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全國(guó)政協(xié)委員洪慧民:把“家底”曬在陽(yáng)光下

 

2014年03月07日14:36   來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

原標(biāo)題:全國(guó)政協(xié)委員洪慧民:把“家底”曬在陽(yáng)光下

3月5日的北京,天朗氣清,惠風(fēng)和暢。

按照約定時(shí)間,記者來(lái)到了民建界全國(guó)政協(xié)委員的駐地——北京國(guó)際飯店。

“我這次的提案是關(guān)于建立完善政府權(quán)力清單制度的。”沒(méi)有多余的客套,甫一見(jiàn)面,全國(guó)政協(xié)委員,江蘇省政協(xié)副主席、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)洪慧民就“和盤(pán)托出”了他的想法。

“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度,這是中共十八屆三中全會(huì)明確提出的要求。今天,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要建立權(quán)力清單制度,這令人鼓舞,預(yù)計(jì)今年該項(xiàng)工作將得到更大力度的推進(jìn)。”洪慧民說(shuō)。

“我認(rèn)為,建立權(quán)力清單制度,必須要做到全覆蓋。”洪慧民介紹,一方面,各級(jí)政府和部門(mén)、事業(yè)單位都應(yīng)建立權(quán)力清單制度,沒(méi)有例外。另一方面,權(quán)力事項(xiàng)要做到全覆蓋。

“您說(shuō)的權(quán)力事項(xiàng),有特定的范圍嗎?”記者問(wèn)。

“我認(rèn)為,凡是不涉及國(guó)家秘密的公共權(quán)力事項(xiàng)都應(yīng)在公開(kāi)之列,不應(yīng)存在任何‘暗區(qū)’或‘盲區(qū)’,做到公開(kāi)事項(xiàng)橫向到邊、縱向到底。唯如此,才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程全程公開(kāi)、全程透明、全程受監(jiān)督。”洪慧民告訴記者。

“需要注意的是,只有全面完整地披露權(quán)力的基本要素,才能使權(quán)力清單制度取得實(shí)效。”洪慧民建議,對(duì)于每一項(xiàng)權(quán)力,都應(yīng)明確權(quán)力的名稱(chēng)、行使依據(jù)、運(yùn)行規(guī)則、法定辦理期限等,并據(jù)此來(lái)設(shè)定規(guī)范運(yùn)行的軌道。

記者追問(wèn)道:“如何能夠確保該公開(kāi)的權(quán)力都公開(kāi)到位呢?”

洪慧民打了個(gè)比方:“公開(kāi)權(quán)力清單就等于把自己的權(quán)力‘家底’公之于眾,行使權(quán)力的自由度就被壓縮了,這肯定不是容易的事。”他認(rèn)為,必須要建立督查考核制度,對(duì)權(quán)力公開(kāi)工作進(jìn)行考核,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的進(jìn)行追究。

“除了權(quán)力清單之外,您還關(guān)注哪些方面的問(wèn)題呢?”

洪慧民介紹,此次他共帶來(lái)三個(gè)提案,另兩個(gè)是關(guān)于“土地稅費(fèi)制度改革”和“建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”。

“我在監(jiān)察廳分管的是執(zhí)法監(jiān)察工作,平時(shí)和國(guó)土、工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系較多,在工作的過(guò)程中,對(duì)現(xiàn)有土地稅費(fèi)制度存在的問(wèn)題也進(jìn)行了思考,就想把這個(gè)題目研究一下。”

洪慧民告訴記者,他生活在江蘇,對(duì)淮河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況始終十分關(guān)注。“長(zhǎng)期以來(lái),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直落后于全國(guó)平均水平。如果能夠把淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)好,將有利于淮河水患和水污染治理,也有利于推動(dòng)淮河全流域綜合開(kāi)發(fā),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”

“當(dāng)然,這幾個(gè)提案我還要好好琢磨修改,頂著‘政協(xié)委員’的頭銜,就不能馬虎應(yīng)付呀!”采訪臨近結(jié)束時(shí),洪慧民笑著說(shuō)。


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(責(zé)編:姜萍萍、常雪梅)
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