今天上午，吉林省旅游業發展視頻會議在長春召開。會議深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，對我省建設旅游支柱產業進行全面動員部署。省委書記王儒林、國家旅游局局長邵琪偉、省長巴音朝魯出席會議并講話。

王儒林在講話中指出，要把旅游業發展擺上更加重要的位置。旅游業是世界公認的朝陽產業和新興產業，也是綜合性產業，“一業興、百業旺”。現在全國乃至全世界都把發展旅游業擺在一個更加重要的位置，這是一個大趨勢，也是新機遇。從吉林來看，我省擁有諸多得天獨厚、獨一無二的旅游業資源和條件，許多旅游資源都具有明顯的獨特性。發展旅游產業是最能充分利用吉林的資源、最能吸引人氣的產業，也是調結構、轉方式之要，富民強省之舉。省委、省政府明確提出，要把旅游業發展成為新的支柱產業，并出臺了相關《意見》和具體推進措施。各級黨委政府和各有關方面一定要抓機遇，抓落實，加快推動我省旅游業發展。

王儒林指出，發展吉林旅游業要樹立現代理念。要牢固樹立特色理念。高起點塑造吉林旅游品牌形象，突出“生態”、“冰雪”、“避暑養生”、“休閑度假”，不斷提高吉林旅游品牌內涵和影響力，重點打造一批特色旅游產品。要牢固樹立整體理念。強化“全省一盤棋”思想，對全省旅游資源進行全盤謀劃、系統設計，把分散的旅游資源串成線、集成團、連成片，促進區域旅游聯動發展。要牢固樹立融合理念。強化“大旅游”觀念，加大融合發展力度。要與城鄉建設融合，建設“宜居宜游”的美麗城鄉。要與各產業融合，發展多種旅游業態。要與生態建設融合，實現生態與產業相互促進。要與歷史文化融合，以文化提升旅游品牌形象。要牢固樹立人本理念。堅持以游客為本，全面提升旅游服務水平。著眼配套便捷化，服務精細化，管理規范化、科學化、標準化，特別要高度重視安全，各種配套設施都必須把安全放在首位。要牢固樹立創新理念。要創新工作機制，推進旅游行政管理部門從傳統的行業管理向統籌產業發展轉變。更要發揮好市場主體作用，放寬市場準入，形成多元經營格局。要創新營銷方式，在完善傳統營銷體系的同時，充分利用影視植入、網絡等新辦法，提高營銷水平。

王儒林強調，推進吉林旅游業發展關鍵在于狠抓落實。要突出重點。省委、省政府《關于加快建設旅游支柱產業的實施意見》明確了18項重點任務，各地各部門要結合實際，大力推動，務求取得實效。要明確責任。搞好任務細化分解，確保省委、省政府安排部署的每一項任務都有人抓、有人管、有人負責。各相關部門要積極配合、主動服務，形成合力。要改進作風。各地各部門要真抓實干，認真研究解決涉及旅游業發展的重大問題，共同努力，把旅游業建成全省新的支柱產業和現代服務業的龍頭產業，把吉林省建設成生態旅游強省、冰雪旅游大省、休閑養生旅游名省。

