全國人大代表、湖南省殘聯(lián)肢殘協(xié)會副主席、湖南省株洲市殘疾人聯(lián)合會副理事長戴碧蓉認為，造成殘疾人危房問題難以解決，既有殘疾人自身特殊困難的原因，也有現(xiàn)行政策不夠完善的問題。從殘疾人自身原因看：就是特困殘疾人家庭自救能力差，他們沒有勞動能力，沒有自籌資金，特別是一些喪失勞動能力的殘疾人家庭，即使政府補助提高一些，仍然建不起房，因而越是經(jīng)濟貧困、住房危險的特困殘疾人家庭越建不起房。從現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策看：補助標準較低。隨著物價上漲，勞動力務(wù)工工資提高，危房改造成本顯著增加，目前農(nóng)村建一套60~80平方米的磚混結(jié)構(gòu)房屋成本為4萬~6萬元，政府專項補助按照目前的標準安排，平均補助水平為5000~7000元，即使對特困殘疾農(nóng)戶采取傾斜政策，最高補助標準也只有兩萬元左右，余下部分要通過農(nóng)戶自籌解決。殘疾人因無力籌集資金，無法將房子建起來，連帶有關(guān)部門建房任務(wù)完不成，影響考核成績，往往導(dǎo)致被排除在救助范圍之外。

從這個角度可以看到，現(xiàn)行政策雖然體現(xiàn)了對殘疾人的特惠，其補貼標準相比其他對象高，但相比其困難程度，扶持不到位，不足以達到解決問題的力度，因而不切合現(xiàn)實情況。為此，建議將考核完成危房改造總戶數(shù)為主要指標調(diào)整為完成住房最困難對象改造比例為主要指標。住建部在下達農(nóng)村危房改造任務(wù)時適當減少任務(wù)數(shù)量，提高戶均補助標準。各級在下達農(nóng)村危房改造計劃中，預(yù)留部分計劃數(shù)和資金用于貧困殘疾人危房改造，確保殘疾人在農(nóng)村危房改造中得到有效救助。部門要搞好分工協(xié)作。住建部門會同殘聯(lián)做好農(nóng)村貧困殘疾人家庭納入農(nóng)村危房改造對象的認定工作，殘聯(lián)負責住房困難貧困殘疾人家庭的統(tǒng)計和核準工作，配合住建部門做好住房困難貧困殘疾人家庭納入農(nóng)村危房改造對象的認定工作。（記者 吳礫星）