攝影：李維娜

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“對城鄉公辦小學、初中實行標準化建設，這是一個重要的轉折點和里程碑。”

“教育部正在做相關制度安排，力爭用3至5年時間，實現校長教師縣域內交流制度化、常態化，吸引和鼓勵校長教師到農村學校、薄弱學校、村小和教學點任教。”

——教育部副部長劉利民 

“一個地方不能由一家社會組織壟斷教育評估監測，可以培育一個體系，從政府之外的機構公開競標，公開結果。”

——華中師范大學黨委書記馬敏委員 

“我們需要關注農村教師怎么能夠留得住、用得上、干得好，而且干得長。”

——國家教育發展研究中心主任張力 

讓孩子平等享有受教育的權利、就近接受良好教育，一直是公眾關心的熱點話題。如何保障一定區域內小學、初中的硬件和師資等教育資源的基本均衡？評價教育的結果怎么樣才更有公信力？

兩會期間，教育部副部長劉利民（圖左二）做客“兩會e客廳”，與華中師范大學黨委書記馬敏委員（左三）、國家教育發展研究中心主任張力（左四）對話教育改革，訪談由本報記者董洪亮（左一）主持。

實行公辦小學初中標準化建設

主持人：十八屆三中全會要求，統籌城鄉義務教育資源均衡配置。如何通過配置資源縮小城鄉小學、初中的教育差距？

劉利民：我國用25年時間，成功普及了九年義務教育。此后，最重要的任務就是推動義務教育均衡發展，這既是促進教育公平，也是提高教育質量。2012年財政性教育投入中義務教育占52%，特別是農村義務教育和中西部地區義務教育成為重點。

最近，我們提出對城鄉公辦小學、初中實行標準化建設，這是一個重要的轉折點和里程碑。這將改善廣大農村特別是中西部教育發展相對薄弱地區的基本辦學條件，使得這些學校通過三五年的建設，能夠在教學條件上得到比較大的改善，在生活條件上基本滿足學生的需求。同時，加大儀器設備的配備、加強教師隊伍的建設。

馬敏：許多發達國家都是這樣做的，比如日本義務教育階段的學校，城市和鄉村是一種標準建設的，可以說是當地最好的建筑。中國要成為一個教育強國，一定要進行標準化建設。

張力：義務教育均衡發展是我國義務教育法非常重要的規定，也是全世界義務教育的本質特征。

主持人：如何利用信息技術手段，幫助孩子們在家門口享受到更加公平、更有質量的教育？

劉利民：現在全國平均11個學生就有一臺電腦，58%的中小學校接入了互聯網，全國80%多的教學點通過接通網絡等方式接收到了優質教育資源，很多農村的孩子能夠就近接受良好的教育。

26省已有校長教師流動政策

主持人：農村教育和城市教育的最大差距是師資，如何加強農村教師隊伍建設？

劉利民：我們提出了義務教育階段學校教師、校長的交流輪崗制度。教育部正在做相關制度安排，力爭用3至5年時間，實現校長、教師縣域內交流制度化、常態化，吸引和鼓勵校長教師到農村學校、薄弱學校、村小和教學點任教。

這些年各地在教師流動方面也有很好的探索。比如：遼寧省教師校長定期流動制度，保障各個學校教師隊伍均衡配置；或是開展普遍支教，城市教師到農村、邊遠、困難地區的學校任教三年；或是對口幫扶，強學校帶一個弱學校，成立學校聯盟、教育集團。

在各地探索的基礎上，現在需要進行制度升級，建立定期流動制度——讓義務教育階段學校的校長和教師交流輪崗。目前26個省已經有了校長、教師流動的意見或者政策。去年我們認定了293個縣基本實現義務教育均衡發展，這些縣既重視學校建設，也重視師資均衡。

張力：如果沒有農村教育的長足發展，就不會有整個國家的教育現代化。所以，我們需要關注農村教師怎么能夠留得住、用得上、干得好，而且干得長。

教育評估將委托第三方機構

主持人：怎樣完善教育質量評價體系，從而提升評價的公信力？

劉利民：教育部目前正在推進管、辦、評分離。國務院教育督導委員會也已經成立，主要任務是督政、督學和質量監測。比如，2012年我們對一些省進行了教育財政的督導，追回了438億元教育經費。同時，要把教育教學的督導常態化，對52萬所學校，包括義務教育階段的1.2億學生開展督學，監督教學質量。還要通過科學的監測，為改進教育教學和管理決策提供依據和支撐。未來，教育評估監測將逐漸委托給一些社會組織即第三方機構來做，評估監測結果要公開。

馬敏：一個地方不能由一家社會組織壟斷教育評估監測，可以培育一個體系，從政府之外的機構公開競標，公開結果。

@PTU機動部隊：希望能提高教師待遇，統一城鄉學校建設標準，真正實現義務教育均衡發展。

@追影子的人：希望政府大力加強遠程教育建設，為邊遠民族地區的孩子們提供和其它地區孩子平等的學習機會。

@沒有答案的哥德巴赫猜想：期盼政府能加快教育改革，減輕學生負擔，讓學生快樂學習。

——人民網網友關注“兩會e客廳” 

（記者 董洪亮）

《 人民日報 》（ 2014年03月10日 09 版）