2014年03月10日08:33 來源:人民網(wǎng)-人民日報
履職狀態(tài)
在上海代表團(tuán),張全是“名人”:媒體愛找他,代表也愛找他。從有毒有害物質(zhì)泄漏到霧霾壓城,只要是環(huán)境熱點事件,都會想到找他聊聊,問影響,聽對策。
一到人代會中央領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)參加活動或是代表團(tuán)的媒體開放日,張全幾乎都是被點名要求發(fā)言的人。只要安排得開,不論什么情況,張全都會盡量回應(yīng)——“環(huán)保事業(yè)發(fā)展與社會進(jìn)步密不可分,不能單靠政府主導(dǎo),還要多宣傳,變成全社會的共識和共同行動。”
兩個角色發(fā)揮得當(dāng),便可“1+1>2”
張全有兩個身份,一個是上海市環(huán)保局局長,另一個是連任兩屆的全國人大代表。兩個角色,在張全看來,都是環(huán)保工作者:一個是在工作崗位上,努力做好地方環(huán)境問題的監(jiān)督和治理;另一個是代表社會聲音,在國家層面提出意見建議,推動立法,建設(shè)環(huán)境治理機(jī)制。發(fā)揮得當(dāng),就能“1+1>2”,對推動環(huán)境問題解決更有利。“代表的推動力量,有時比局長力度更大,因為不光代表了專業(yè)工作者的思考,背后更有人民的訴求。”張全說。
上一屆人大,在PM2.5還不太受重視的時候,他接連提交了幾個關(guān)于大氣治理和加快修訂環(huán)境法的建議。2012年的建議主題,是關(guān)于建立大氣污染的治理區(qū)域聯(lián)訪聯(lián)治機(jī)制的。2013年,他的建議是關(guān)于新修訂的環(huán)境法,要增加強(qiáng)化社會共識和實施環(huán)保公益訴訟的一些具體條款。
最近,從京津冀到長三角,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治的架構(gòu)相繼建起并啟動運(yùn)行;修改中的新環(huán)境法草案中也有他的觀點體現(xiàn)。“步子大小不論,至少向前邁出了重要一步。”張全面帶喜悅。
共識化為行動,對環(huán)保充滿信心
還有一些“小事”也讓張全高興。今年春節(jié),很多城市都少了鞭炮聲。上海禁放時段的PM2.5值,去年從50躥升到500,今年只上升了不到100。“尊重傳統(tǒng),政府并沒有完全禁止,只是號召,但社會形成了共識,而且從共同意識變成了共同行動。這對環(huán)保太重要了!”張全說。
上世紀(jì)80年代從清華大學(xué)畢業(yè)至今,張全一直在上海從事環(huán)保工作。職業(yè)生涯讓他在每年準(zhǔn)備人大代表議案的主題時,有更專業(yè)的判斷——環(huán)境問題千頭萬緒層出不窮,有些問題普通人就能感知,有些需要提前布局防治,以免錯過時機(jī)養(yǎng)成大患。繁忙的公務(wù)之余,頗有學(xué)者氣質(zhì)的他會花時間查閱資料,詢問環(huán)保系統(tǒng)的同事,找專家來討論,通過深入調(diào)研掌握全面情況,凝聚更多智慧,逐漸形成最終提交的議案或建議。今年,他帶來的建議是關(guān)于水和土壤污染治理的,因為“當(dāng)前對空氣污染的關(guān)注度已經(jīng)很高”。
張全很贊同中央關(guān)于治霾既要打攻堅戰(zhàn)又要打持久戰(zhàn)的說法。“PM2.5成因復(fù)雜,它涉及整個生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,不會像前些年治理二氧化硫那樣迅速見效,別指望畢其功于一役。”
但前途依然是樂觀的,張全表示:“霧霾的基本情況和中央領(lǐng)導(dǎo)的判斷都已十分清楚。雖然我們的國土、人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能這么大,但與歐美當(dāng)年相比,今天已有了可供借鑒的外部經(jīng)驗,只要下定決心,好好治理,總會見效。中國正處在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,環(huán)保任重而道遠(yuǎn)。咬住牙,努力工作。從歷史進(jìn)程的長河看,正能量一定會大于一時困難!”(記者 姜泓冰 曹玲娟)
《 人民日報 》( 2014年03月10日 15 版)
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