邵琪偉在講話中深刻分析了當前我國旅游業發展的新趨勢和新要求，并對我省發展旅游支柱產業提出具體指導意見。他指出，當前我國正處于打造旅游升級版的關鍵時期，旅游業發展面臨著新趨勢和新要求。從發展趨勢來看，世界各大國和主要經濟體都把旅游業放在重要位置，黨中央、國務院高度重視旅游業，出臺一系列政策措施推動旅游業發展，我國旅游業已進入大眾化、產業化發展新階段，旅游業與一產、二產、三產加速融合，由傳統產業向現代服務業轉變，“智慧旅游”正蓬勃興起。從發展要求來看，旅游業要為國家宏觀發展服務，要為提高國民生活質量和素質服務，要為深化改革、開放擴大服務，要與產業結構調整相融合，為擴內需、促消費作出貢獻。近年來，吉林經濟社會發展取得了可喜成績，為旅游業騰飛奠定了堅實基礎。吉林旅游資源獨特，區位優勢明顯，產業基礎良好，加快發展旅游業有許多獨特優勢。當前，吉林旅游業正處于加快發展的關鍵時期。要把旅游業建設成吉林名副其實的新興支柱產業和現代服務業龍頭產業。在與一產融合方面，要依托吉林省特有資源優勢，重點發展鄉村游、林區游、山地游和村鎮游。在與二產融合方面，要依托吉林雄厚的工業制造基礎，根據市場需求，發展旅游汽車、冰雪旅游裝備制造等產業，把吉林人參打造成為旅游必購商品。在與三產融合方面，繼續做好與交通等產業的融合，發展文化旅游、紅色旅游、養老旅游和中醫藥養生旅游，加快旅游信息化建設，提高旅游業公共服務水平。要深化改革開放，增強吉林旅游業發展的動力。進一步提高旅游市場開放度，充分發揮市場在資源配置中決定性作用，更好發揮政府作用，培育一批具有競爭力的大型旅游企業集團，破除制約旅游業發展的體制機制障礙，發揮吉林在東北亞旅游格局中的主導作用，推進圖們江三角洲國際旅游合作區開發建設。要圍繞新型城鎮化建設，打造一批獨特的旅游目的地。加強旅游規劃與城鄉規劃的銜接，建設“宜居宜業宜游”現代城市，形成一批在區域內具有國際影響力的旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地。要以深入貫徹實施《旅游法》為契機，不斷提高吉林旅游業服務水平。進一步抓好旅游市場秩序規范工作，推動旅游標準化建設，提高旅行社服務能力，推進旅游人才建設，推動吉林旅游業實現新的跨越，為吉林經濟社會發展作出更大貢獻。

巴音朝魯在講話中指出，要著眼戰略和全局高度，切實增強建設旅游支柱產業的緊迫感和責任感。要正確認識把握建設旅游支柱產業的重大意義。這是穩增長調結構促轉型的迫切需要，是保障改善民生的迫切需要， 是提升形象促開放的迫切需要。要正確認識把握建設旅游支柱產業的重大機遇。從國際看，旅游市場呈現加速增長態勢，我省處于東北亞地理幾何中心，必將成為東北亞重要的國際旅游目的地。從國內看，國家高度重視旅游業發展，新一輪旅游發展正恰逢其時。我省旅游產業發展正處在轉型升級階段，要充分利用機遇，乘勢而上，加快發展。要正確認識把握建設旅游支柱產業的自身特色優勢。我省旅游資源得天獨厚，旅游項目及基礎配套設施建設日益完善，將為建設旅游支柱產業奠定堅實基礎。要明確目標任務，全力打造旅游支柱產業。總的要求是，認真貫徹國家和省委、省政府部署，準確把握吉林旅游業發展階段性特征，堅持把旅游業作為穩增長調結構促轉型的重要抓手，立足旅游資源特色，加大改革創新力度，重點實施長白山帶動戰略、長吉圖旅游先導戰略和旅游經濟縣域突破戰略，促進旅游、文化、創意相融合，設施、服務、管理相匹配，經濟、社會、生態效益相統一，努力建設全國旅游經濟大省，推動吉林全面振興、富民強省邁出新步伐。要重點做好六個方面工作：一要堅持以先進理念編制完善旅游產業發展規劃，突出生態優勢，做好“山”“水”文章，做足創意文章。二要推動旅游產業轉型升級，推進產品升級、業態升級、管理服務升級。三要夯實旅游產業發展基礎，完善配套設施，推進旅游商品開發，搞好旅游人才儲備。四要加強旅游與重點產業融合發展，深化與文化、農業和工業融合。五要深入搞好旅游市場營銷，大力拓展市場，搞好品牌營銷。六要進一步推進改革創新，逐步理順管理機制，創新投融資體制，抓好試點示范。要強化保障措施，確保旅游產業持續健康發展。各地、各部門要精心組織，周密安排，切實加強組織領導，進一步加大政策支持力度，著力強化工作落實，推動旅游業做大做強，為吉林振興發展作出新的更大貢獻。

會上，省旅游局、吉林市、長白山開發區有關負責同志分別作了發言。

省委常委、副省長陳偉根主持會議；省領導房俐、莊嚴、荀鳳棲、剛占標，省政府秘書長李福春，國家旅游局有關司局負責同志，省直、駐省中直有關部門、單位負責同志，重點旅游企業及在長有關院校負責同志等在主會場參加會議。各市（州）、長白山開發區及各縣（市、區）黨政主要負責同志等在分會場參會。（記者李林巖）