習近平總書記在十八屆三中全會和中央紀委三次全會上強調(diào)，在黨風廉政建設上，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。近日，本報就如何落實黨委主體責任，采訪了吉林省委書記王儒林。

記者：嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，是加強黨的統(tǒng)一領導、落實黨委主體責任的關鍵。吉林省在這方面有哪些做法？

王儒林：這些年來，我們把落實黨風廉政建設責任制作為一項“龍頭工程”，重點構建了“四個機制”：

一是領導責任機制。堅持“一崗雙責”、分級負責，省、市、縣、鄉(xiāng)普遍建立起一級抓一級、層層抓落實的領導責任體系。從省委來看，由我和巴音朝魯省長擔任落實黨風廉政建設責任制工作領導小組組長，重要任務親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。去年以來，省委常委會17次專題研究反腐敗工作議題，省委常委帶隊檢查黨風廉政建設責任制落實和懲防體系建設情況，14個檢查組共發(fā)現(xiàn)11個方面125個重點問題，逐一作了督促整改。

二是協(xié)調(diào)推進機制。進一步完善相關制度，對黨政一把手和班子成員的責任范圍、內(nèi)容和責任追究等作出具體規(guī)定，形成分工負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進的工作機制。

三是考核追究機制。按照我省制定的《落實黨風廉政建設責任制考核實施細則》和《責任追究辦法》，堅持全覆蓋、短平快、點問題、重整改的原則，采取測評、查賬、暗訪等方式開展檢查考核。2013年，省委對檢查中發(fā)現(xiàn)的50名違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的領導干部進行了責任追究。

四是成果運用機制。將檢查考核結果裝入干部廉政檔案，作為對領導干部業(yè)績評定、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。比如，對一個地級市6個考核排名靠后的市直部門評先選優(yōu)實行“一票否決”，對7個部門主要領導進行了提醒談話。

記者：圍繞習近平總書記提出的落實黨委主體責任的重點任務，吉林省主要做了哪些工作？

王儒林：我們結合實際，突出抓了這樣幾方面工作：

持續(xù)加大辦案力度。省委對懲治腐敗態(tài)度堅決、旗幟鮮明，堅定支持執(zhí)紀執(zhí)法機關依法履職，既打“老虎”又拍“蒼蠅”。去年，全省紀檢監(jiān)察機關共立案4647件，涉及地廳級干部7件12人，縣處級干部102件111人；2014年一季度，全省共立案1317件，已對通化市委副書記、市長田玉林等4名廳級干部立案調(diào)查。

持續(xù)推進作風建設。省委牢牢把握中央加強作風建設的總體思路、目標要求，做到了“三重”，即：重查處曝光，去年以來，全省共嚴肅查處違反中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神問題279起，給予黨紀政紀處分和組織處理214人次，省紀委5次對24起典型問題進行通報曝光，公開處理38人；重督促整改，針對黨的群眾路線教育實踐活動中查找的突出問題，確定了8個方面28項重點整改任務，分批分層解決問題1.4萬余個；重制度建設，圍繞解決“四風”問題，僅省級層面就制定5個方面52項制度規(guī)定，初步形成了作風建設長效機制。

持續(xù)提升巡視監(jiān)督效果。總結我省巡視工作實踐，制定了《關于加強和改進巡視工作的意見》、《吉林省巡視成果運用暫行辦法》，在加大巡視力度、強化巡視效果上下功夫、做文章。特別是今年以來，省委把落實中央巡視組反饋意見、加強問題整改作為轉(zhuǎn)變干部作風、加強黨風廉政建設的重要契機，明確提出做好巡視問題整改是當前我省頭等大事和重大政治任務，在整改過程中“不要在解釋原因、說明情況、尋找理由上繞來繞去，更不能心存僥幸、蒙混過關。要不留情面、不留尾巴、不留后遺癥”。為此，省委制定了具體整改方案，成立6個專項整改工作領導小組，確定5個方面36項具體整改任務，先后召開4次省委常委會研究整改落實，親自進行5次集中調(diào)度，解決整改落實中的重點難點問題，堅持不講條件、不打折扣，高標準、嚴要求，全面完成巡視問題整改工作任務，以整改工作實際成效樹立形象、凝聚力量、促進發(fā)展。

