6月11日至13日，省委書記王儒林就推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放有關(guān)工作到長春市、吉林市、延邊州調(diào)研。圖為王儒林在延吉高鐵西站項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程進(jìn)展情況。本報(bào)記者宋鍇攝

6月11日至13日，省委書記王儒林來到長春、吉林、延邊等地，深入長春高新北區(qū)、興隆綜合保稅區(qū)、吉林中新食品區(qū)、哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)、圖們經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、圖們口岸、圈河口岸、琿春國際物流園區(qū)、琿春鐵路口岸以及部分工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，就推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放有關(guān)工作進(jìn)行專題調(diào)研。王儒林強(qiáng)調(diào)，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)既是黨中央、國務(wù)院實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，也是吉林老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵所在，更是我省推動(dòng)“五大發(fā)展”特別是開放發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)于加快全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大沿邊地區(qū)對(duì)外開放具有重要意義。要切實(shí)把握好國家實(shí)施長吉圖戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)，主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極推進(jìn)長吉圖體制機(jī)制創(chuàng)新，做活窗口、做大前沿、做強(qiáng)腹地，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道建設(shè)、區(qū)域合作，以長吉圖開發(fā)開放推動(dòng)吉林振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

王儒林首先來到位于長春高新北區(qū)的吉林省光電子產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心調(diào)研。該中心以國家級(jí)科技企業(yè)孵化器為技術(shù)依托，集光電子研發(fā)、測(cè)試、中試、信息、培訓(xùn)、孵化于一體，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。在這里，王儒林向有關(guān)同志詳細(xì)詢問了服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)情況，重點(diǎn)了解了吉林一號(hào)衛(wèi)星項(xiàng)目研制進(jìn)展情況，對(duì)這一帶動(dòng)能力強(qiáng)的高科技項(xiàng)目給予充分肯定。他指出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要在創(chuàng)新上下功夫，要在培育高科技項(xiàng)目、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫，帶動(dòng)與之相關(guān)的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)支撐推動(dòng)長吉圖開發(fā)開放。他希望長春高新區(qū)抓住新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利契機(jī)，重點(diǎn)謀劃一批具有重大支撐和引領(lǐng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快打造區(qū)域核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，采取市場(chǎng)化的辦法破解項(xiàng)目培育中的難題，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

長春北湖科技園在長東北核心區(qū)內(nèi)拔地而起，目前已吸引26戶企業(yè)入園，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在園區(qū)展示中心，王儒林通過多媒體和沙盤，詳細(xì)了解園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能布局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、配套服務(wù)等情況，指出，園區(qū)搭建起的較為完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，有利于形成集群效應(yīng)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在與高新區(qū)有關(guān)同志認(rèn)真交流，詳細(xì)了解高新北區(qū)項(xiàng)目和物流園區(qū)建設(shè)情況后，王儒林指出，創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分依托我省科教優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)作為，把高校、科研院所自主研發(fā)的高科技項(xiàng)目持續(xù)吸引入園，為高新區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支撐。要統(tǒng)籌考慮物流園區(qū)建設(shè)，努力打造融物流、商流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代物流集散中心。

長春興隆綜合保稅區(qū)經(jīng)過2年多的建設(shè)與發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，開放帶動(dòng)作用愈發(fā)顯現(xiàn)。在保稅區(qū)聯(lián)檢大樓，王儒林察看了海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫窗口服務(wù)情況，并走進(jìn)韓國進(jìn)口商品展示交易中心，向商家了解經(jīng)營成本及各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在詳細(xì)了解保稅區(qū)的總體規(guī)劃、功能結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況后，王儒林說，吉林省作為內(nèi)陸省份，要發(fā)揮綜合保稅區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。綜合保稅區(qū)的發(fā)展，不僅要靠政策上的支持與突破，還要在產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐上下更大功夫。要進(jìn)一步解放思想、開拓思路，立足實(shí)際、面向未來，努力把保稅區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，不斷提高園區(qū)的集聚、輻射和帶動(dòng)能力，為全省振興發(fā)展提供有力支撐。

吉林中新食品區(qū)是我國政府和新加坡政府在農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目。在這里，王儒林詳細(xì)了解食品區(qū)整體規(guī)劃及核心區(qū)——中新食品城的建設(shè)情況，認(rèn)真詢問落地項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，并來到吉林米老頭食品有限公司、吉寶訊通國際物流園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，察看企業(yè)生產(chǎn)情況，研究物流園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展。王儒林說，吉林中新食品區(qū)的發(fā)展，首先要建設(shè)好無規(guī)定疫病區(qū)，這是后續(xù)各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要做好食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、可追溯體系建設(shè)，以制度建設(shè)確保食品安全。要加大招商引資力度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度和集群化發(fā)展水平。要把國際物流園建設(shè)放到交通運(yùn)輸發(fā)展的整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮、超前謀劃，縮短運(yùn)輸半徑、降低運(yùn)輸成本，讓安全健康食品通過最快捷的渠道進(jìn)入市場(chǎng)。

