成功擊斃本·拉登讓美軍“海豹”突擊隊聲名大振，一本《艱難一日》更讓特種部隊作戰(zhàn)、訓(xùn)練的種種細節(jié)呈現(xiàn)于世。事實上，隨著特種作戰(zhàn)實踐的發(fā)展，各國不約而同地把特種部隊打造成維護和實現(xiàn)國家利益的戰(zhàn)略力量。

為特殊作戰(zhàn)目標而生

特種部隊一般指國家為實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟、軍事目的，在軍隊編成內(nèi)專門組建的遂行特殊任務(wù)的部隊。特種部隊具有編制靈活、人員精干、裝備精良、機動快速、戰(zhàn)斗力強等特點。

特種部隊最早出現(xiàn)在二戰(zhàn)期間。當時，英、美等國從作戰(zhàn)部隊臨時挑選優(yōu)秀官兵組成小規(guī)模的突擊部隊，對德軍實施偵察、破壞、襲擾、綁架和暗殺活動。二戰(zhàn)后，美、英等國認識到特種作戰(zhàn)部隊的重要性，相繼組建特種部隊，并成立專門的指揮機構(gòu)。

在1982年爆發(fā)的英阿馬島戰(zhàn)爭中，英國特種部隊就在其中發(fā)揮了重要作用。在封鎖作戰(zhàn)中，英軍連續(xù)派出特種作戰(zhàn)分隊，采取機降和偷渡的方式秘密登島，摧毀了阿軍無線電臺，切斷了守軍與東、西馬島阿軍主力之間的通信聯(lián)系。隨后又炸毀了馬島機場上的戰(zhàn)斗機以及雷達站、軍火庫等一系列重要目標，為隨后的登島作戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

和平時期，由于國際形勢的變化，特種部隊除配合國家戰(zhàn)略秘密執(zhí)行各種特殊任務(wù)外，更多地被用于反恐、打擊走私、緝毒和維護國內(nèi)治安等非戰(zhàn)爭軍事行動。以色列特種部隊執(zhí)行的“雷霆行動”就是典型戰(zhàn)例。

1976年6月，一架法國航空公司的大型客機在雅典被劫持到烏干達的恩德培機場，機上100多名以色列人被軟禁在機場候機樓內(nèi)成為人質(zhì)。以色列為救出人質(zhì)，擬制了代號為“雷霆行動”的軍事營救計劃。以色列特種部隊搭乘運輸機悄悄降落在恩德培機場，之后按預(yù)定方案迅速撲向各自目標，在短短53分鐘內(nèi)就解救出人質(zhì)，干凈、漂亮地完成了任務(wù)。

遂行多樣化軍事任務(wù)

人們對特種作戰(zhàn)的認識是隨著戰(zhàn)爭實踐不斷深入的。早年特種部隊主要執(zhí)行一些輔助性任務(wù)。冷戰(zhàn)后，美軍特種部隊在大規(guī)模作戰(zhàn)中一直伴隨常規(guī)部隊在敵后組織抵抗、破壞任務(wù)。海灣戰(zhàn)爭中，美軍特種部隊只承擔了搜索“飛毛腿”導(dǎo)彈等輔助性任務(wù)，還沒有成為戰(zhàn)場骨干力量。

“9·11”事件以后，尤其是阿富汗戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美軍特種部隊才逐漸開始挑大梁。阿富汗戰(zhàn)爭中，美陸軍第5特種作戰(zhàn)群的數(shù)支“A”隊深入阿富汗山區(qū)，承擔起“定點清除”恐怖分子的重任。之后，美國特種部隊從阿富汗走進伊拉克、走向全球熱點地區(qū)，擔負起美國反恐戰(zhàn)爭的重任。

特種部隊一向以行動詭秘著稱。1995年12月，當多國部隊等待進入因戰(zhàn)爭而分裂的波黑時，美國的一些非常規(guī)部隊早已開始在波黑境內(nèi)執(zhí)行任務(wù)。美軍“海豹”突擊隊的潛水員在薩瓦河接近零攝氏度的河水中，為進駐波黑的美軍部隊進行偵察，選擇架橋的最佳位置。

如今，隨著國家間的戰(zhàn)略博弈和非戰(zhàn)爭行動的需要，特種部隊擔負的任務(wù)向多元化方向發(fā)展。比如，長久以來，美國特種部隊的首要任務(wù)是刺殺或捕獲恐怖分子，但隨著美國發(fā)動的幾場戰(zhàn)爭相繼結(jié)束，他們正面臨全新的任務(wù)：加強與地方政府的合作、處置小規(guī)模局部暴亂、打擊犯罪團伙等。

快速發(fā)展的作戰(zhàn)力量

隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的革命性變化，特別是國際恐怖主義活動在全球的蔓延，不少國家更加重視特種部隊的建設(shè)。

當前，在世界各國普遍減少軍隊員額的情況下，特種部隊反而呈現(xiàn)擴編趨勢，武器裝備也日趨先進，人員素質(zhì)不斷提高，使其全維作戰(zhàn)能力更強、作戰(zhàn)目標更加多元、作戰(zhàn)手段更加多樣。這一點在美軍體現(xiàn)得非常明顯，美軍特種部隊發(fā)展迅速、規(guī)模龐大，不僅建有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮三軍特種部隊的特種作戰(zhàn)司令部，而且特種部隊已經(jīng)成為具有陸�？杖龡�作戰(zhàn)能力的一個新兵種。

無獨有偶，俄羅斯2013年4月也宣布著手建立一支新型特種部隊，以應(yīng)對新的軍事威脅。俄軍總參謀長格拉西莫夫表示，這支特種部隊可執(zhí)行全球作戰(zhàn)任務(wù)，并配備有裝甲車、直升機、直瞄火炮甚至殲擊機等重型武器，可在境外參與聯(lián)合國框架內(nèi)的處突行動。

在增加編制人數(shù)的同時，各國還不斷加大特種作戰(zhàn)裝備的研發(fā)力度，使特種部隊如虎添翼。據(jù)報道，俄羅斯正在研制“食人魚”級小型潛艇，可滿足“打了就跑”的戰(zhàn)術(shù)需要。法國正研制SMX-22水下系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括小型作戰(zhàn)潛艇，它們的主要任務(wù)是在淺海區(qū)進行偵察、探測水雷障礙、布設(shè)水雷、對敵進行魚雷和導(dǎo)彈攻擊等。

盡管特種部隊在實現(xiàn)國家利益中扮演著越來越重要的角色，但這并不代表特種部隊是萬能的。目前，受作戰(zhàn)保障限制，世界大多數(shù)國家的特種部隊都還難以獨立執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。特種部隊在執(zhí)行任務(wù)中，必須首先得到情報信息支援，需要各種偵察手段提供打擊目標的準確信息，在行動過程中還需要順暢的通信保障。

尤為重要的是，特種部隊執(zhí)行的任務(wù)戰(zhàn)略性強，隱蔽性、秘密性高，政治風險大，稍有不慎將造成戰(zhàn)略全局被動。在國家戰(zhàn)略博弈日益激烈復(fù)雜的情況下，特種部隊只有確保萬無一失地完成任務(wù)，才能成為國家倚重的戰(zhàn)略工具。（黃曉偉　呂正韜）