饒子和委員在全國政協十二屆二次會議第三次全體會議上發言時說，高等教育應從規模擴張轉到內涵發展上來。給高校松綁，落實好辦學自主權，相信我們會辦出更多具有國際競爭力的大學，提高服務國家經濟社會發展的能力，科教強國的目標會早日實現。

饒子和委員指出，關于高等教育改革，當前亟須解決三個問題：

一是在高校辦學過程中，政府管得太細，束縛了高校自主發展的手腳，使學校缺乏活力，建議落實高校辦學自主權，讓高校成為真正的辦學主體。實行正面、負面清單制度，厘清政府、高校各自的行為邊界以及相應的權限。

二是政府在高校評估過程中存在角色錯位問題，既當“運動員”，又當“裁判員”。建議盡快建立“管、辦、評”分離的高校評估制度。這樣，所有高校不必按照一個模子去發展，有利于高校管理者騰出精力，根據實際，辦出特色學校。

三是政府對學校財權的控制，使得學校無法根據實際需求來合理謀劃資金使用，無法有效實施自主辦學。建議國家盡快成立由相關專家組成的高等教育撥款委員會，改變高校撥款機制，將學校撥款數額與學校辦學質量水平掛鉤，改變當前存在的學校“跑部錢進”現象。