持續(xù)探索構建權力制約和監(jiān)督體系。如何加強權力制約和監(jiān)督、把權力裝進制度的籠子里，是我們這些年一直探索的重要課題。這兩年，我們重點抓了三項工作：一是，制定《吉林省建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施辦法》，提出今后五年我省懲治和預防腐敗工作的目標任務、具體措施；二是，創(chuàng)新開展改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權等“五權”工作，出臺了工作指導意見和任務分工方案，重點解決權力過多干預市場、取得無據(jù)、過分集中和“暗箱操作”等問題，探索構建吉林特色的權力制約和監(jiān)督體系；三是，深入開展依法行政綜合監(jiān)察，從2012年開始，按照關口前移、分級監(jiān)察的原則，選擇法規(guī)密集、權力集中、群眾關注的民政、水利、國土和環(huán)保等系統(tǒng)開展這項工作，目前已監(jiān)察行政行為104502個、資金184.79億元，發(fā)現(xiàn)各類問題3674個，查辦案件216件，給予黨紀政紀處分252人，追繳違紀資金1.22億元，促進了職能部門廉潔行政、依法行政。

記者：落實主體責任，領導班子和領導干部至關重要。請您談一談吉林省抓班子帶隊伍方面的主要做法。

王儒林：常言道，“上有所率，下有所進；上有所行，下有所仿”。我們從省委做起，發(fā)揮常委會一班人的帶頭作用，堅持做到“四個表率”，即：作政治堅定的表率，省級領導班子成員帶頭改進文風會風，帶頭騰退超標準辦公用房，帶頭在市區(qū)內(nèi)不坐越野車、取消節(jié)假日福利供應；作聯(lián)系群眾的表率，在教育實踐活動中做到“八個帶頭”，省委常委班子組織集中學習10次，征求群眾意見5個方面26類1530條，班子成員相互提出批評意見180多條，使廣大黨員干部學有榜樣、做有標桿；作廉潔自律的表率，省直機關嚴格把住大門，不準基層單位拜訪看望，拒收包括土特產(chǎn)在內(nèi)的一切禮金禮品，全省黨政機關25.88萬名干部職工作出會員卡零持有、零報告；作轉(zhuǎn)變作風的表率，省委常委班子帶頭倡導和弘揚清廉、敬業(yè)、和諧、務實、創(chuàng)新、學習“六種風氣”，使之成為我省作風轉(zhuǎn)變的獨特標志、隊伍建設的響亮品牌、振興發(fā)展的堅實保障。

記者：下一步，吉林省在落實黨委主體責任方面有哪些工作打算？

王儒林：落實黨委主體責任，必須做到鍥而不舍、馳而不息，持續(xù)加大力度。下一步，我們將重點抓好以下四個方面工作：一是以深化改革為動力，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，重點抓好紀律檢查體制改革工作。二是以責任追究為突破，進一步完善黨風廉政建設責任制考核和責任追究辦法，用強有力的責任追究倒逼各級黨委更好履行主體責任。三是以制度建設為重點，進一步健全干部選拔任用、糾正損害群眾利益不正之風、權力制約和監(jiān)督、查辦違紀違法案件和領導班子自身建設等方面的制度規(guī)定，真正做到用制度管人、管事、管權。四是以解決我省“不落實”問題為契機，將各級黨委落實主體責任情況，納入省委、省政府《關于建立強化工作落實長效機制的意見》監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，促進各級黨委守土有責、守土負責、守土盡責，不斷開創(chuàng)我省黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。（記者 戴南）