隨著渝懷鐵路、渝湘高速的建成開通,交通條件有了歷史性改善,不僅人員物資交流更加便利,而且形成了面向東南沿海發達地區的經濟走廊;工業有了長足進步,工業總產值達到或接近百億臺階,為今后發展奠定了堅實基礎;城市群開始形成,秀山、酉陽、黔江好比渝東南的三顆明珠,互相呼應,既有現代城市的氛圍,又有民族地區的特色。同時,三個區縣在產業發展上思路明晰、措施得當,取得了明顯成效。工業上,既因地制宜注意發揮資源優勢,又注意運用政策優勢,按照市場需求來布局產業,努力形成產業鏈的上下游配套。農業上,圍繞效益農業做文章,走上規模化、集約化、組織化發展道路。服務業上,一方面大力發展商貿物流,一方面充分利用本地獨特的地質地理資源和自然山水風貌,推動旅游業快速發展。

黃奇帆說,盡管三個區縣經濟社會有了長足發展,但在三個方面還有所欠缺:綜合交通還未形成無縫銜接,應進一步加強交通物流配套設施建設,引進發展一批專業物流公司,為企業提供更加科學合理的物流服務;產業結構還應加大調整步伐,進一步提升二三產業的發展質量,同時更加重視發展效益農業,提高附加值;金融缺位現象亟待解決,應加快完善地方金融體系,為企業發展創造良好投融資環境。對三個區縣下一步的發展,黃奇帆指出,首先要在擴大開放上狠下功夫。開放是一種文化、一種觀念、一種制度安排,與地理位置關系不大。近年來,重慶大力推進內陸開放高地建設,用開放促發展取得積極成效,渝東南也要認真做好開放這篇大文章。第二,要進一步推進改革,將改革貫穿在各項工作之中。要通過改革來破解發展瓶頸,釋放發展活力,促進生產力發展。要主動對接市里確定的25項重大改革,積極推進PPP、新型農業經營體系、農村集體資產量化確權、地票、農村三權抵押融資、農民工戶籍制度等改革。第三,要進一步加強五大功能區域的統籌發展。目前渝東南生態保護發展區發展相對滯后,要在推進基礎條件的一體化上狠下功夫,努力推進五大功能區域基礎設施、公共設施、公共服務、金融融通、勞動力流轉、土地要素流轉、開放等方面的一體化,在此基礎上更好發揮市場作用,逐步實現五大功能區域的均衡協調發展。

黃奇帆還就三區縣進一步做好城市規劃編制、加快頁巖氣勘探開發、推進通用航空產業發展、延伸保稅貿易商品展示等提出要求。 (記者 商宇)


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(責編:高巍、權娟)
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