李林巖
今天下午,我省代表團舉行全體會議,審議全國人大常委會工作報告。代表團團長王儒林,副團長巴音朝魯、荀鳳棲、車秀蘭出席會議。代表們一致贊同全國人大常委會工作報告,認為報告主題鮮明、闡述精辟、文風樸實,通篇體現了黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,體現了圍繞中心、服務大局、依法履職的總體要求和全面深化改革的意志要求。大家一致表示,要認真學習領會報告精神,進一步結合實際,抓好貫徹落實。
李樹國代表說,張德江委員長代表全國人大常委會作的工作報告,對做好新形勢下人大工作進行了全面闡述,是一個與時俱進、催人奮進的報告。過去一年,全國人大常委會工作有深度、有針對性、有實效,各方面工作邁上新臺階,對做好地方人大工作有重要指導意義。他建議,以立法形式對國家各部委的法律地位、職責權限、內設機構等做出明確規定,推進國家機構組織法治化。
王家騏代表建議,人大在工作中推行“現代控制論”,以推進立法工作科學化、民主化,通過立法、修法達到快、準、穩地提高國家治理的法制化水平;在有條件的各級省、市人大建立大數據分析平臺,主動地立法、修法,為人大和政府高效開展工作提供參考意見。
張文匯代表說,現行《中國人民銀行法》在監管內容、對象等方面已不能適應經濟發展的客觀需要,目前存在的一些問題也需要在法律制度上予以解決。他建議國家加快推動《中國人民銀行法》的修法進程。
王光軍代表建議,將設立中國人民抗日戰爭勝利紀念日和南京大屠殺死難者國家公祭日的決定貫徹落實好,進一步弘揚愛國主義精神;推動可再生能源持續發展;加大對全國人大代表的培訓力度。
劉益春代表說,新一屆全國人大常委會立法工作更精細,監督更科學、更務實、更有效,制度建設更自信。他建議把幼兒園教育納入義務教育。加強農村教師隊伍建設,根據不同地區的艱苦程度給予不同補貼,建立農村教師的科學流動機制,促進教育均衡發展。
李景浩代表說,目前生態補償機制存在著促進農民增收致富不明顯、推動地方經濟社會發展不明顯、調動地方經濟建設的積極性不明顯的問題,建議全國人大加快生態補償立法,加大對長白山等國家重點生態區轉移支付力度。同時,制定企業和企業經營者權益保障法,依法保護企業和企業經營者的權利。
潘永興代表建議,全國人大和地方人大要加強用法律手段調整和解決基礎教育領域中的不規范問題,強化剛性制度保障,以法治促進教育公平。進一步拓展監督渠道,針對基礎教育領域中的重點工作和突出問題,采取專題詢問、專題調研等方式,強化跟蹤監督,促進問題解決。
柏廣新代表建議,全國人大常委會應制定《生態補償法》,按照誰開發誰補償、誰破壞誰補償、誰貢獻誰受益的原則,增強生態保護意識和保護生態的積極性。規范政府有關部門日常權力運行機制,在政府部門職能設定過程中,人大及其常委會應介入,維護執法者和守法者的權益。人大及其常委會在立法過程中,要廣泛征求基層代表、群眾的意見,公平確定執法者與守法者的權力和利益。
謝忠巖代表建議,在對《環境保護法》和《大氣污染防治法》的修改過程中,應把“各級地方政府對當地環境質量負責”的規定進行修改完善。各級政府及其環保部門權責不一致、合力不強,建議在這次法律修改中給予關注和解決。
金育輝代表建議,加快推進完善養老服務方面的立法,通過立法解決好老人贍養、財產保護、婚姻家庭、司法援助等問題。對重大基礎設施、公益項目征地拆遷進行立法,推動重大基礎設施項目和公益項目順利實施。
熊梅代表建議,進一步增強人大監督推進教育工作的針對性和實效性,抓住關系人民群眾切身利益的突出問題,加大對《義務教育法》的執法監督,促進教育均衡發展。在進一步加強《未成年人保護法》執法檢查基礎上,通過立法途徑填補法律空白和薄弱環節,真正做到依法保護未成年人合法權益。