周呈思
“不僅今年要過‘緊日子’,今后每年的公務(wù)開支都得從緊從嚴(yán)了!”昨日,省直部門公務(wù)員蔣勤軍對(duì)記者說,他所在的單位,剛剛下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出國管理的規(guī)定》。
一季度,開會(huì)少花1248萬元
蔣勤軍的說法并非空穴來風(fēng)。12日,省財(cái)政廳發(fā)布消息稱,該廳將以編制2014年省直部門預(yù)算為契機(jī),強(qiáng)化過“緊日子”的理念,將各部門一般性支出壓縮5%,并要求省直各部門2014年預(yù)算數(shù)不超過2012年決算數(shù),從源頭上嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。
省政府辦公廳近日亦下發(fā)通知,要求大力推進(jìn)9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開,其中就包括推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。該通知要求,扎實(shí)做好2014年省直部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的各項(xiàng)基礎(chǔ)和準(zhǔn)備工作,同時(shí)督促市、縣級(jí)政府在2015年之前公開本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)。
12日,記者從省審計(jì)廳了解到,“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督后,與2012年同期相比,2013年第一季度,我省會(huì)議次數(shù)和開支分別減少了63%和52%,少開支1248萬元。
“財(cái)政硬約束,審計(jì)強(qiáng)監(jiān)督,社會(huì)全公開,在這樣的壓力下,‘三公’經(jīng)費(fèi)想不降都難!”省財(cái)政廳人事教育處處長潘陽軍感言。
群眾擔(dān)心,“緊日子”是一陣風(fēng)
長期以來,“三公”經(jīng)費(fèi)因其數(shù)額巨大及使用的不透明性常被群眾詬病。
“盡管有中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見,大家也明白過緊日子,但我們納稅人就擔(dān)心這種緊日子只是‘應(yīng)景式’的,過了這陣風(fēng),機(jī)關(guān)花錢會(huì)不會(huì)又不受約束呢?”7月份,當(dāng)省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入全省24個(gè)縣市區(qū)及工作聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí),各地群眾反映的這個(gè)典型問題引起他們的深思。
部分基層單位也反映稱,各種檢查考核、爭取項(xiàng)目、學(xué)習(xí)考察、接風(fēng)送行、慶功表彰、召開會(huì)議等活動(dòng)仍然較多,公務(wù)接待不僅有吃住、旅游及娛樂場所費(fèi)用,還要送煙酒茶、土特產(chǎn)等禮品。“各地反映公務(wù)接待檔次高,接待標(biāo)準(zhǔn)的高低往往與對(duì)客人的重視程度及地位聯(lián)系起來,使得接待檔次居高不下。”一位參與調(diào)研的人士說。
而為解決“三公”經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額過大的收支矛盾,部分部門單位擠占挪用專項(xiàng)資金,有的甚至設(shè)置“小金庫”隱匿收支。
陽光是最好的“防腐劑”
為解決這個(gè)痼疾,切實(shí)推進(jìn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和行政收費(fèi)專項(xiàng)整治,省財(cái)政廳作為牽頭單位,從9月起在省直機(jī)關(guān)開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)整治工作,整治內(nèi)容包括違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)在財(cái)務(wù)支出上列支禮金禮品和有價(jià)證券(購物卡)等問題,對(duì)執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中和與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位實(shí)行重點(diǎn)檢查,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
開展收費(fèi)項(xiàng)目清理,自8月1日起,取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),清理省級(jí)立項(xiàng)的19項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。10月1日起,降低20項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),省財(cái)政廳“身先士卒”,切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng),壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),今年1月至8月,廳機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降59%,會(huì)議經(jīng)費(fèi)下降了68%。
來自省紀(jì)委“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”的數(shù)據(jù)顯示,今年元至8月,116個(gè)省直部門及所屬二級(jí)單位,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降23.09%。“通過制度規(guī)范,‘三公’經(jīng)費(fèi)變?yōu)椤柟赓~’,是政府最好的‘防腐劑’。”潘陽軍說。
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