全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇向全國人大十二屆二次會議建議，建立國家統一的相關信息管理基礎平臺和公民、法人統一社會信用代碼，讓失信違法者“浮在水面”。

我國在信用信息系統建設方面，仍然存在登記分散、管理多頭、部門信息封閉等瓶頸問題。齊奇說，市場主體有無失信記錄，交易相對方難以查詢。從法院工作看，失信的被執行人異地開戶、異地置產、借名登記等情況非常普遍，“執行難”依然是困擾人民法院工作的突出問題。

“為了破解這些難題，有三項基礎性制度必須先行，即不動產統一登記制度、公民統一社會信用代碼制度和法人統一社會信用代碼制度。”齊奇表示，只有實現每個公民和法人按照唯一的代碼進行從業、融資、投資、置產、出境、消費等活動，他們的不動產也在同一個機構、同一個信息平臺登記，才能建成一個國家級的信用信息交換平臺，才能有效推進我國信用體系建設和治理能力現代化。

“當前，基礎信息已經具備，信息整合集中工作有過很好的嘗試。住建、國土、工商、稅務、海關、公安、銀行包括法院等通過幾年來的信息化管理，已經積累了海量的基礎數據。”齊奇說，整個社會已進入信息化大數據時代，與數據采集、存儲、交換、保密相關的各項技術日新月異，建立國家統一的相關信息管理基礎平臺和公民、法人統一社會信用代碼，已經不存在技術難題。

“但是，建立三項基礎性制度，涉及相關信息查詢等事項亦應嚴格規范，防止濫權侵犯公民隱私和法人商業秘密。”齊奇說。