李紅
5月19日,記者獲悉,省編辦印發(fā)《河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于改革完善我省事業(yè)單位法人年檢制度有關(guān)事宜的通知》(以下簡稱《通知》),規(guī)定我省自2015年起將取消事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)制度,改為年度報(bào)告公示制度,《事業(yè)單位法人證書》有效期調(diào)整為5年。記者就相關(guān)問題專訪了省編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問:這次我省取消事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)制度,改為年度報(bào)告公示制度的背景及意義是什么?
答:這次我省取消事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)制度,改為年度報(bào)告公示制度,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化行政審批制度改革的重要措施。去年9月份,省政府減少了85項(xiàng)省級(jí)行政審批項(xiàng)目,今年上半年還要取消和下放一批行政審批項(xiàng)目,在此背景下,省編辦按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路和“便捷高效、強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)共治”的原則,以“轉(zhuǎn)變職能方便事業(yè)單位、改進(jìn)監(jiān)管方式提高效能”為著眼點(diǎn),在全省范圍內(nèi)取消事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)制度。
此次改革涉及我省已登記事業(yè)單位共9萬余家,我們希望改革完成后能夠切實(shí)減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān),有效降低事業(yè)單位的運(yùn)行成本,轉(zhuǎn)變對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位的活力。
問:請(qǐng)簡要介紹事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)制度與年度報(bào)告公示制度的不同之處?
答:在事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)制度下,事業(yè)單位需要在每年的3月31日前向所在的編辦登記管理機(jī)關(guān)提交年度檢驗(yàn)所需的材料,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)受理、審核、核準(zhǔn)三個(gè)環(huán)節(jié)通過后,作出年度檢驗(yàn)合格或不合格的決定,并在合格的《事業(yè)單位法人證書》上粘貼合格標(biāo)簽。
實(shí)行年度報(bào)告公示制度后,《事業(yè)單位法人證書》有效期由1年調(diào)整為5年,在有效期內(nèi),事業(yè)單位僅需于每年3月31日前依照規(guī)定,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告,登記管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行核收即可,不再對(duì)年度報(bào)告書做出合格或不合格的決定。這一做法減少了年度報(bào)告書的運(yùn)行環(huán)節(jié),提高了效率,有效地降低了事業(yè)單位的運(yùn)行成本,使事業(yè)單位有更大的精力專注于自身的發(fā)展。
問:事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)制度作為政府對(duì)事業(yè)單位監(jiān)管的一個(gè)有力手段,現(xiàn)在取消了,是否意味著放棄或減弱了對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管?
答:取消了年度檢驗(yàn),并不是放棄或減弱了對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理,而是轉(zhuǎn)變了對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管方式,將原來由政府監(jiān)管事業(yè)單位,變?yōu)檎⑸鐣?huì)和廣大人民群眾共同監(jiān)管。
依照規(guī)定,實(shí)行年度報(bào)告公示制度后,每年登記管理機(jī)關(guān)都要把事業(yè)單位提交的《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》全部內(nèi)容在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
此外,登記管理機(jī)關(guān)還將依托相關(guān)網(wǎng)站,構(gòu)建事業(yè)單位登記管理信用信息公示系統(tǒng),建立事業(yè)單位登記管理信用記錄制度,完善事業(yè)單位信用約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的事中事后監(jiān)管。同時(shí),還將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和信息共享,建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于違規(guī)的事業(yè)單位,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
問:我省采取了哪些措施來保障此次改革的順利完成?
答:省編辦高度重視此項(xiàng)改革,按照省委、省政府和省編委要求,主要采取了以下措施:
一是印發(fā)了《河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于改革完善我省事業(yè)單位法人年檢制度有關(guān)事宜的通知》,明確了改革的時(shí)間點(diǎn)、主要內(nèi)容和相關(guān)聯(lián)單位的責(zé)任等內(nèi)容。下一步還將修訂《河南省事業(yè)單位登記管理暫行辦法》及其操作規(guī)范等文件,從制度上保障改革的合法性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。
二是營造改革氛圍。我們將改革的相關(guān)內(nèi)容在河南日?qǐng)?bào)、河南衛(wèi)視的《河南新聞聯(lián)播》這些在全省最有影響力的媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道,爭取事業(yè)單位和廣大人民群眾的理解和支持。
三是將對(duì)省、市、縣(區(qū))各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行廣泛宣傳和必要的培訓(xùn),以確保此項(xiàng)改革任務(wù)順利完成。
我們相信,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在各相關(guān)部門的支持下,在事業(yè)單位的密切配合下,通過各級(jí)編辦登記管理機(jī)關(guān)的努力,本次制度改革一定能夠順利完成,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
相關(guān)專題 |
· 地方要聞 |