李林巖
開放中彰顯活力,坦誠中顯露自信。
3月9日下午,出席十二屆全國人大二次會議的吉林代表團舉行全體會議,審議人大常委會工作報告,對中外媒體進行開放。代表們用鮮活的事例、生動的語言、坦誠務實的回答,積極回應中外媒體對吉林振興發展的關注與關切。
來自人民日報、新華社、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中新社、俄羅斯金磚電視臺、美國彭博社、日本共同社等30余家中外新聞媒體的記者參加開放日活動。會場上,各式“長槍短炮”從各個角度聚焦,記者們把鏡頭和筆觸對準新一輪全面深化改革中的吉林。
“我代表吉林代表團對各位媒體記者朋友的到來表示歡迎,感謝大家對吉林的關注,現在開始提問。”審議結束后,會議主持人、吉林代表團副團長荀鳳棲微笑著說。
話音一落,記者們紛紛舉手示意,希望率先發問。
中央電視臺記者首先搶到了話筒,提出第一個問題:吉林是重要的農業大省和糧食大省,為保障國家糧食安全作出了很大貢獻。請問王儒林書記,在今后工作中,吉林省將如何全面深化農村改革,釋放農業農村的發展活力,提高糧食生產能力,為確保國家糧食安全作出新的貢獻?
“首先感謝您對吉林糧食生產和農村改革的關心。”吉林代表團團長、省委書記、省人大常委會主任王儒林簡單明了卻充滿溫情的開場白令與會記者倍感親切。
王儒林說,吉林省是國家重要的商品糧基地,糧食商品率一直在80%以上,為確保國家糧食安全作出了重要貢獻。過去“三農”工作取得的成效得益于改革,下一步繼續解決好“三農”問題,關鍵還要靠深化改革。按照中央統一部署要求,吉林省正在積極穩妥推進農村各項改革。作為農業大省,吉林省農村改革涉及的內容多、領域廣、任務重。當前我們正著力抓的改革,一是農村土地確權登記頒證工作。這項工作非常重要,也非常復雜。說它重要,因為它涉及到農村土地制度改革;說它復雜,因為它涉及到的問題和矛盾很多。目前我們正按照中央要求,在實行農村土地所有權、承包權、經營權“三權”分離基礎上,探索研究把集體土地所有權證頒給集體,承包權證和經營權證頒給承包農戶。當土地發生流轉時,農戶仍持有承包權證,經營權證則由土地實際經營者持有,實現“三證”分離。這項改革對于切實保證農民利益、促進農村發展意義重大。這項工作,我們正請示中央,爭取試點。二是大力培育和發展農村新型經營主體。首先要解決好主體的形式問題,積極支持專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業。還要解決好適度規模的問題,不是規模越大越好,也不是土地集中速度越快越好,而是土地規模要和城鎮化、農業現代化步伐相協調,要和農村土地、人口情況相適應,這樣的規模經營,新型主體才既符合實際又有效益。三是積極穩妥地推進農村金融改革。農民增收致富最缺的是資金,而農民貸款難的主要原因就是缺少有效抵押資產。我們正在積極探索農村土地收益保證貸款這項改革,并向林地、草地等延伸,實質就是把資源變成資產,把資產變成資金,把資金變成收益。
王儒林自信從容的話語給中外記者留下了深刻印象,會場不時傳來陣陣贊許聲。坐在本報記者身邊的一位媒體朋友豎起大拇指:“吉林‘三農’真是大有文章可做。”
香港大公報記者機靈地爭得第二個提問的機會:我的問題想提給巴音朝魯省長,今年是全面深化改革的元年,是東北新振興十年的起點之年,吉林省下一步將如何向改革要動力,全力破解深層的矛盾問題?從您自身的工作經歷來講,沿海城市與內陸省份的發展差異,對您的下一步工作會有哪些啟發和推動?
吉林代表團副團長、省長巴音朝魯回答說,黨的十八屆三中全會之后,黨中央、國務院正在有條不紊地推進各項改革。
這次改革是歷史性、全方位的改革,重點是經濟體制的改革,核心是處理好政府與市場之間的關系,關鍵是簡政放權,抓手是取消和下放審批權力。具體到吉林省,從政府角度來講,要做好一系列的改革謀劃。首先要把推進簡政放權作為改革的首要任務,清理取消和下放行政審批事項,把能交給市場的交給市場,能交給社會的交給社會,能下放的下放,切實轉變政府職能,由管微觀、管監管、管短期變為管宏觀、管監管、管長遠,培育市場活力。同時要大力推進和探索政府向社會購買公共服務,深化工商登記制度改革,穩步推進財稅體制改革,整合清理專項資金,壓縮“三公”經費,積極推進農村土地制度改革。這次改革為吉林發展提供了難得的機遇,相信通過不斷推進、不斷探索,一定會為吉林振興發展增添新的活力。
關于地域間的發展差異,巴音朝魯說,地區與地區之間存在發展差異,但也各有各的優勢、各有各的發展特色、各有各的制約因素,關鍵是怎樣發揮好我們的優勢,把差距變成差異發展、特色發展和錯位發展。省委提出的“五大發展”就充分體現了吉林特色。吉林有很多優勢,潛力巨大,要打好“三農”牌、創新牌、生態牌,我們完全有自信成為國家的大糧倉、國家先進制造業基地、國家重要的生態屏障。
“吉林四季分明,夏季令人向往,冬季令人陶醉。希望香港媒體多到吉林來,了解吉林、宣傳吉林、推介吉林,多講吉林改革發展故事,多傳播吉林白山松水黑土地的文化,積極參與吉林振興發展。”巴音朝魯盛情邀請香港媒體記者來吉林考察采訪。
接下來,徐建一等代表也回答了記者關切的問題。面對各路記者朋友爭相踴躍提出的各種熱點問題,代表們實事求是回應,熱情坦誠作答,傳遞出吉林全面深化改革、加快振興發展的信心和決心,展示出吉林開放、務實、自信的良好形象。
一個充滿朝氣、開放包容的吉林,正以自信的姿態,敞開胸懷,擁抱世界,擁抱未來。