原標(biāo)題：為改革提供動(dòng)力和支撐
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。如何理解、貫徹落實(shí)中央的這一決策部署？近日，記者采訪(fǎng)了部分省紀(jì)委書(shū)記和相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者。
“《決定》強(qiáng)調(diào)圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)、全面深化改革具有重要的意義，我理解主要有以下三方面的涵義。”河南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尹晉華說(shuō)。
——體現(xiàn)了決心。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系到黨的大政方針的落實(shí)。尤其在全面深化改革的新形勢(shì)下，提出健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度別有深意，體現(xiàn)了中央狠抓作風(fēng)建設(shè)不放松的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，建立和落實(shí)這一制度，將為改革提供動(dòng)力和支撐。
——把握了規(guī)律。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，如何跳出 “改進(jìn)—反復(fù)—再改進(jìn)—再反復(fù)”的怪圈，靠一兩次教育活動(dòng)不行，松一陣、緊一陣也不行。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，體現(xiàn)了中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的清醒認(rèn)識(shí)和正確把握。
——揭示了根本。作風(fēng)方面的積弊頑疾，歸根結(jié)底要靠制度來(lái)祛除。要把作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)，變成黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，必須用制度保證，制度建設(shè)是改進(jìn)作風(fēng)的治本之策，只有堅(jiān)持制度化才能保證常態(tài)化。
“作風(fēng)是黨的根本屬性的集中表現(xiàn)，是一個(gè)黨員干部的政治素質(zhì)、個(gè)人品德和精神境界的具體體現(xiàn)�！碧旖蚴形Ｎ�、市紀(jì)委書(shū)記臧獻(xiàn)甫說(shuō)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求，抓好作風(fēng)建設(shè)也是落實(shí)全會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。
“一分部署，九分落實(shí)�！标矮I(xiàn)甫說(shuō)，沒(méi)有良好的作風(fēng)什么事都干不成，什么任務(wù)都落實(shí)不好。只有經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，才能把全會(huì)部署落到實(shí)處，“《決定》強(qiáng)調(diào)要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，可謂抓到了問(wèn)題的關(guān)鍵�！�
“作風(fēng)建設(shè)始終是我們黨高度關(guān)注的重要問(wèn)題。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任過(guò)勇說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)與黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，直接影響著黨的肌體健康。黨的十八大以來(lái)，中央推出了一系列有力舉措，如出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，在全黨開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，等等，取得了有目共睹的成效。中央紀(jì)委還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等規(guī)定，在切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)和遏制不良風(fēng)氣方面發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和制約作用。
“加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不僅是黨自我凈化和自我完善的客觀要求，更是廣大人民群眾的深切期望。”過(guò)勇說(shuō)，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沾染的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)極大地?fù)p害了黨的形象，在群眾中造成了非常惡劣的影響。
“不僅如此，‘四風(fēng)’還是腐敗形成的溫床和土壤，一些腐敗分子就是因?yàn)樽黠L(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題而逐漸滑向腐敗深淵的�！边^(guò)勇告訴記者，從這個(gè)角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，不僅是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的必由路徑，也是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然選擇，更是對(duì)人民群眾反腐敗期望的有力回應(yīng)。
“荀子曾說(shuō)：‘口能言之，身能行之，國(guó)寶也……口言善，身行惡，國(guó)妖也’。知行合一，實(shí)干興邦，為中國(guó)傳統(tǒng)政治文化所推崇�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波說(shuō)，優(yōu)良作風(fēng)與處理復(fù)雜局面、駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展等治國(guó)理政能力一樣，都是反映干部?jī)?nèi)在素質(zhì)的“能力項(xiàng)”。
“《決定》要求改革政績(jī)考核機(jī)制、完善選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)，為作風(fēng)考評(píng)常態(tài)化提供了強(qiáng)有力的依據(jù)�！备卟ㄕf(shuō)，如果在日常考核評(píng)價(jià)和經(jīng)常性監(jiān)督檢查中抓早抓小，“早拍肩膀，早拉袖子”，就能避免作風(fēng)小問(wèn)題“養(yǎng)成”貪腐大惡果。(記者 王新民)
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