4月16日，李克強總理主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢，部署落實2014年深化經濟體制改革重點任務，并確定金融服務“三農”發展的措施，決定延續并完善支持和促進就業的稅收政策。會議當天，恰逢國家統計局正式公布2014年一季度經濟數據。李克強強調，當前政府要把“穩增長”作為重要任務，既要“保持定力”，堅持積極的財政政策、穩健的貨幣政策不變，又要“主動作為”，用促改革、調結構、惠民生，通過多方共同努力，確保完成全年經濟社會發展預期目標任務。

經濟運行仍處在“合理區間”

國家發改委主任徐紹史就一季度經濟形勢和2014年深化經濟體制改革重點任務作匯報后，多位部委人積極建言獻策，隨后國務院副總理及部分國務委員也都發表了意見和建議。李克強總結時強調，要全面、客觀判斷當前的經濟走勢。他說，一季度數據表明，我國今年的經濟運行開局總體平穩，經濟增速、就業、物價等主要經濟指標處于年度預期目標范圍，經濟運行繼續保持在合理區間。“我一再講，合理區間是指經濟增長率不低于7.5%左右，所謂左右，就是高一點、低一點都是正常的，都處于合理區間。”他引用統計數據具體說明：一季度調查失業率繼續平穩下降；服務業增速持續高于第二產業，發展加快；城鄉居民收入實現較快增長。“這些都是經濟結構出現的積極變化。”李克強說。

目前沒有擴大赤字、采取“強刺激”的考慮

李克強同時指出，當前經濟增長下行壓力依然存在，一些困難不容忽視。他明確要求要給市場穩定預期，“統籌穩增長，堅持促改革、調結構、惠民生，積極防范化解風險”。他說：“發展依然是中國的第一要務。無論從當前還是從長遠角度看，使經濟在合理區間保持平穩運行，都要成為政府的重要任務。”李克強強調，穩增長要做到“既穩當前、又利長遠”。怎樣穩增長？要根據形勢，“保持定力”。“當前，積極的財政政策和穩健的貨幣政策不會改變，也沒有擴大赤字、采取‘強刺激’的考慮。”他說，“但政府不是‘不作為’，而是要靠促改革、調結構、惠民生，著力增加有效供給，不斷滿足新增需求，注意防范和化解潛在風險，通過多方共同努力，確保完成全年經濟社會發展預期目標任務。”

下一步依然要把“簡政放權”作為政府工作的重點

一周前，李克強來到海南省海口市工商局考察，工作人員告訴他，實施企業登記和管理制度改革后，海南今年一季度新登記企業增幅達到77%，呈現出“井噴式增長”。李克強在國務院常務會議上再次提到了這一數字。他說：“我原本以為，簡政放權的改革要長期才能見效，但現在看，改革已經取得了明顯成效。改革帶動了新增企業數量的增長，也大大帶動了就業。”事實上，在會議討論中，他曾要求有關部門的項目審批流程“再簡單點”。他強調，下一步依然要把“簡政放權”作為政府工作的重點，要建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，完善事中事后監管模式。同時，要進一步推進財稅領域財政預算公開等改革，盤活存量資金，便于公眾監督。“這些都屬于通過改革增加經濟活力的舉措。”李克強說。

要善于運用商業運作原則，解決老百姓翹首以盼的民生期待

李克強對下一階段調結構、惠民生提出要求。他說，“調結構”要有保有壓。一方面要淘汰高污染、高能耗的落后產能，另一方面，對于縮小城鄉、區域差距，有利于產業平衡發展的行業，要大力鼓勵。他特別提出，服務業是“調結構”的重要舉措，也是過去經濟發展的“短板”。他要求各部門都要“出實招”，切實拉動服務業的持續增長。李克強還以棚戶區、自來水管網改造等民生項目為例，說明“惠民生是促發展的重要動力”。他說，老百姓有很多翹首以盼的民生期待，政府要加大支持力度，善于運用商業原則，加以推進。這既能改善老百姓的生活，也能帶動經濟的持續健康發展。

發展是解決中國所有問題的關鍵基礎

李克強重申，必須牢記中國仍是發展中國家，仍處于社會主義初級階段，發展是第一要務，也是解決中國所有問題的關鍵基礎。他說：“我們有60%的人生活在中西部和東北地區，他們的年收入剛剛達到5000美元，我們需要用發展來改善他們的生活。”李克強最后強調，中國當前有很多問題要應對，必須保持定力、奮發有為、敢于擔當、真抓實干，把《政府工作報告》確定的各項任務落到實處。（傅旭）