經中央軍委主席習近平批準，由解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部制定的《軍隊獎勵和表彰管理規定》日前印發全軍和武警部隊，并將于8月1日起施行。這是我軍首部將獎勵和表彰兩種褒揚形式作為整體進行系統規范的專門法規，將對健全完善我軍激勵機制和榮譽制度體系，更好地發揮獎勵和表彰的導向作用提供更加有力的法制化保障。

實施獎勵和表彰是我軍褒揚先進、鼓舞士氣的基本方式。經過幾十年的發展，我軍逐步形成了特色鮮明的制度，發揮了重要作用，但這些制度尤其是關于表彰的規定大多分散于多個法規和文件中。隨著軍隊職能使命不斷拓展、編制體制調整改革、官兵結構變化等，同時部隊對目前獎勵數量偏多、等級偏高、單項表彰過多等問題也有較多反映，都對獎勵和表彰工作提出了新的要求。

《規定》共5章42條，明確軍隊所稱獎勵，是依照《中國人民解放軍紀律條令》規定的對單位和個人給予嘉獎，記一、二、三等功，授予榮譽稱號；所稱表彰，是指團以上單位、各級機關以通報形式對單位和個人給予褒揚。

《規定》同時明確，總政治部主管全軍獎勵和表彰工作，總政治部組織部承辦全軍獎勵和表彰管理有關工作。

《規定》提出獎勵和表彰管理工作應當堅持標準、控制數量、嚴格程序、歸口管理，即牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，實施獎勵和表彰向能打仗、打勝仗聚焦，向戰備訓練、遂行重大任務和作戰部隊傾斜；適當提高對駐邊遠艱苦地區部隊的獎勵比例，調整新型作戰力量基層單位的審批權限，大幅壓縮對領導干部和機關的獎勵表彰；合理確定獎勵比例和表彰數量，嚴格控制高等級獎勵和高規格表彰；明確獎勵和表彰管理的職能部門，建立表彰申報審批制度，堅持按權限和程序實施獎勵和表彰。

《規定》首次對表彰工作進行了規范，對表彰的項目數量、申報審批、辦理程序、承辦部門等作了明確；規定明確，為受表彰單位頒發的獎牌、獎狀，為受表彰個人頒發的證書、證章式樣由總政治部規定；明確表彰一律不發獎金。

《規定》還對宣揚激勵的儀式形式作了統一規定，對佩帶勛章獎章的時機和場合進行了明確；制定了檢查監督措施，對檢查監督內容、懲處辦法、責任追究等作了完善。

這一《規定》制定期間，起草組先后到61個不同類型、不同級別單位調研，3次征求軍隊各大單位和專家意見。中央軍委要求全軍和武警部隊要認真抓好《規定》的貫徹落實，搞好清理規范，糾治突出問題，引導廣大官兵為推進軍隊建設、改革和軍事斗爭準備，實現強軍目標貢獻智慧和力量。（新華社北京7月27日電 記者王東明）

《 人民日報 》（ 2014年07月28日 01 版）