據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,國務(wù)院日前公布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,明確提出開展“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”試點(diǎn),即“以房養(yǎng)老”,按計(jì)劃該政策會(huì)于2014年上半年試行推廣。不過有專家提出:如果以房養(yǎng)老的話,需將房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)整為200年或500年。
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認(rèn)為,房產(chǎn)證是由房產(chǎn)管理部門和土地管理部門頒發(fā),《土地法》以及其他相關(guān)法律規(guī)定房屋產(chǎn)權(quán)為70年。當(dāng)老人年邁將房產(chǎn)抵押時(shí),大部分房屋已經(jīng)使用了50年,房子剩下的20年價(jià)值怎么計(jì)算?銀行把房屋反抵押給老人15年,剩下的5年,銀行怎么把它賣出去?如果贖不回的話,銀行怎么實(shí)現(xiàn)房屋的價(jià)值?
雖然有人指出《物權(quán)法》有“自動(dòng)續(xù)期”的規(guī)定,但是僅憑《物權(quán)法》不能發(fā)證!段餀(quán)法》里并沒有說明由哪些相關(guān)部門去發(fā)證,讓房屋可以被永久使用。銀行看證件,抵押房屋需要相關(guān)文件、契約以及證明財(cái)產(chǎn)的證件,在這個(gè)階段,《物權(quán)法》沒有實(shí)際作用。如果不在房屋產(chǎn)權(quán)期限上進(jìn)行調(diào)整的話,“以房養(yǎng)老”將很難運(yùn)作。
如果不解決70年房屋產(chǎn)權(quán)的問題,這項(xiàng)政策于理、于法都無法操作。周天勇說,必須改革房屋產(chǎn)權(quán)只有70年的制度,最好是永遠(yuǎn)使用。如果永遠(yuǎn)使用不合適,可以調(diào)整為200年或500年,當(dāng)然也會(huì)有人問200年以后怎么辦?那只能到時(shí)候再說。但是,當(dāng)前的問題需要馬上解決。(記者郭淼)