日前，在北京遠望樓賓館，記者見到了全國人大代表、海南省省長蔣定之。在接受本報專訪談及改革時，他十分興奮�！翱偫淼膱蟾胬镎劶白疃嗟氖歉母飫�(chuàng)新，說到改革創(chuàng)新，我們海南是懷有特殊感情的�！笔Y定之說，“海南因改革而生，因改革而興。過去從改革中獲益，今后要靠改革來發(fā)展。新形勢新階段，海南要加快建設(shè)國際旅游島，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例，關(guān)鍵一招、成敗之舉，仍然在改革開放�！�

記者：海南在繼續(xù)深化改革上需要怎樣的智慧？

蔣定之：海南是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)。改革開放，是海南的生命和靈魂。我們要堅定不移地全面深化各項改革，我以為，關(guān)鍵在“知、行”二字，做到“知行合一”。所謂“知”，就是認知、認識，對改革的意義、方向、目標、任務(wù)、原則、重點等要知，對海南的省情、市情、縣情、干情、民情等要知。所謂“行”，就是行動、落實。制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵在于落實。

記者：海南將如何做好改革這篇文章？

蔣定之：今年1月上旬，海南省委召開了六屆五次全會，出臺了《關(guān)于推動海南全面深化改革的實施意見》，明確了我省全面深化改革的路線圖和時間表。最近，又成立了深化改革領(lǐng)導小組，細化了任務(wù)分解，明確了責任分工。在此基礎(chǔ)上，確定了今年要實施的68項重點改革任務(wù)。眼下的關(guān)鍵，就是要見行動、抓落實，力爭取得實實在在的突破。

對此，我們將從以下4個方面入手：

第一，把簡政放權(quán)作為改革創(chuàng)新的首要任務(wù)。最近，我們對今年的簡政放權(quán)提出了進一步的要求，概括起來是8個字：“瘦身”“提速”“陽光”“便民”�！笆萆怼本褪抢^續(xù)減少審批事項，還權(quán)于市場和社會，目標是在現(xiàn)有審批事項基礎(chǔ)上，再壓減三分之一以上；“提速”就是再造審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，大幅度提高審批效率；“陽光”就是大力推行網(wǎng)上審批，創(chuàng)造接受監(jiān)督的條件，有效壓縮暗箱操作和權(quán)力濫用空間；“便民”就是設(shè)立覆蓋城鄉(xiāng)所有社區(qū)、行政村的審批代辦服務(wù)點，并與省政務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，讓老百姓在家門口就能辦理、辦結(jié)審批事項。

第二，把促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為改革創(chuàng)新的重中之重。李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進退并舉。這個話對海南非常有針對性。我們在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，既要下足“進”的功夫，也要做好“退”的文章�！斑M”，就是要在新型業(yè)態(tài)上進，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上進，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；在園區(qū)科學發(fā)展上進，走集約、集群、環(huán)保、園區(qū)化、高技術(shù)的發(fā)展路子；在海洋經(jīng)濟上進，加快從海洋大省向海洋強省的轉(zhuǎn)變。“退”就是加快淘汰落后過剩產(chǎn)能，確保“壓下來、不反彈”，還要改變經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的過分依賴，把房地產(chǎn)占經(jīng)濟的比重逐步降下來，把房地產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)起來。

第三，把提高科學管理水平作為改革創(chuàng)新的重要目標。用改革創(chuàng)新的精神和辦法，研究解決經(jīng)濟社會管理中的突出問題，是全面深化改革的應有之義。省委、省政府把今年確定為海南的“科學管理年”，把全面深化改革同加強科學管理有機結(jié)合起來，通過創(chuàng)新體制機制，找到解決問題的治本之策，構(gòu)建科學管理的制度基礎(chǔ)，促進海南治理體系和治理能力建設(shè)。

第四，把增進人民福祉作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。政府工作報告中強調(diào)，讓人民群眾在改革中受益的要求不會變，也不能變。這就要求我們，所有的改革事項、改革思路、改革政策、改革舉措，都要緊緊圍繞實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的根本利益來設(shè)計和謀劃。比如，在海棠灣開發(fā)建設(shè)過程中，我們探索了一個可以讓農(nóng)民“坐地生財”的可持續(xù)建設(shè)模式：開發(fā)商建設(shè)安置房和配套生活設(shè)施，政府通過回購后交給農(nóng)民；農(nóng)民用原有住房換取新房，把騰出的宅基地交給政府招拍掛；新房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)“家庭旅館”，讓農(nóng)民“自己居住+自主經(jīng)營”。這種模式，農(nóng)民不用花一分錢，換到了新房，還獲得了一個穩(wěn)定的收入來源，既滿足了開發(fā)建設(shè)的需要，也保障了群眾的切身利益，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。（記者 王曉櫻）