吉林市哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的典型老工業(yè)區(qū)，隨著資源環(huán)境承載壓力的加大，老工業(yè)區(qū)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011年，吉林市啟動(dòng)了哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造工程。如今，老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造進(jìn)展如何，遷出企業(yè)和群眾安置得怎么樣，搬遷改造后的騰空區(qū)又將如何發(fā)展？王儒林對(duì)此十分關(guān)心。他專程來到哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)，同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志和遷出企業(yè)代表認(rèn)真交談，詳細(xì)了解搬遷改造工程涉及到的方方面面工作，對(duì)老工業(yè)區(qū)正在著手建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中區(qū)的想法給予肯定。王儒林說，哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)地理位置優(yōu)越，高鐵、高速公路穿區(qū)而過，是長吉圖戰(zhàn)略上的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。老工業(yè)區(qū)的搬遷改造，有利于淘汰落后產(chǎn)能、提升企業(yè)工藝水平，有利于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，有利于節(jié)能減排、改善環(huán)境。在搬遷改造中，不僅要算好經(jīng)濟(jì)賬，還要算好民生賬和生態(tài)賬，把好事辦好，通過老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的提升，讓當(dāng)?shù)厝罕娗袑?shí)感受到生產(chǎn)生活帶來的新變化。

作為長吉圖開發(fā)開放的前沿，近年來，延吉市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。王儒林來到延吉市西部新區(qū)，了解新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、交通規(guī)劃、人口承載、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，并就老城區(qū)的發(fā)展以及機(jī)場(chǎng)建設(shè)與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入交流。他指出，在新區(qū)建設(shè)中，要妥善處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，與城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)籌考慮起來，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，在切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益前提下，提高土地空間利用效率。要高度重視人的城鎮(zhèn)化，認(rèn)真謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為農(nóng)民變市民創(chuàng)造有利條件。要傳承文化，彰顯特色，既融入現(xiàn)代元素，又保留原有風(fēng)貌。要搞好新區(qū)河流防洪工程建設(shè)，請(qǐng)專家進(jìn)行規(guī)劃論證，確保沿河兩岸生產(chǎn)生活安全。要做好新老城區(qū)的有機(jī)融合，通過產(chǎn)業(yè)延伸和配套服務(wù)，讓新區(qū)老城有效銜接、協(xié)同發(fā)展。

圖們市集沿邊、沿江、沿交通線和近海等優(yōu)勢(shì)于一身，是我省對(duì)外開放的重要交通樞紐。在圖們經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，王儒林察看了中國（圖們）朝鮮工業(yè)園建設(shè)情況，并走進(jìn)惠人電子有限公司和長春燈泡電線圖們有限公司，了解企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及勞動(dòng)力市場(chǎng)和成本等情況，希望開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和開放型發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。在中朝圖們口岸，王儒林認(rèn)真了解了擬新建圖們江大橋的前期規(guī)劃論證情況和圖們至朝鮮羅津鐵路改造有關(guān)情況，指出，圖們是我省開邊通海、擴(kuò)大開放的重要通道，要積極推動(dòng)圖們對(duì)外通道建設(shè)，進(jìn)一步暢通內(nèi)貿(mào)外運(yùn)渠道，加快提升互聯(lián)互通水平。圖們市要以通道建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，加快培育形成具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì)的沿邊經(jīng)濟(jì)帶，為全省開發(fā)開放作出更大貢獻(xiàn)。

琿春是我國通向東北亞的窗口和歐亞大陸橋的起點(diǎn)之一。在琿春市，王儒林重點(diǎn)考察了中朝圈河口岸、琿春國際合作示范區(qū)和琿春鐵路口岸，詳細(xì)了解中朝邊境圈河口岸大橋、琿春國際物流園區(qū)、琿春鐵路口岸換裝站擴(kuò)能改造等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況，并同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真分析了東北亞地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究了與長吉圖開發(fā)開放相關(guān)的各條通道建設(shè)。王儒林指出，當(dāng)前，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已進(jìn)入快速發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)長吉圖開發(fā)開放的新突破，延邊特別是琿春責(zé)任重大。要從國家戰(zhàn)略的高度，按照省委十屆三次全會(huì)提出的要求，積極做好內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸通道建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)口岸建設(shè)，提高通關(guān)能力。要主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，加快構(gòu)建區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮“窗口”作用，讓通道暢通，努力把琿春建設(shè)發(fā)展成為發(fā)達(dá)的邊境城市和長吉圖開發(fā)開放的橋頭堡。要以改革的思路推動(dòng)開發(fā)開放，琿春國際合作示范區(qū)要用好、用足、用活“先行先試”政策，在沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作及人員往來、加工物流等方面進(jìn)行積極探索，為長吉圖開發(fā)開放和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向深層次推進(jìn)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)研期間，王儒林還對(duì)圖們江廣場(chǎng)、圖們跨境旅游服務(wù)中心、琿春河綜合治理項(xiàng)目等進(jìn)行了考察，對(duì)長吉圖開發(fā)開放工作給予充分肯定，希望全省各地各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)把握窗口、前沿、腹地之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，突出重點(diǎn)、加大力度、形成合力，建立完善更加靈活高效的政策支撐體系，放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展空間，加快形成新的發(fā)展格局，推動(dòng)長吉圖開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

省委常委、副省長陳偉根，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加上述活動(dòng)。省委常委、長春市委書記高廣濱，市長姜治瑩參加在長春期間調(diào)研；省委常委、延邊州委書記張安順參加在延邊期間調(diào)研；省政協(xié)副主席、吉林市委書記張曉霈參加在吉林期間調(diào)研。（記者李林巖）